北京市档案工作会议隆重召开

本刊讯3月10日，北京市委、市政府主持召开了北京市档案工作会议，总结了“十二五”期间的全市档案工作，提出了“十三五”时期全市档案工作的总体目标与任务，部署了今年的工作任务。市委常委、市委秘书长张工、国家档案局副局长王绍忠出席会议并作重要讲话。吕和顺局长作全市档案工作报告会议由市政府秘书长李伟主持。

张工在讲话中指出，“十二五”期间，北京市档案系统认真落实党中央、国务院关于档案工作的决策部署，积极服务首都工作大局，开拓创新，锐意进取，各项工作都取得了新成绩。档案资源体系基本建立，档案馆新馆建设扎实推进，数字档案馆建设稳步推进，档案基础工作取得了新进展。特别是在纪念中国共产党建党90周年、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、2022年冬奥会申办等重大活动中，充分发挥了档案工作的独特优势，提供了优质服务。他对做好新时期档案工作提出了四点要求：一是紧紧围绕全市工作大局，为全市经济社会和城市发展提供优质高效的档案服务；二是围绕建设法治中国首善之区的目标，强化依法管理档案的意识，创新档案执法检查工作，不断提升档案工作法治化水平；三是深入贯彻落实《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，着力加快档案馆新馆建设，深入推进档案信息化建设，不断加强档案工作保障；四是进一步加强队伍建设，不断提高档案干部的能力和水平。

王绍忠在讲话中肯定了北京市档案部门在“十二五”期间取得的成绩。他希望，北京市各级档案部门要深入学习领会十八届五中全会精神，把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿于档案工作发展的全过程，以发展理念转变引领档案工作发展方式转变，深入贯彻落实《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，破解档案工作发展难题，增强档案工作发展动力，提升首都档案工作水平。

吕和顺在工作报告中指出，今年北京市档案系统将牢牢把握首都城市战略定位，深入实施京津冀协同发展战略，以推进档案工作提质增效为主线，全面提升档案工作整体水平。

一是充分发挥档案独特作用，服务中心工作、文化建设和民生。全市档案部门将紧密围绕京津冀协同发展、北京市行政副中心建设、2022年冬奥会筹办等重大活动、重点工程，主动服务，积极做好档案的开发利用及管理工作。市和区档案馆要深入挖掘档案的历史和文化价值，围绕建党95周年、辛亥革命105周年等重大纪念活动，开展相关历史研究，与相关部门联合举办展览、编辑出版档案史料等。要将涉及民生的各类档案信息及时整理，优先提供利用，更好地为维护人民群众合法权益提供服务。

二是大力推进基础业务建设。要加快推进区档案馆建设，力争取得新的突破。市和区档案馆要依法开展对各种门类和载体档案，尤其是档案数字化副本和电子档案接收工作；结合区域特色，有计划、有重点地开展档案征集工作；要认真开展馆藏国家重点档案和档案文献遗产情况调查摸底，为做好国家重点档案保护、开发工作和中国档案文献遗产名录申报工作奠定基础。

三是大力推进档案法治建设。市和区档案局将继续强化对档案行政职权的监督和制约。今年，市和区档案局在执法检查工作中将推广“双随机”，即随机抽查受检对象和执法人员，加强事中事后监管，大力提升执法检查的力度与效果。全市各级档案部门要做好迎接国家档案局会同国务院法制办、全国人大法工委对北京市档案行政执法检查的各项准备，以优良的业绩展现全市档案工作新风貌。

四是大力推进档案工作规范化建设。各级行政机关要切实落实《关于加强行政决策档案管理工作的意见》，将行政决策档案收好、管好、用好。继续深入推进市属和区属重点建设项目档案管理登记工作，力争实现重点建设项目档案管理登记率100%。今年，市、区档案局将与民政局、农委联合开展第二轮新农村建设档案工作互测互评。各涉农区档案局要加强对确权登记颁证档案工作的监督指导，确保相关档案完整移交进馆。各区档案局和区属相关单位要进一步促进社区档案工作规范化管理。

五是大力推进档案信息化建设。推进北京数字档案馆（北京电子文件中心）应用。全市各单位档案室要大力推动本单位档案数字化工作。市、区两级档案馆要以数字档案馆为依托，开展馆藏档案数字化副本导入数字档案馆系统工作，开展电子档案接收试点工作，逐步实现电子档案管理规范化、电子档案接收常态化。

六是大力推进档案安全建设。要把防风险放在重要位置，把安全责任、安全制度、保障措施落到实处，建立健全“三位一体”的档案安全防范体系。

七是大力推进档案干部队伍建设。要把讲政治摆在更加突出的位置。全市各级档案部门和广大档案工作者要认真学习习总书记系列重要讲话精神，自觉践行“五个坚持”和“三严三实”，不断增强政治意识、大局意识、责任意识、奉献意识和廉洁意识，增强抗腐拒变的能力，以强烈的政治责任感做好档案工作，更好地为首都各项事业发展服务。

记者从会议上了解到，“十二五”期间，北京市档案部门坚持围绕中心、服务大局，坚持问题导向、开拓创新，坚持强化基础，履职尽责，档案工作服务大局成效明显，各项工作取得了显著成绩。各级档案部门采取多种方式开展各类档案征集和主动记录工作，馆室藏档案内容更加丰富，截至2015年底，各级国家档案馆馆藏档案达735.6万卷件，比“十一五”末增长40.3%。以区域性、云计算技术为显著特征的北京数字档案馆（北京电子文件中心）项目建设进入全面实施阶段。市档案馆完成了“十一五”末馆藏纸质档案全部数字化工作，16个区档案馆馆藏纸质档案数字化率均超过50%，朝阳、石景山、房山、通州、昌平区档案馆数字化率达到100%。70%的市属机关、47%的市属国有一级企业开展了档案数字化。一些市和区档案部门开展了电子文件归档和电子档案管理工作，开发和使用了档案管理系统，大大提升了档案管理的信息化水平。北京市档案馆新馆已完成主体结构封顶，10个区档案馆新馆建设取得实质性进展，东城区档案馆已封顶，海淀区档案馆全部竣工，我市档案馆面积达标率为零的状况得到了切实改变。“十二五”期间，全市档案系统拓展法制宣传形式，加大法制宣传力度，取得明显效果。其中，档案法制动漫作品《档案连着你和我》，荣获北京市2015年法治动漫微电影征集展映活动优秀作品奖。一年一度的“国际档案日”暨北京市“档案馆日”活动，媒体关注度越来越高，宣传范围越来越广，对市民的吸引力越来越强，社会影响越来越大。