电力企业反腐倡廉文化建设研究

罗燕　马杰　赵康康　钟鸣

摘要：现阶段，我国面临着严重的腐败现象，进行反腐倡廉文化建设刻不容缓。文章对当前反腐倡廉文化建设的现状进行分析，得出现阶段反腐倡廉文化建设工作还存在很多问题，最后提出合理的建议，希望对以后的反腐倡廉文化建设有所帮助。

关键词：反腐倡廉；文化建设；电力企业；党风廉政建设；防腐败体系 文献标识码：A

中图分类号：F270 文章编号：1009-2374（2016）25-0172-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.25.084

随着我国社会经济的快速发展，各种腐败问题接踵而来，反腐倡廉文化建设任务日益加重，对反腐败斗争提出新的要求。改进和加强反腐倡廉文化建设工作，有利于反腐倡廉文化建设的有效性、科学性、规范性，有利于增强领导干部拒腐防变意识，筑牢思想道德防线，有利于提高党的领导水平和执政能力。新形势下，需要根据以往反腐倡廉文化建设工作的经验，总结创新出新时期科学有效的文化建设措施。

1 反腐倡廉文化建设工作的重要性

反腐倡廉文化建设工作是构建防腐败体系的基础工作和重要组成部分，充分发挥反腐倡廉文化建设工作，有利于提高党的执政能力、领导水平、领导干部拒腐防变、抵御风险的能力。我们一定要在新时期进一步完善工作格局，充实教育内容。关于党员领导干部思想和作风方面存在的问题，在全党认真开展党风党纪教育，弘扬新风正气，切实做到务实、清廉，一定要重点认识到反腐倡廉建设的重大意义、反腐败斗争的复杂长期性。努力在思想上重视，行动积极，把反腐倡廉文化建设工作完全落到实践中。反腐倡廉教育的重中之重就是党员干部，文化建设的内容重点是反腐倡廉建设，并且以社会主义核心价值体系为中心。开展的反腐倡廉文化建设工作有利于党员干部积极反腐，回到为人民服务的工

作中。

2 现阶段开展反腐倡廉文化建设工作存在的问题

2.1 思想上不重视，认识职责上不正确

有很多部门的领导干部不够重视反腐倡廉文化建设工作，没有正确地理解文化建设工作，只注重抓经济建设、安全生产。在他们的思想里，抓反腐倡廉文化建设工作是软指标的党务工作，不像经济建设是硬性指标，要考核的，所以只要走走形式，简单地注意反腐倡廉文化建设工作就可以了，不用设机构、一定的时间和精力来开展这项工作，自觉的自己约束自己就可以了。另外，《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党章》就有严格的规定，党员领导干部有权利和义务参加学习邓小平理论、毛泽东思想、“三个代表”重要思想和科学发展观，不断提高自身素养；而很多部门利用工作多、时间少、压力大，不组织党员干部学习政治理论知识，更严重的是，有些党员干部去参加培训，却遭到部门领导干部的阻拦和有些领导的排斥，他们从思想上认为，党员干部大部分是不腐败的，没有那么多的腐败分子，如果经常性进行反腐倡廉文化建设，耽误工作也影响经济价值的创造，而且也没有那么多的时间和精力做这些事情，所以在开展反腐倡廉文化建设工作中，只是简单地走走形式，敷衍一下。此外，很多单位部门或者个别领导片面的认为，开展反腐倡廉文化建设工作只是纪检监察部门的事，和其他部门无关，更不需要各级党委政府和相关部门来管。这种认识的片面性导致了反腐倡廉文化建设工作不能有效地开展，也导致了腐败现象的日益猖獗。

2.2 反腐文化建设工作的资金没有保障

很多单位不重视反腐文化建设工作，认为反腐倡廉文化建设工作是搞形式主义，不给足够的资金支持这项工作，导致反腐倡廉只是口头讲讲并没有落到实际的工作中去。

2.3 文化建设缺少创新，形式单一

目前反腐文化建设工作缺少创新，形式单一，缺乏应有的活力和创新，还是利用原来的说教式和灌输式，贴近实际生活的内容少，利用电视、多媒体广播等手段宣传的力度不够，群众与党员干部参与性不高。很多党员干部来参加反腐倡廉文化建设就简单地敷衍，走一下形式，文化建设效果达不到目标、效果不显著。很多腐败者觉得政府搞的那些文化建设方式都是走形式，因此传统的反腐宣传工作达不到应有的警醒作用，所以在新时期，党员领导干部违法乱纪的行为相对比较多，也比较严重。此外，开展反腐倡廉文化建设工作也没有一套完整的纲要和工作计划，总是盲目开展，导致反腐倡廉文化建设工作不能有效开展。

2.4 文化建设的范围不广泛，工作技术设备落后

现阶段开展反腐倡廉文化建设工作范围一般都在人民政府、公安检查司法机关、党政机关等进行，涉及的范围就比较小，效果不显著。此外，反腐文化建设工作技术还停留在以前比较落后，跟不上时代的步伐，适应不了现在社会的快速发展，对党员干部起不了应有的警告作用。

2.5 反腐文化建设机制不完善，造成宣传力度达不到应有的效果

目前我国的反腐倡廉宣传机制不完善，考核体系不完善，加上没有足够的时间和经费及很多单位的领导又不重视，造成宣传工作力度大，但是达不到应有的效果，宣传工作不全面，导致党员干部经常做违法乱纪和腐败的事情。

3 探索反腐倡廉文化建设创新措施，保证反腐倡廉教育工作取得新成效

3.1 从思想上重视反腐文化建设

根据以往反腐文化建设工作的经验，各级党组织委员会、人民政府、企事业单位和公检法等单位部门要高度重视开展反腐倡廉教育的工作，并且建立专一负责的部门，组织有党委的负责人为组长，纪委书记为副组长、监察、办公室、党群工作部、财务部等部门负责人为成员的领导小组，负责具体的反腐倡廉文化建设的全面全过程的工作。

3.2 给予专项的资金支持反腐文化建设工作

为了支持反腐文化建设工作，还需要政府划拨一定的专项资金，加大文化建设的力度，并开展组织多种形式宣传活动进行反腐文化建设，扩大反腐教育的范围，只有这样才能让腐败分子看到政府反腐败的决心和信心，让反腐文化建设工作真正地落实到具体工作中。

3.3 创新反腐文化建设的形式，并制定开展计划

新时期，必须创新反腐文化建设工作的活动形式，由过去单一的、没有生机和活力的形式改变为灵活的，能吸引人参加、又能增长人知识和防微杜渐能力的文化建设工作新形式，充分利用网络电脑、手机等新技术、新工具，并运用多媒体教学、远程教育、网上廉政课堂等把反腐倡廉文化建设工作开展得生动有趣，使宣传工作达到效果，预防各级领导干部犯错，使他们觉得利剑高悬，不敢越雷池一步。在开展工作时，各部门要根据本部门的具体情况经常进行创新，才能使反腐取得良好的效果。

此外，要提前制定反腐文化建设的规划，并有序开展，这样就能取得良好的效果，否则将会导致反腐宣传工作的失败。各部门应制定一个适合本部门的短期、中期、长期的开展反腐倡廉文化建设工作计划，以促进各部门顺利开展反腐倡廉文化建设工作，保证反腐倡廉工作取得良好的效果。通过开展反腐倡廉文化建设活动，创新文化建设新方式，丰富反腐倡廉文化建设活动内容和有效载体，达到文化建设活动的目的，增强党员干部特别是党员领导干部拒腐防腐抗变能力和产生“反腐败斗争”的健康机体，不断取得反腐倡廉文化建设工作的新成效，来全面推动开展反腐倡廉工作和推进党风廉政建设工作的顺利开展和有效进行。

3.4 扩大反腐的范围和对象，针对对象，丰富内容

新时期，反腐文化建设应扩大范围，不能只局限在人民政府等部门，因为根据以往经验腐败现象出现在很多部门，所以要对所有单位进行反腐文化建设工作。此外，开展反腐倡廉文化建设工作，不能按工作任务或者开展文化建设次数作为工作标准，要根据不同的对象，因材施教，具体的文化建设工作的内容和采用的文化建设形式视学员的具体情况而定，从而让不同层次的学员学以致用，达到预期的防范腐败的效果。

3.5 建立健全制度，完善文化建设机制

在反腐文化建设工作中，要健全制度，完善教育机制，制度能保证各项任务按时完成，并达到预期的效果，所以一定要进行相关制度设计，完善工作机制，研究并制定应对各种问题的措施，学会运用计算机技术、手机等现代化的媒体，研究出反腐倡廉文化建设工作的动漫模式或者数字化模式，使文化建设工作更加适应现代化的社会发展。此外，要设立一套科学合理的反腐倡廉教育评价考核机制，强化文化建设的绩效考核工作，从宣传形式、教育对象的心理感受、学习的成果等各个方面进行考核分析，不断提高反腐倡廉的成效，使各单位部门的反腐倡廉文化建设工作开展得非常有趣，并取得良好的效果。

4 结语

综上所述，各级单位和部门要重视反腐倡廉文化建设工作，并开拓创新，大胆研究，丰富创新反腐倡廉工作的形式，增加反腐倡廉文化建设内容，才能让反腐倡廉文化建设工作发挥最大化的成效，并保证党风廉政建设工作的顺利开展。

参考文献

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与对策思考[J].赤子（中旬），2013，（8）.

[2] 周静波，何小萍.新形势下电力企业反腐倡廉工作存

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（责任编辑：周 琼）