学生党支部、团支部、班委会“三位一体”协同工作机制探索

杨艳波 刘伟光 王晶晶

摘要：课题组通过对学生自我管理机制进行调研分析，指出现阶段学生自我管理机制的局限性，对发挥学生党支部职能的方式和构建学生党支部、团支部、班委会“三位一体”协同工作机制的方法进行了探究。

关键词：自我管理机制；学生党支部；三位一体

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）24-0007-02

一、研究背景及意义

随着高校教育体制改革的不断深化，传统的高校学生班级建设模式的弊端益发突显。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确指出，要充分发挥党团组织优势，做好大学生思想政治教育。学生党支部在学生群体中获得的认同度比较低，很多学生党支部游离于班级自我管理体制之外，未能起到应有的作用。因此，探索学生党支部参与班级建设、管理工作的模式，建立一套较为完善的学生党支部、团支部、班委会“三位一体”的协同工作机制，对于健全大学生思想政治管理制度，提升学生管理效率有着重要作用。

二、数据调研与分析

（一）问卷设计、发放与回收

学生党支部、团支部、班委会协同工作的现状和“三位一体”协同工作机制工作方案，经过小样本试测、反复修订形成。课题组在北京、河北、黑龙江等省市的多所大学采取随机抽查的方法，选取了210名学生（含硕士生、博士生）进行无记名问卷调查。本次调研发放问卷210份，回收问卷203份，回收率为96.7%，其中有效问卷199份，占整体发放份数的94.8%。之后，利用SPSS20.0社会科学统计软件进行数据分析，利用频率对于样本的初步分布情况进行基本描述。

（二）统计结果与分析

1.被试人群政治面貌特征，课题组在北京、河北、黑龙江等省市多所大学的学生中随机抽取样本，被试者的政治面貌的情况见表1。

如表1所示，课题组收回的问卷中，有62人为党员，占到应试学生总数的32.2%，共青团员占比为61.8%，群众占比为7.0%，符合现阶段高校各政治面貌学生人数比例，表明回收的数据具有很强的参考价值。

2.学生党支部影响力研究。课题组为研究当前学生党支部在学生群体中的影响力，在调查问卷中设置了4个问题，具体反馈数据如下，在“您认为高校学生党支部在学生中的影响力”一题中，有107人选择了“一般”或者“很低”选项，整体占比为53.8%，这说明现阶段学生党支部在学生群体中认同度比较低。

如表2所示，在“您在学习中遇到困难时是否会主动寻求党支部的帮助”一题中，36人选择了“会”选项，108人选择了“不会，但希望得到党组织的帮助”选项，55人选择了“不会”选项。这样的统计结果进一步反映了当前学生党支部在学生群体中的认同度不高，但也可以看出学生群体对学生党支部充分发挥职责的期盼。另外，在“您认为周围学生党员是否起到先锋模范作用”一题中，选择“是”和“基本起到”的学生占比为72.4%，这说明学生党员是学生群体的核心力量。

3.现阶段学生自我管理体制的探索。课题组为探索现行学生党支部、团支部、班委会现阶段的工作机制，在调查问卷中设置了两个相关问题，具体数据反馈如下。

如表3所示，在“您认为当前学生党支部、团支部、班委会协同工作情况”一题中，40人选择了“协同性强”选项，121人选择了“有部分协同性”选项，35人选择了“基本不协同”选项，3人选择了“从不协同”选项。这样的统计结果说明了现阶段学生党支部、团支部、班委会已经有了一定的协同工作机制，但协同性有待加强。

如表4所示，在“您认为当前学生党支部、团支部、班委会哪个组织对您的帮助最大”一题中，94人选择了“班委会”选项，超过选择“学生党支部”和“团支部”选项之和，这说明班委会目前在学生自我管理组织中占主导地位，学生党支部和团支部的职能未能得到充分发挥。

4.学生党支部、团支部、班委会“三位一体”协同工作机制研究。在调查问卷中设置了5个相关问题，除了“您认为是否需要建立学生党支部、团支部、班委会‘三位一体协同工作机制”问题为单选题外，其余题目均为多选题。

在“您认为是否需要建立学生党支部、团支部、班委会‘三位一体协同工作机制”一题中，122人选择了“需要”选项，占比达到61.3%，这表明了构建“三位一体”协同工作机制的重要性和紧迫性。在“您认为学生党支部/团支部/班委会应在‘三位一体协同工作机制中应起到何种作用”三个题目中，学生党支部被认为最应该发挥“政治思想核心作用”和“思想引领作用”，其应答次数分别占到整体应答次数的32.8%和22.0%；团支部被认为应该起到“组织文体活动”、“思想教育”和“向党组织推优”的作用，这三个选项的应答次数分别占到整体应答次数的31.5%、29.0%和25.4%；班委会被认为最应该起到“管理班级日常事务”和“做好班风、学风建设”作用，其应答次数分别占到整体应答次数的22.2%和26.5%。在“您认为学生党支部、团支部、班委会如何形成‘三位一体协同工作机制”一题中，各选项获选次数比较接近，“班主任、辅导员统一协调”、“加强沟通”、“干部互相兼职”、“定期开展研讨会”、“共同组织大型活动”五个选项的应答次数分别为98次、90次、66次、51次和66次。数据反馈结果说明应该从多渠道加强学生党支部、团支部、班委会“三位一体”协同工作机制建设。

三、现阶段学生自我管理体制的局限性

从数据分析中可以看到，在现阶段的学生自我管理体制中，学生党支部、团支部、班委会在一定程度上已经开始协同工作，并取得了一定成效，但仍存在较多问题。

学生党支部、团支部、班委会之间关系不明确，职责不清。在实际操作中，由于班委会处理更多的实际事务，加之学生党支部在学生群体中认同度较低，团支部的建设不够完善，作为执行机构的班委会往往处于主导地位。学生党支部、团支部、班委会之间的交流和协作机制也不够完善，三个组织之间缺少必要的沟通，存在各自为政的想象，无法形成合力，不利于学生自我管理制度建设和班级的整体建设。

四、提升学生党支部发挥职能的方案探索

学生党支部是党组织联系学生群体的桥梁和纽带，是学生群体的灯塔，是学生自我管理机制的核心力量。课题组在分析数据的基础上，结合相关文献，将提升学生党支部职能发挥的方案总结如下：（1）渐进发展，努力提升学生党支部的班级认同度，增加学生群体对学生党支部的认知程度，可以完全融合到班级管理体制中，发挥核心作用，开展各项工作。（2）密切联系班级普通学生，拉近学生党支部与班级普通学生的距离，消除学生党支部与普通学生之间的隔膜。（3）加强支部班子队伍建设，切实提升学生党支部的执行力。高校学生工作部门应将思想政治素质高、党性原则强、工作能力突出、群众基础好的党员选任到支部班子的位置上。

五、学生党支部、团支部、班委会“三位一体”协同工作机制探究

构建“三位一体”协同工作机制，不仅可以促进学生全面发展，明确职能分工，而且有科学的协同合作机制，有序地推动班级各项活动的顺利进展。（1）学生党支部的主要职责是宣传、执行党的各项方针，反映他们的意见和要求，加强对学生党员的教育，处于主导地位。指导其制定详细合理的评选细则，并要做到只监督不干预，程序上不越权。（2）团支部是班级内的群众性团体，与上级团组织纵向相承，是学校联系学生的纽带，是利益的代表者和维护者，是班级建设的主导力量。团支部的主要职责是完成上级团组织交给的任务，对支部内的团员进行教育管理，在班级内开展各类文体活动，掌握和了解学生的思想动态，做好党组织的后备军和得力助手。（3）班委会是由班级全体成员选举产生的班级行政组织，是班级建设的主要执行机构。班委会在学生党支部的领导下和团支部的指导下根据学校的工作计划开展班级的各项工作。班委会主要负责制订和实施班级工作计划，完成班级日常事务；督促和组织学生努力学习，遵守校规校纪，反馈学生的合理建议和正当要求，维护学生权益。

在“三位一体”协同工作机制下要做到互有补充、互为促进、合而不混，充分优化教育资源的分配与利用，形成“1+1+1>3”的格局，全面提升学生自我管理水平。

六、结语

强化学生党支部在学生自我管理体制中的作用发挥，构建学生党支部、团支部、班委会“三位一体”协同工作机制，促进党建、团建、班级学风建设协同发展是深化传统班级管理模式改革的重要途径。这项创新体制的建立将极大地推动当今高校学生思想政治教育发展，为社会主义现代化建设培养更多合格的人才。

参考文献：

[1]高辉庆，邢海东.对高校班级党支部建设的几点思考[J].高教论坛，2006，（3）.

[2]张庆东.浅议学生党支部的功能定位[J].北京教育，2013，（10）.

[3]苏伟.新形势下高校学生组织协调机制创新[J].河南教育，2012，（8）.