农村教师队伍的现状分析

张慧

摘 要：随着社会经济的不断发展，教育质量和水平的要求日益上升。作为教育的初始阶段，农村小学的教育质量成为人才培养质量的基石。农村小学教师队伍是最为重要的因素，探讨农村小学教师队伍建设对教学质量的总体提升具有举足轻重的意义。本文从国家地区教育政策的新趋向以及农村小学教育面临的新困境等方面说明了本研究的缘起，从师德建设、教师专业化水平、教师权益和待遇以及教师管理等方面分析了国内外关于教师队伍建设的相关研究成果，以期为相关研究建立基础。

关键词：农村小学；小学教师；教师队伍建设；基础教育

近年来，我国政府采取多种措施，调整和优化教师队伍，促使农村小学教师队伍整合。随着教师队伍建设进程的加快，农村小学教师队伍建设又出现了新的问题和矛盾。农村学校教师队伍老龄化问题严重，且农村学校教师对科研、师德、信息化等问题的意识不强，为农村学校教师队伍的整体发展形成了一层阻碍。为此，深入研究农村小学教师队伍存在的问题及影响，分析问题产生的原因，探究解决问题需要做出的努力，不仅具有必要的实践意义，而且具有一定的理论价值。

一、关师德建设的研究

国外探讨“教学中道德维度”的研究始于20世纪90年代，使教学过程中所蕴含的道德意义得以发现与展开。教学道德结果是关注的焦点，大多数学者都致力于考察教学发挥道德影响的方式。研究者立足于教学实践的道德维度来研究教学活动，使得长期被遗忘且被教学有效性研究所遮蔽的道德维度得以重新彰显。教师职业道德修养是指教师进行反省自己、转化自己、塑造自己、教育自己的过程，是教师必备的素质之一，是教师在职业生涯中感悟总结形成的。随着经济的发展，教师品德在价值理念方面的改变是推动人们重视师德素质的深刻因素，经济基础使师德建设与人性的基本需要相结合，也使部分教师价值倾向于功利主义和实用主义，使部分教师的职业道德退化和失真。

二、关于教师专业化水平的研究

Robinson B.以中国西部的甘肃为例研究发现中国优秀教师不愿意去贫困地区授课，并从代课教师的角色、特点及其非正式地位做出讨论。虽然代课教师可短期内有效解决教师短缺等问题，但也会引发教学质量低和教学缺乏专业化等问题。经济合作与发展组织（OSCD）表明教师专业化发展的核心是教师职业知识的发展，其与教师背景、教学过程和课堂氛围紧密相关。中国在1993年通过的《教师法》规定：“教师是专门从事教育教学的工作人员。”这是从法律角度，在中国历史上首次明确了教师的专业状态。当前，农村教师首先要提高自己的教学能力和科研能力，把自己培养成一名合格的管理者和推动者。教师专业化就是平凡人变成专门从事教育的人的过程，即指教师经过专门机构培养，学习专业教学技能，从各个方面提升自己的专业素质，成为专业教育工作者的过程就是教师专业化。

三、关于教师权益和待遇的研究

世界经济与合作发展组织表明芬兰通过提高入职标准、给予教师高度的权责、使教师成为“行动研究者”，使教师成为了广受欢迎的职业。美国为了吸引高质量教师到薄弱学校，设置了专项资金，并制定政策对学校高质量教师提出硬性要求或通过间接的政策调控迫使薄弱学校吸引和稳定高质量教师。Sanetti L.M.研究表明绩效工资是提高教师课堂教学的重要因素，内部顾问能够评估和简要提高教师待遇的完整性与绩效反馈。虽然，低报酬会造成教师流失，但也有少数教师并不注重报酬；而过高的退休金会造成年龄较大的教师因提前退休而流失。教师待遇在一定程度上反映了各类教育财政对教师的公平性及国家对农村教育的重视程度。当前我国部分城市和农村教师工资福利有一定差距，农村学校教师的待遇远低于城市，且收益作用机制不完善。

四、关于教师管理制度的研究

美国教师招聘的决定权在于校长，地方学区董事会只负责筛选面试人员。在招聘过程中，校长拥有绝大部分的决定权，只有42.1%的学校不是由校长决定。教师的就业决定权在日本比较集中，主要由教育委员会负责；相比而言，美国教师准入系统不完善，存在教师就业问题。曾晓东在分析现行管理模式、组织结构特征和问题的基础上，提出了专业人员框架下教师管理的组织架构原则和具体的组织结构，特别提出授权、绩效评价和激励三大要素组成的三角凳模型构想。当前，城镇小学的师资编制能够很好地适应《关于制定中小学教职工编制标准的意见》的编制标准，而农村小学的教师编制实际情况却与此标准相违背，农村小学教师面临着更大的教学负担。优化农村教师资源配置可以通过改革农村教师人事分配制度、增加农村教师津贴补助、加强农村教师培训等方面进行。

五、结论与展望

综上所述，国内外对教师队伍进行了深入研究，这些研究成果对于我国农村小学教师队伍建设的研究具有较大的启示和借鉴意义。我国农村小学教师队伍无疑存在专业技能欠缺，师德有待提高等问题。国家政策如若向农村教师倾斜，如加强对代课教师的专业培训，提高农村地区教师的经济补助等措施将有利于提升农村教师整体素质。

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（作者单位：铜仁幼儿师范高等专科学校学前教育系）