孙子“无所不用间”在反恐怖情报工作中的运用

陈明

摘 要：孙子“无所不用间”具有深刻的思想内涵。目前反恐怖情报工作中存在的诸多不足已经严重影响了反恐怖斗争的顺利进行。在反恐怖情报工作中运用“无所不用间”的思想可以促使决策者从国家安全战略的高度重视反恐怖情报工作，促使反恐怖情报获取、分析机制进一步优化，促使反恐怖情报人才队伍素质和反恐怖情报保密工作效能进一步提升。对此，可在反恐怖情报战略制定、人才队伍建设、完善规章制度等几个方面对孙子“无所不用间”的思想加以运用，以有效克服存在的不足。

关键词：孙子兵法； 反恐怖； 情报

中图分类号： E07文献标志码： A 文章编号：1672-0539（2016）03-0050-06

Abstract：The idea of Sunzi about “Spy Should be used Everywhere in the War” has profound ideological content.At present，some shortcomings in the anti-terrorism intelligence have seriously affected the struggle of anti-terrorism.If the idea is used in anti-terrorism，policy-makers will pay more attention to anti-terrorism intelligence from the strategic of national security， the efficiency of acquisition and analysis of anti-terrorism intelligence will be promoted further， so it is the talent team and security performance.so the idea can be used in the making of strategy of anti-terrorism intelligence，the construction of talent team，improvement of rules and regulations to overcome the shortcomings.

Key words： The art of war of Sunzi； Anti-terrorism；Intelligence

當今，随着时代的发展，恐怖活动日益全球化、恐怖组织日趋军事化、恐怖分子日渐职业化、恐怖动机更加复杂化、袭击目标更加不确定化，而我国恐怖主义活动手法也越来越诡秘，越来越难以琢磨，主要表现在：“追求境外多头联合、境内遍地开花，实行境外指挥、境内行动，讲究文武兼备、以武为主等方面”[1]。这一趋势已经造成了严重的影响。据统计，2012年—2014年我国境内发生220余起暴力恐怖案件，这些案件的发生给我国公共安全、公共秩序构成了严重威胁。同时社会各界也产生了恐怖主义来自哪里，该如何应对的疑问。但是，恐怖主义的产生与发展与多种因素相关联，要将其根除还必须经过长期的斗争。

一切的反恐行动都离不开及时、高效、准确的情报。在反恐作战行动中，情报是反恐行动的“灵魂”[2]。因此，在注重对现有反恐怖情报工作机制研究的同时，不乏学者从古兵法中寻求现实行动的理论指引，其中《孙子兵法》便是众多学者追捧的重要著作之一。经查阅资料笔者发现，李连忠在《〈孙子兵法〉与与我国反恐策略》一文中就《孙子兵法》的谋略思想在我国反恐战略中的运用进行了论述[3]。任国军在《孙子兵法与反恐战争》一文中编译了英国伦敦经济学院国际关系专业高级讲师克里斯多佛·柯克博士以《孙子兵法》为理论基础，对美国正在进行的“反恐战争”所进行的考察[4]。冯树梁在《孙子战略观与21世纪预防犯罪战略》一文中借鉴孙子综合考虑国家安全的战略观，构思了21世纪国际暴力恐怖犯罪预防战略[5]。李新伟在《〈孙子兵法〉与我国防恐战略》一文中从“兵者，国之大事”，“不战而屈人之兵”，“兵无选锋，曰北”，“预交诸侯”几个方面对战略层次上做好防恐工作，加强反恐斗争，应对我国恐怖主义进行了论述[6]。周春在《孙子的心战谋略思想及其在当代的运用》一文中指出美军利用孙子的心战思想广泛开展反恐心理战[7]。

上述研究表明，运用《孙子兵法》进行反恐怖斗争已经受到了学术界的广泛关注。然而，笔者在中国知网（CNKI）中输入“孙子无所不用间”与“反恐怖情报工作”发现，学界还没有对本课题的专门论述。相关著作中，虽然提及用孙子思想指导反恐怖情报工作，但相比于反恐怖情报工作对反恐怖斗争的必要性和重要性，这些研究还明显不足。对此，本文从孙子“无所不用间”的思想内涵，孙子“无所不用间”对反恐怖情报工作的重要作用，孙子“无所不用间”在反恐怖情报工作中的运用及应把握的几个问题对本课题进行了论述，以期为相应的学术研究提供理论借鉴。

一、孙子“无所不用间”的思想内涵

在《孙子兵法·用间篇》中孙子发出了“微哉！微哉！无所不用间也”的感慨。这一感慨不仅是对本篇用间思想的总结，更是对孙子情报理论的高度凝练。就孙子的整个情报思想体系来看，“无所不用间”占据了一个基础性与支撑性的地位，是其情报观的核心问题[8]，具有深刻的思想内涵。具体体现在以下几个方面：

（一）用“间”是战争的必然

孙子在《孙子兵法·始计篇》中开篇就提出“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也”的著名论断，将战争看作是关乎国家生死的大事，必须进行深入考察。而要对战争进行深入的考察，离不开细致、快速、周全的情报支撑。对此，《孙子兵法》全文运用79个“知”以“先知”、“知彼”，“知己”、“确知”、“尽知”、“庙算”、“五事七计”等关键词为核心就“如何全面了解战争”展开了深刻的论述，绘制了敌我双方作战情报内容的完整体系。作为补充，《孙子兵法·用间篇》对情报获取的手段进行了论述，具有总结性的意义，形成了军事情报“总体目标—基本内容—手段”的完整脉络。因此，从理论上和实践两个层面上来讲，对于战争的认知和考察，用“间”成为必然。

（二）用“间”的范围很广

孙子对于战争，首先将其置于国家战略层面来考虑，将“道”、“天”、“地”、“将”、“法”作为考察一个国家的综合实力的主要指标，以此为基础较之以“七计”来作为战争胜负的先决条件。在具体的作战过程中，孙子又对上述指标进一步细化为战争耗费、持续时间、路途远近、战场险阻、兵力运用、士兵管理、谋略运用、君臣关系等众多变量。运用这一系列变量对战场形势进行综合考察的同时，仍不失对细节的关注，比如，在《孙子兵法·用间篇》中就曾指出“凡军之所欲击，城之所欲攻，人之所欲杀，必先知其守将、左右、谒者、门者、舍人之姓名，令吾间必索知之”，并得出“故善战者之胜也，无智名，无勇功”的结论。因此，在孙子看来，用“间”作为一种军事情报获取手段，必须将其渗透于战略的制定、战争的发动、战争耗费的评估、战场环境等各个方面才能为是否发动战争提供决策参考，才能判定战争的胜利是否服务于国家总体战略。

（三）用“间”更要管“间”

《孙子兵法·用间篇》中，除了对间谍的种类、重要作用、运用方式进行论述外，还专门对“间”的管理方式进行论述。一是坚持重赏与重罚相结合。孙子在考察战争的过程中，极为重视对间谍的运用，甚至提出了“三军之事，莫亲于间”的重要论断。作用的突出必然带来待遇的优厚。对此，孙子在坚持“赏莫厚于间”的同時，也提出了“间事未发，而先闻者，间与所告者皆死”的苛刻要求，以此来体现对“间”的有效管理。二是用“间”必须秘密进行。隐真示假使交战双方都很难得到对方的本来面目。只有对对方秘密考察才能得到相对真实的情报信息。因此，孙子提出“事莫密于间”在体现对“间”高度重视的同时，也说明对“间”的使用必须秘密进行。三是坚持“明主”与“能间”相结合。孙子虽然没有对“间”的能力素质进行专门的论述，但在大谈用“间”的同时却对“间”的素质提出了极高的要求，即，必须服务国家战略和战争的总体规划。但由于“间”的文化背景或对信息理解能力的差别使得情报信息与战场形势会有或多或少的差别，甚至会由于对方的善变使现有的情报信息完全失真。情报使用者必须有超常的智慧才能从众多信息中提炼出有价值的情报。对此，孙子提出“非圣智不能用间，非仁义不能使间，非微妙不能得间之实”来要求统治者必须加强自身修养，提升对“间”的运用效能。

二、孙子“无所不用间”对反恐怖情报工作重要作用

（一）促使决策者从国家安全战略的高度重视反恐怖情报工作

当前，恐怖主义虽然受到了极大打击，其生存空间也被不断压缩，但是其制造社会恐慌、实现政治目标的本质并没有发生变化。他们反而借助于互联网等新兴媒体使其行踪更加难以把握。恐怖袭击不同于一般的社会治安事件，除了直接造成人员伤亡和财产损失外，还具有明确的政治和社会目的。再加上恐怖组织经常以当前的宗教、民族、社会问题作为行动的合法性依据，实现跨国界、跨区域的串联，争取区域或国际范围内的人力、资金、武器支持。因此，针对这一特点，必须将其上升到国家安全的战略高度来对待。反观我国，到目前为止还没有国家层面的反恐战略或反恐情报战略，这与我国面临的恐怖威胁极为不相适应。因此，借鉴孙子“无所不用间”的思想精髓将促使决策者从国家安全战略的高度重视反恐怖情报工作。

（二）促使反恐怖情报获取、分析机制进一步优化

与普通刑事犯罪分子相比，恐怖分子总是将自己打扮成奉公守法的公民，防止因细节上的败漏而导致行动的失败。因此，反恐怖情报尽管以大量的信息为基础，但是这些信息之间的关联性往往十分微弱[9]。信息关联的微弱性必然要求反恐怖情报获取必须着眼于多个角度，尽可能提供多方面的信息，为关键性信息的获取提供佐证。此外，反恐怖情报信息不仅以微弱的关联性存在，而且还具有孤立的分散性，如何将孤立的信息用严密的逻辑关系表达，单靠情报人员的经验或工作能力还难以胜任，必须依靠从多侧面、多维度源源不断的情报供给才能得出有价值的信息。上述难度的克服有赖于高效、健全的情报获取、分析机制。孙子不仅将“间”运用在战争的各个阶段，而且将其划分为“因间”、“内间”、“反间”、“死间”和“生间”，并指出“五间俱起，莫知其道，是谓神纪，人君之宝也。”强调在战争的各个环节要多种间谍手段并用，形成无所巨细的情报网络，做到敌人一有风吹草动便能尽知，从而获取全面而准确的情报。可见，孙子用“间”手段的综合性暗含着情报工作机制的体系化。而我国虽然遭受严重的恐怖主义威胁，但是反恐怖情报工作机制还存在着部门分离、上下衔接不紧密的问题，借鉴孙子情报工作机制体系化的思想，反恐怖情报获取、分析机制必须进一步优化才能适应形势任务的需要。

（三）促使反恐怖情报人才队伍素质进一步提升

情报的目的就是在追求一种有价值的知识，但知识的追求，则必须透过人的实践活动才能获得，而人又必须仰赖各种组织的支援配合运作，才有可能顺利地进行情报活动或完成情报工作[10]。恐怖主义的国际化、职业化促使国家或地区之间必须加强反恐怖情报合作才能有效防范恐怖袭击。反恐怖情报合作的高效进行不仅依靠坚强的法规制度，更取决于各方情报人员对信息的理解程度、双方的互信程度以及信息表达方式等因素，这一系列不确定性因素单靠某一个人已经很难胜任，必须建立高效、精干、专业的反恐怖情报人才队伍才能适应。孙子在大谈对五类间谍使用方法的同时，也含蓄地提出了五类间谍应具备的能力素质。与此同时，孙子并不专注于某一类间谍的使用，而是强调五类间谍同时使用，相互补充才能发挥其应有的作用。但是，我国反恐怖情报人才队伍很大一部分是从公安机关其他部门抽调或非专业人员经过短期培训组成，这一短板很明显不能适应反恐怖情报工作的苛刻要求。因此，在反恐怖情报工作中借鉴孙子“无所不用间”的思想将促使反恐怖情报人才队伍素质进一步提升。

（四）促使反恐怖情报保密工作效能进一步提升

情报工作既是进攻性的，也是防御性的。其进攻性的一面是情报获知、理解和欺骗（有计划地利用自己制造的信息，并故意提供给敌人），其防御性的一面是反情报和保密，目的是阻止敌方获知和了解真实情况[11]。反恐怖情报也不例外。在反恐怖行动中，恐怖组织与反恐怖情报部门都在极力获取对方所需要的信息，双方为此又在极力掩盖自己的行为，防止核心信息被窃取。再加上在网络媒体高度发达的今天，反恐怖情报部门一方面要侦取有价值的情报信息，另一方面还要充分顾及到自身的公共形象。建立高效的反恐怖情报保密体系势在必行。这一思想在孙子笔下也有反应，比如，在《孙子兵法·始计篇》中的“此乃兵家之胜，不可先传也”，《孙子兵法·九地篇》中的“励于廊庙之上，以诛其事”，“是故政举之日，夷关折符，无通其使”都表达着同样的意思。此外，孙子认为间谍必须与“主”或“将”单线联系，并严格保密，否则将被处死。面对侦察与反侦察、渗透与反渗透的严峻形势，借鉴孙子“无所不用间”中所渗透的极端保密思想对反恐怖情报保密工作效能进一步提升有一定借鉴价值。

三、孙子“无用不用间”在反恐怖情报工作中的运用

（一）制定反恐怖情报战略

反恐怖斗争事关国家安全、公共安全和社会稳定。为有效应对恐怖主义，西方一些发达国家从国家安全的角度出发，制定了反恐怖情报战略，比如“9.11”事件后，美国将恐怖主义视为威胁国家安全的重要因素之一。对此，美国陆续发布《国家安全战略》和《国土安全战略》报告，明确了情报在反恐工作中的地位和作用；后期白宫出台的《国家情报战略》和《国家反情报战略》极大拓展了情报部门的权力，助推了反恐情报工作并取得了巨大成效[12]。结合我国实际，必须尽快制定反恐怖情报战略才能有效应对恐怖主义国际化带来的威胁。一是建立国家层面的反恐怖情报中心。孙子主张“五间之事，主必知之”。其一方面指出“主”必须对“间”进行控制，另一方面也指出“主”必须对“间”所获取的信息完全掌握。但是由于时空条件的极大变化使信息化条件下“间”所获取的信息呈爆炸式的增加，仅靠人脑已经难以应对和处理。对此，必须建立国家层面的反恐怖情报中心，从海量的情报信息中发现有价值的线索，为国家安全委员会打击恐怖主义提供多层面的情报支持，并执行国家反恐怖情报战略。二是建立完善的反恐怖情报体系。孫子为了信息的高效传输主张“主”与“间”的单线联系，也正是这种单线联系方式构成了适应当时战争特点的情报体系。对此，必须着眼于高效、快捷的目标，着力改变我国目前采用的将反恐怖情报获取渠道融合于公安情报获取体制或由多个部门来获取反恐怖情报的做法[13]，建立由国家安全委员会领导下的独立的反恐怖情报体系，以适应反恐怖行动高效、快捷、影响范围广的现实需求。三是完善区域或国际间反恐怖情报合作机制。孙子受封建思想的影响，虽然没有指明“五间”之间的协同、交流机制，但是要求“间”将所获取的信息全部传递给“主”，而“主”具有身份的多样性，本身就是政治、经济、军事各类信息的复合体。因此，其中也蕴含着对情报信息进行交流的思想。借鉴孙子思想，必须树立大情报观，从而使反恐情报不仅为反恐服务，而且能为国家的社会和经济的需要展开工作[14]，从而实现既能打击现有的恐怖主义，又能从社会治理的多个角度从根本上铲除恐怖主义的滋生土壤，走出“越反越恐”的怪圈。

（二）充实反恐怖情报的内容体系

孙子对于敌人的考察从“五事”“七计”入手，构建了层次鲜明、事无巨细的内容体系，从而将战争置于多维度的考察之中。孙子对战争的考察观不仅反映了孙子严密的作战思维，更体现出孙子认为战争不是单纯的军事较量，而是综合国力的较量。恐怖主义的发展与壮大与多种因素相联系，并非由仇恨、宗教、战争等单一的因素造成。所以恐怖主义的消除和威胁的减轻，往往不是反恐怖行动的结果，而是社会矛盾减轻和消除的结果[15]。对此，我国反恐工作需要一种远超过传统情报、军事和执法职能的跨部门和跨国协作模式[16]。作为反恐工作的“灵魂”的反恐怖情报在此思想的指引下，必须进一步充实其内容体系才能适应形势任务的需要。一是定期从民族、宗教、政治、经济、利益分配，甚至从一些国家对待恐怖主义立场变化等多角度对社会矛盾进行战略研判，并将矛盾冲突多发地以及与该地区突出社会问题有密切关联的各类组织作为反恐怖情报重点监控区域和搜集对象。二是在对现已查明的恐怖组织动态跟踪和建立基础数据的基础上，要进一步扩大搜集区域，包括银行存款、股票交易记录、电信部门、航空公司、旅行社以及医疗、保险、图书馆、俱乐部、网站等信息，确保一旦预警或已发生恐怖袭击，就可以从相关线索入手勾勒出恐怖犯罪嫌疑人的全部面貌。三是要加大对恐怖组织的亲属、关系较密切人员、当地弱势群体或长期接受圣战宣传人群的监控。由于恐怖组织都是在秘密行动，在家庭、朋友等亲密社会交往圈中发展成员，或者对弱势群体、青少年进行“洗脑”使对方为圣战献身成为其招募新成员的重要方式。因此，当前越来越多受过高等教育、西方式教育的青年人开始成为宗教极端主义、恐怖主义的信奉者。比如，萨阿德作了一项调查，涉及两个原教旨主义组织，共采访了34人。结果显示，采访对象中有2/3出身于公务员家庭，只有7个人的父亲受过大学教育，大多数受访者的父亲只接受了中等教育……此外，这两个组织的大多数成员的家庭都是正常、和睦的，没有经历过任何亲人死亡或离婚之痛[17]。可见，发动恐怖袭击并非是恐怖组织已有成员的“专利”，一些非恐怖组织成员在接受恐怖组织“洗脑”后在没有恐怖组织操控的条件下也可能会发动恐怖袭击，而且会增大袭击成功的可能。这一群体将成反恐怖情报搜集的重点和难点。

（三）建强反恐怖情报人才队伍

孙子要求“主”对“间”所搜集信息进行全面掌握的基础是人脑对所采集的信息能够有效处理。但是当下人类社会已经进入了大数据时代，海量的数据使人类不得不花大量的时间从其中提取有价值的情报信息，人脑不是电脑芯片，不能升级换代，所以情报的分析跟信息爆炸时代之前并没有什么两样，这就很容易让情报分析人员被信息大海淹死，形成情报确实事先搜集到，但却没能及时处理与分发，结果仍然失误的尴尬局面[18]。对此，必须建立专业化的反恐怖情报人才队伍来为决策者提供支持。一是建立专业化的反恐怖情报搜集队伍。情报搜集是反恐怖情报工作的源头，决定着情报质量的高低。因此，为适应信息时代和恐怖组织网络化的现实要求，必须建立一支既能在网络空间或公开媒体的海量信息中搜集恐怖组织信息，又能渗入恐怖组织对所需信息进行实地采集的队伍，从而在人力情报与技术情报两个纬度确保情报信息的完整性。二是建立专业化的反恐怖情报交流和传递队伍。海量的信息并非均以标准化的形式存在，而是以视频、图像、文档、博文、网络心情等形式存在，要实现高效的传递或汇总，必须对其进行筛选或删除，但是在信息真实性没有得到证实之前，很难确定哪一部分才是真实的信息。对此，必须建立一支具备特殊信息化处理能力的人才队伍，在对“实硬”信息能够有效处理的同时，还能对“虚软”信息进行有效鉴别。三是建立专业化的反恐怖情报研判队伍。经过处理的反恐怖情报信息都是去语境化的形式存在，单纯的文字或图像信息并不能反映恐怖组织的本来面目，必须对其再语境化才能使信息更加准确。因此，必须将具备特殊文化理解能力、特殊语言能力、特殊信息提取能力等素质作为专业化反恐怖情报研判队伍建设的重要方面。

（四）完善反恐怖情报法规保障

孙子对“间”提出了非此即彼的苛刻要求，要求“主”必须将“间”置于自己的视线范围内。但是，恐怖组织的网络化发展使得反恐怖情报工作体系也必须呈网络化发展。情报体系网络化的发展必然使情报系统呈高度复杂化，其内部机制的运作面临的矛盾很难用人力控制的方式来化解，必须借助于严格的规章制度来保证其有序运行。此外，情报网络的各个节点所面临的实际情况往往会超出行动方案预先规定的范围，这一现实又必须要求情报工作人员在一定的范围内充分发挥其主观能动性，正如孙子在《孙子兵法·九变篇》中指出的“涂有所不由，军有所不击，城有所不攻，地有所不争，君命有所不受”。因此，为提升反恐怖情报效能，实现更高层次的管理和控制，完善反恐怖情报法规保障势在必行。一是建立反恐怖专门法。2011年10月，我国第十一届人大常委会通过第一个针对反恐怖工作的专门法律文件《关于加强反恐怖工作有关问题的决定》为反恐怖情报工作的开展奠定了基础，但是在实际运行过程中，仍将恐怖主义与特定民族、宗教等问题挂钩，将情报搜集的重点也集中在特定的地区。而从内地发生的多起纵火、爆炸等案件来看都符合恐怖主义的特征，从公共管理的角度看，是否将此类案件列入反恐怖情报侦察的范围相关法律并没有明确的规定。因此，必须制定反恐怖专门法来进一步细化关于反恐怖情报工作的基础性概念、基本原则、机构设置、侦察范围等内容，从法律上保证反恐怖情报工作的合法性。二是制定协调部门间情报共享的法规制度。情报数据分布的广泛性使得各部门必须进行情报信息的互通、互联才能最大限度防止情报信息的“自我欺骗”。但是我国目前仍然沿用属地管理的社会治安管理模式，在这一模式下，反恐情报缺乏地区间、省市间、成员单位间的交流、协作，致使“信息”孤岛现象还大量存在，在一定程度上影响了反恐情报的质量。再加上目前反恐部门的情报网络触角并没有延伸至社会各个角落，对各个角落信息的搜集还依赖非政府部门、企业等组织的自愿配合，并没有严格的法规约束。因此，为克服协作、交流障碍，实现情报信息大融合，必须制定协调部门间情报共享的法规制度。三是完善对反恐怖情报信息管控制度。由于反恐怖情报信息涉及很多个人或组织的私密性信息，如果不对其进行有效管控势必由于隐私泄露而招致公众对反恐怖情报工作的质问和不满，甚至会成为恐怖组织调整策略或制造社会混乱的依据，增加反恐难度。对此，必须加强对反恐怖情报信息有效管控的制度建设，保证情报信息被合理利用。

四、孙子“无所不用间”在反恐怖情报工作中运用应重点把握的几个问题

（一）重视反恐怖情报信息处理技术手段的研发

反恐怖情报工作所处理的信息不仅存在着微弱的关联性，而且由于监控范围、监控工具的极大拓展使情报信息中集中了声音、图像、视频等非结构化和半结构化数据，要对这些海量信息进行统一、实时的处理还面临诸多难题，比如，如何将多种类型的信息转化为计算机能够统一识别的机器语言，目前还没有有效的解决办法。这些现象与反恐怖行动的现实需求极不适应。对此，必须自主研发或大力引进业内先进的反恐怖情报信息处理技术，着力提升信息处理效能，为反恐怖情报获取、传递、研判提供技术保障。

（二）承认反恐怖情报信息的不确定性

在现行的反恐怖决策框架内，反恐怖情報主体作为一个智囊集团为反恐怖决策主体提供相应的行动建议。虽然情报与决策之间关系的研究从强调情报分析的客观真实性走向强调它的现实针对性或者说实用性，从注重保持情报机构的独立性走向注重它的参与性，从担心情报与决策的关系过于密切走向更为紧密的联系[19]。但是，学术研究的发展并没有从根本上改变情报与决策相分离的现状，反而使二者之间的关系随着反恐怖战略或国家整体利益的调整出现过近或过密的现象。恐怖组织隐蔽化发展的趋势使得反恐怖情报信息中渗透着大量的虚假的信息，再加上反恐怖情报是一种无法验证的信息，因此，在信息处理过程中模糊的前提很容易导致模糊的结论。对此，反恐怖情报工作人员在向决策人员提供决策方案的同时，必须承认相关信息的不确定性，并向信息使用人员讲清现有情报信息的局限性，而不能因为部门利益或迎合决策者的个人偏好而编造虚假情报信息，导致反恐怖行动的失败。

（三）开展反恐怖情报战

孙子提出“故上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”的重要军事思想，体现了其将“不战而屈人之兵”作为赢得战争的最高境界。反恐怖斗争牵动着社会各个领域，稍有不慎就会陷入“越反越恐”的怪圈。因此，在坚持“主动出击，露头就打，先发制敌”方针的同时，还必须采取“柔性”控制策略，营造多维度的高压态势，使恐怖分子主动放弃袭击，最大限度减少人民生命和财产损失。其中，广泛开展反情报战是重要途径之一。所谓的反情报战，是指以各种手段防止己方的情报信息被敌方获取，并保护己方重要情报系统，以维持情报获取能力不被敌方破坏的行动[20]。反恐怖情报工作在有效防止核心信息泄露的基础上，必须对网络空间的不良言论、涉恐网站及时屏蔽和删除，情报工作人员要攻入其计算机网络获取核心性、内幕性情报信息，对恐怖组织的动态变化实时监控，一旦发现风险点，立即瘫痪其控制系统，抓捕恐怖分子，夺取信息空间的主动权。

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编辑：黄航