物质刺激不能代替养老责任

言俊

2015年12月，《深圳市养老服务业发展“十三五”规划（征求意见稿）》开始面向公众征集意见，其中尤为引人注目的是，意见稿提出，“将对与老人居住在一起的子女给予优惠政策，适度增加与老人居住在一起的子女的工薪所得税费用扣除额，实现赡养费用税前扣除。”

以减税来刺激养老者与父母同住，意在刺激养老者更好地赡养老人，其内在逻辑是简单明了的。但是落实到实际，“与父母同住可减税”，可能还是会沦为理想很丰满、现实很骨感的尴尬境地。

税收是由国家法律保障的一种刚性制度，就实际情况来说，个人所缴纳的税金是有限的，用它来解决老人的赡养费用是远远不够的。从更高层面来讲，它可能牵涉到个税体制的改革，若将个税与政府所期望达到的某种政策需求捆绑在一起，这使个税承受了税收之外的职能，不仅会造成税收的混乱，而且容易产生新的不公平。

前些年，一些地方政府为了刺激房地产市场，曾出台对购房者免除若干年限个税缴纳义务的政策，但是，有能力购房的人本是相对较为富裕者，若再对他们免除个税，实际上是用公共政策来支持富裕者，相对于没有能力购房的人来说，是一种明显的不公平。

目前，老龄化社会也开始逼近深圳，政府应该投入更多的精力建设城市的养老工程，在切实履行养老兜底责任的基础上，这种政策善意应转移到法律法规允许范围内的利好释放，比如给与父母同住的养老者，提供养老消费支出上的优惠和补贴。它的受益对象也应不分贫富。