城镇化背景下我国农村社区管理优化研究

刘伟

摘 要：近几年来，随着城镇化率的提高，新型农村的建设工作也取得了很大的进展和突破，但是与此同时也衍生了很多的管理问题，尤其是对于农村社区的管理问题。接下来，本文将结合城镇化背景化我国农村社区管理存在的问题，探讨优化管理的方法以及措施。

关键词：城镇化背景；农村社区管理；现状；措施

近几年来，随着社会的发展以及经济的提升，越来越多的人选择到城里去生活，越来越多的人口涌入到城市中，导致城市对于人口的管理存在一定的问题。为了很好地改善这一问题，我国采取了就地安置的手段，在农村兴建一座座高楼大厦，让人们即使不搬去城里，也能过上和城里一样的生活，实现农村城镇化的发展。然而，虽然农村城镇化的发展为新农村的建设做出了一定的贡献，但是与此同时，也引发了很多管理方面的问题。倘若这些问题不能被很好地解决，将严重抑制农村城镇化的发展。

一、新型城镇化背景下农村社区治理的现状

新型农村的建设虽然为农村的带来了一定的改变，也实现了城镇化的发展，但是在社区的管理问题上，却存在很多的问题：①居民收入不稳定；②公共服务设施不够完善。

1.居民收入不稳定，消费增加，收入减少

新型农村的建设虽然满足了人们城镇化的发展需求，也让人们住上了和城里一样的高楼大厦，但是与此同时，也增加居民的生活压力，提升居民的消费，但是却降低了居民的经济收入。新农村建设以前，居民们可以吃自己家房前屋后种的蔬菜，并且可以通过种地来增加经济收入，新农村建设以后，很多土地都被规划建起了高楼大厦，且人们搬上楼以后，便不能继续再吃自己种的蔬菜，什么都需要购买，这样一来虽然给很多的小商小贩增加了生意以及收入，但是却给很多居民的生活带来了一定的压力，增加了居民的生活消费。另外，新农村建设以后，很多人都不能继续靠务农来增加经济收入，因此只能外出打工赚钱，这样表面上看起来是增加了经济收入，然而实际上对于一些年纪比较大或者是有特殊原因不能外出打工的居民来说，无疑是切断了他们的经济来源，给他们的生存带来了很大的困难。由此可见，虽然新农村的建设给人们的生活带来了质的提升，但是却同样给人们的生活带来了很多的问题以及难处。

2.公共服务不够完善

社区服务主要是由政府承担的，但是由于政府的资金不是很富足，进而导致很多社区的公共服务设施不是很完善。另外，还有很多政府多提供的公共服务设施并不是居民所需要的。也有很多政府为了缩减开支会选择采购一些陈旧的公共服务设施，这样虽然可以满足居民对于设施的需求，但是这些陈旧的服务设施其实是具备一定的危险性的、由此可见，城镇化背景下，农村社区的管理仍然存在很多的问题。

二、城镇化背景下加强农村社区管理的方法以及措施

为了加强农村社区的管理，可采用如下几种呢解决对策：①注重农村社区特色经济的发展，提升居民经济收入；②完善农村社区基本公共服务；③提高农村社区居民的社会保障。

1.注重农村社区特色经济的发展，提升居民经济收入

无论是对于城市来说，还是对于农村来说，经济都是实现发展的第一步。同时，经济也是农村社区管理过程中，居民最关注的一个问题。为了提升居民的经济，我们可以想办法发展当地的特色经济，这样一来，即便不用外出到外地，也可以提升经济收入。如今，随着社会的发展以及生活条件的提升，人们对于生活质量的要求越来越高，比起城市里那些经过深加工的产品，大家更想买到的是生态产品，因此，我们可以利用这一点发展当地的特色产品，实现经济收入的提升。同时，也可以发展旅游景区，进而提升当地的经济，且发展旅游项目还可以为当地的文化做一些宣传，更重要的是，在发展旅游项目的过程中，也可以实现对于当地土特产的销售，进而实现利益双赢，可谓一举多得。

2.完善农村社区基本公共服务

基本公共服务是每一个居民的基本权利，然而目前，在我国很多农村社区，公共服务设施却并不是很完善，因此，相关的政府部门应该想办法完善社区的服务设施。服务设施不够完善主要是由资金的不足引起的，因此，若想实现完善的服务设施的设置，首先应该做的就是拓展融资渠道，提升政府经济来源。例如，政府可以找到当地的银行拓展融资渠道，也可以与一些有投资意向的企业进行合作，进而实现资金的拓展以及聚融。在得到了相关的资金的支持以后，政府应该展开民意调查活动，了解居民的需求，了解到什么样的设施是居民喜欢，这样就不至于出现所放置的服务设施是居民不喜欢的以及不适用的现象，即根据居民的需求改变社区公共服务不完善的问题。

3.提高农村社区居民的社会保障

尽管发展经济特色的方式已经可以满足当地居民经济的提升，但是对于很多年纪大的人来说，他们已经无法工作，因此，针对这样的居民，应该为他们提供一定的社会保障的制度。例如，对于那些失去土地的居民，应该根据失去的土地的面积给予一定的补偿，进而保证居民的正常生活不会受到影响。除此之外，还应该加强对于养老制度的制定以及对于残障人员的帮助，可以建立一定的募捐活动，为当地的残障人员以及年纪比较大的老人募捐一定的善款，帮助他们的经济生活不受到影响。

综上所述，随着我国经济的发展，农村逐渐实现了城镇化的生活管理，这虽然给农村的生活质量带来了一定的改变，但与此同时也引发了很多社区管理方面的问题，希望在与之对应的解决措施的帮助下，这些问题都能够迎刃而解，进而实现更好地新农村的建设。

参考文献：

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（作者单位：河北农业大学人文社会科学学院）