地区年度大事记的编写工作探析

于华

摘要：本文主要对地区年度大事记的主要特点，编好地区年度大事记的关键环节等进行分析，进而提出提高地区年度大事记质量的几点建议。

关键词：档案编研大事记编写质量

地区年度大事记是回顾、了解一定地区在某一年度发展历史和变化过程的档案编研成果。编写地区年度大事记，是挖掘档案价值的一种方式，对及时为政府决策提供参考服务，进而发挥档案作用具有重要意义。

一、地区年度大事记的主要特点

（一）全面反映本地区本年度发展历史和变化过程

地区年度大事记属地区综合性大事记，即按照时间顺序全面记载本地区本年度在政治、经济、文化、科技、教育、卫生、社会管理、重大灾害、突发事件、组织沿革等方面的重大事件和重要活动，力求从总体上体现地区发展的历史轨迹，全面反映地区发展的真实面貌。

（二）作为实际工作和历史研究的参考资料

地区年度大事记的编写主要基于区属立档单位大事记。机关大事记是立档单位档案的组成部分，一般由专人记载，编写后需征求相关部门意见，并经主管领导审定，加盖单位公章。在地区年度大事记的编写过程中，需要对所收集材料的真实性、准确性等进行分析考证，确保事实准确，材料有据。

（三）文字简明，大事清晰，便于随时查阅

地区年度大事记作为档案参考资料，主要由档案工作人员选精摘要，用简明、准确的语言编纂而成。大事记一事一条，层次清楚，详略得当，便于随时查找利用。

（四）兼具多种服务功能的档案编研成果

地区年度大事记不仅可在历史研究和史志编修中发挥较为显著的贡献，而且可以帮助组织或个人回顾以往工作，为更加科学高效地开展工作提供参考服务。此外，它还具有帮助社会公众正确认识本地区发展历史过程，传承弘扬地区优秀文化等功能。

二、编好地区年度大事记的关键环节

（一）材料收集

1.确保材料收集齐全完整。首先，收集范围要广。不能只收集区属立档单位大事记，还要收集地区党政机关简报、快报、月报、要闻、动态，报刊、网络等媒介报道，方志、年鉴等纪实性资料。其次，地区年度大事记内容结构上所涉及的地区政治、经济、文化、科技、教育、卫生、社会管理、重大灾害、突发事件、组织沿革等“大事”资料都要收集，尽可能避免只重视某些方面而忽视其他方面，如反映政治、经济等方面内容多，领导活动多、会议多，反映基层情况、社会生活等内容少等现象。不仅要收集反映成绩、成就的材料，还要收集反映问题、重大失误、重大事故的材料。最后，具体“大事”的内容要完整，能够反映事件背景、时间、地点、人物、过程、结果以及影响、意义等。

2.严格审核所用材料的真实性、准确性。一般而言，从区属各立档单位收集来的材料可信度较高，从报刊、网络等途径获得的“大事”信息，则要对其背景、时间、地点、人物、过程、结果、关键数据等进行查证。要注意有些信息发表时间并非事发时间，则要对不同媒体就同一事件的报道进行比较分析，必要时主动联系有关部门，核实与拟收录“大事”有关的材料内容，修正或剔除模糊不清或失真失实的材料，力求所收录的“大事”真实可靠。

（二）“大事”筛选

1.明确“大事”编撰范围。以海淀区为例，主要有本区召开的重要会议，参加中央、上级召开重要会议的情况；本区的重要决定、决议、规划、部署以及发布的重要文件，党政领导人的任免、奖惩及其重要活动；本区隶属关系和职能范围的变化情况，人大、政协换届情况，重要人事任命，各委办局、镇街、企事业单位机构调整（撤销、成立、合并、变动、地址迁移）、关系变化等情况；本区发生的重大事件、开展的重大活动、完成的重大任务、取得的重大科研成果；上级对本区的重要指示、批示、表彰、批评以及来本区调研、检查、指导工作的情况，本区向下级或基层单位派出调查组、工作组以及检查指导工作的情况；中央、上级重要领导或著名人士来本区的活动，本区开展的重要外事、外贸活动；本区所属范围内英雄、省市级以上模范的主要事迹及其活动情况；本区所辖范围内发生的突发事件；媒体对本区的重要报道等。

2.掌握“大事”特点。地区年度大事记中的“大事”是指影响深远、意义重大，具有资政、科研、教育、查考等价值的大事、要事及新生事物。评判时要立足本地区，把握时空范围、事件的特点及相互联系，综合考虑事件的地域性、时间性、典型性、层次性以及与其他事件的关联性等，从事件、活动的影响、特色、背景等方面进行综合分析。尤其要筛选出如地区全局性、典型性的事件，对现实工作和历史发展具有重要影响的事件和活动，突出本地区特点，反映党和国家方针政策及本地区一定时期内中心工作的重要事件和活动等。

3.“常事不书，非常则取”。编入大事记的必须是大事，对于那些周期性、规律性、定期性的普通常事则不书，仅对其中意义重大的“常事”予以记载。

（三）“大事”撰写

1.原则：坚持实事求是、尊重历史、尊重事实的原则，用准确、简明、规范的语言，将“大事”的时间、地点、人物、经过、结果、因果关系、关键数据等客观表述。

2.在编排方式上，地区年度大事记以编年体为主，辅以记事本末体。一般按照事件发生的先后顺序排列，一事一条。编排条目时，先排有确切日期的大事，日不清者排于月末，月不清者排于年末，年不清者不记。同日发生的大事，按事件发生的具体时序或事件的重要程度排列。对有一定时间跨度的“大事”，在以时为序的前提下，标明起止时间，根据具体情况对事件进行集中记述。

3.在内容记述上，一是大事时间要准确、具体，特别重大的要精确到时、分、秒。二是重在记“事”，做到要素齐全，表述准确，言简意赅、详略得当。编者要科学合理、实事求是地对原记载精简和浓缩。三是揭示事件因果关系，注意事件记录的延续性。揭示重要事件、重要活动发生发展的过程及它们之间的联系需前后照应，如跨年月的大事，其结果在相应年月需有所表述。四是避免妄加评述。要不载空言，按照事情的本来面目客观记述。如确须评述，则要用客观的历史状况进行简要说明，不能妄加评论或主观臆断。

三、提高地区年度大事记质量的几点建议

（一）通过培训等方式，提高区属立档单位大事记整体质量

区属各立档单位编写的机关大事记，是获取地区年度大事记“大事”的最可靠、最主要的信息来源。当前各机关年度大事记质量不一，有的仍使用以记事本末体为主的编排方式，有的对大事时间、有关数据、领导职务等记述不够精准，有的叙事基本要素表述不够完整，也有表述如工作总结或信息报道，以及书写格式不规范等情况。可组织大事记编写工作专题培训，有针对性地从机关大事记的主要作用、编写规范、编写方法、工作要求等方面对有关撰稿人员进行全面指导，或结合工作实际开展经验交流活动，加强对立档单位大事记编写工作的监督指导等方式，提高区属立档单位大事记的整体质量。

（二）健全区属立档单位大事记报送制度，提高材料收集工作质量

能否将地区年度大事记“大事”材料收集齐全，很大程度上取决于对区属立档单位大事记的收集情况。虽然区属各立档单位的机关大事记报送工作已纳入地区档案行政执法检查范围，但因约束力有限，近年仍有单位报送不及时，甚至在地区年度大事记基本定稿时仍未报送。完善区属立档单位的机关大事记报送制度及相应措施，提高“大事”材料收集工作质量及效率，有利于保障地区年度大事记的全面性。

（三）细化地区年度大事记编写规范，使编写地区年度大事记有标可依

目前我国尚无有关编写地区年度大事记的行业标准或统一规范，编写地区年度大事记主要依据或参照本地区或其他地区的编写规范。如在编写格式等方面，不同区域性编写规范可能存有差异，若本地区编写规范未给出明确说明，难免使编者产生困惑。再如，相对具体、易操作的收录标准，更有利于编者准确筛选出“重大”、“重要”的“大事”，在一定程度上避免或减少主观因素影响，提高“大事”筛选质量。因此，应进一步研究细化本地区年度大事记编写规范，必要时辅以示例，使编写工作有标可依，这样有助于提高编写的规范化及专业化程度。

（四）跟踪分析地区年度大事记利用服务效果，总结编写工作经验

地区年度大事记的提供利用成效可反映地区年度大事记的编写质量。跟踪分析地区年度大事记利用服务效果，如能否满足服务对象的利用需求，是否发挥其应有的作用等，在评价地区年度大事记编写工作水平、成效及不足的基础上，总结编写工作经验，都能够进一步提高地区年度大事记的质量。

参考文献：

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