高校党建工作责任制的探讨与思考

胡舒娟 黄文杰

摘 要：在新的形势局面下，各高校的多层级党组织积极落实党建工作责任制，并在高校的各项教育改革以及发展中发挥了重要作用并对对促进发展与稳定起到积极作用。与此同时高效党建责任制面临很多新的情况和问题，本文就此展开探讨和论述，提出了健全党建工作责任制的必要性和存在的问题，并就此思考解决方法。

关键词：高校党建；责任制；探讨

党组织在高校的领导地位，决定了党的工作对学校事业发展的重要性。党的十八大要求高校以改革创新精神全面推进党建工作的发展，其中最重要的是进一步健全并且落实高校党建工作的责任制，因此进一步深入探索落实过程中的问题和难题，完善党的自身建设的实践认识，促进教育事业的科学发展是不容忽视的当前重要任务。

一、坚持落实党建工作责任制的必要性

在高等教育学校工作中如何保证党组织的核心领导工作是长期的任务，在高校党的建设中积极开展党建工作责任制是加强高校党的领导，提高党的指导能力的保障，是解决目前一系列在高校党建工作中存在的问题，确保社会主义办学方向培养社会主义合格建设者和可靠接班人的必然选择。

（一）坚持落实党建工作责任制是保证高校工作高速发展的内在要求。新的形势和任务迫使高校各层党组织、我们广大的党员师生面临更高的工作强度和要求，只有坚持选准党建工作的切入点和着力点，明确工作标准、建立工作内容具体、工作责任分明的机制，才能将党建工作提高新的水平。并且实行党建工作责任制有利于党要管党、从严治党的工作氛围形成。积极做到党政双向介入，党员人人参与的党建工作局面。

（二）坚持落实党建工作责任制是保证高校教育全面改革的重要要求。我们要清醒地看到学校校内外环境的变化，社会上多种多样思潮的激烈冲击，使得高校师生思想发生了多样化和综合化变化。现有党员队伍在规模和构成比例上面的变化，使得学校党的建设工作和师生思想政治工作面临着新的变化和考验。在新形势、新任务、新要求的大局前提下，我们党建工作的观念也需要与时俱进的更新，加强和规范我们的党建工作制度建设，需要进一步改进干部工作作风和提高全体党员师生的素质。

二、党建工作责任制落实不力的原因

（一）各层级党员师生思想认识偏差、难统一、难管理是导致党建责任制落实不力的直接原因。在实际的思想观念上出现偏差并未对落实党建责任制保持足够的重视，仅仅根据上级的要求进行被动的工作，能应付得了检查，完成任务即可，即工作抓得不紧。党务工作队伍不健全，素质参次并身负多职精力有限，对党建工作的建设认识不够，只作为日常工作中的小部分工作职责之一。

（二）责任目标无法具体量化、责任主体难以明确追究是导致党建责任制落实不力的主要原因。难以对党建工作提出具体的考核内容指标和标准，影响了党建工作责任制落实过程中的约束力。在实际的工作中，对哪些情况下要追究责任、责任追究的相应主体是哪些难于具体化，或者过程中受到各方面的阻碍；而最究责任应如何分类分别，具体的情节性质该如何界定，如何参照依据有关的党内政策法规等等工作都没有明确的标准和尺度。如此导致工作无法展开，多方牵制多方诟病而无法落实。

（三）党建责任制的考核形式单一、难统一、考核结果运用不够是当前党建责任制落实不力的重要原因。党建工作责任制考核多是采用听取汇报、查看资料、组织考评、群众座谈等考核方法，不免存在的随意性影响的问题。凭印象打分往往具有主体臆断的色彩，影响了测评的公正性。党建工作考核评价结果运用的机制不完善，导致党建工作考核结果无法合理充分的利用，缺乏相关的配套的运用相关机制和制度，考核结果只是作为评选先进的重要依据，在提拔干部、外出教育培训等方面运用的不够，考核结果运用形式单一。

三、深入推进党建工作责任制落实的建议

在深入推进党建工作责任制的实践中，高校党组织常常会遇到工作责任制的“三难”问题，即思想难统一、标准难制定、考核难组织。究其根本原因可以概括为思想认识不到位、组织实施不到位、方法措施不到位三个方面。

（一）积极加强认识建设，强化党建工作责任制思想和组织保障。切实抓好学习宣传，提高思想认识。提高机关各级党组织、党员干部对推行党建工作责任制重要性和必要性的认识，为推进落实党建工作责任制筑牢思想基础。党组织按职责要求抓落实，为党建工作责任制考核提供坚强的组织保证。

（二）建章立制，推进党建工作责任制度化、规范化、科学化、经常化。一是广泛开展调查研究，制定切实可行、科学管用的党建工作责任制办法和实施细则。通过制定党建工作办法和实施细则，明确各级职责和抓党建工作的目标、措施。二是健全配套措施，完善工作制度。在推进党建工作目标考核过程中，注意完善《工作责任细化制度》《党员“三会一课”制度》《领导干部联系群众制度》《公共承诺制度》等相关制度，真正做到责任内容规定全面、制度健全、有章可循。

（三）严密组织，建立考核机制确保党建工作责任制取得实效。一是树立建在平时的思想，建立经常性的督查机制。二是注重责任结果的运用。综合日常工作和目标责任做出考核结果，在一定范围通报评优和不良以引起重视。

激发党建工作的活力和动力，必须要建立良好的制度和机制以作保证。无论是高校基层党组织建设工作，还是干部的选拔任用工作，以及党员的教育管理工作等等都具有长期性、全局性的特征。用制度来保证，用制度来监督党建工作责任制的落实过程，才能形成一套民主开放的工作机制。多吸收群众的意见，及时总结改革过程中创新的做法，提炼至制度体系的层面，努力完善和积极探索，才能建设一个科学严密的工作责任制度。

参考文献：

[1]曾庆红.关于党的建设工作[M].中央文献出版社.党建文献出社，2010.6.

[2]陈维嘉.推进高校党建改革创新促进学校事业科学发展[M].中国高等教育，2008.5.

[3]李娜.高校党建工作责任制的探索与思考[J].湖北财经高等专科学校学报，2010.2.25.

（作者单位：广州科技贸易职业学院）