“行车卫士”在昭通社区治安防控中功不可没

王建武 李杰 何廷亮

昭通位于云南省东北部，地处云、贵、川、渝四省（市）结合部，是出滇入川、入渝的南北大通道。随着经济社会的发展和道路交通的改善，摩托车和电动车已经普遍成为该市500多万人民群众生活、工作的必需品。截至2015年12月，全市摩托车和电动车达47万余辆，占全市机动车数量的70%以上。而此类车辆被盗案件近三年来呈攀升趋势，成为社区安全防控一大热点问题。那么，昭通是如何解决这一社区群众普遍关心的热点问题的？对此，记者专题采访了云南省昭通市公安局分管治安工作的党委副书记、副局长张尧贵。

记者：摩托车、电动车是老百姓最常用的代步工具，也是那些不法之徒们觊觎的目标，你们解决摩托车、电动车被盗这一“老大难”问题的主要思路是什么？

张尧贵：摩托车、电动车被窃问题是关系到社区安全防控、群众财产安全感的大事，也是牵涉派出所民警警力、精力的头疼问题，解决好这一问题能提升社区群众对社会治安的满意度，也是为派出所民警减负、提高社区警务工作效益的有力措施。

昭通市公安机关解决这一问题的基本思路是：借助“商业之桨”“科技之桨”，将社会治安防控工作和民生工作有机结合，形成集商业、科技、广大人民群众参与的有强大社会基础的立体化社会治安防控工作模式。具体做法是：联合移动公司、保险公司庞大的商业基础辐射民生，运用GPS定位报警技术攻克防范难题，在全市推行“行车卫士”车辆防盗系统建设。

为了使“行车卫士”在全市得到推广运用，我们专门成立了以副市长、市公安局局长李彪为组长的建设领导小组，派出工作组到大理考察学习，制定了具体的实施方案和工作意见。2015年9月24日，昭通市公安局携手云南移动昭通分公司、云南诚泰保险公司昭通中心支公司，借助“互联网+技术防范”的理念，启动“行车卫士”防盗系统建设，共同构建“行车卫士”防盗系统。

记者：什么是“行车卫士”，它有哪些功能？

张尧贵：“行车卫士”，即电动自行车物联网防盗报警器，是安装在电动自行车内的智能电子设备，能将电动自行车位置、安全状态信息通过无线网络传输给在线平台，具有“异常事件告警、越界告警、低电告警、定位跟踪、轨迹查询”五项防盗功能。一旦车辆发生位移、振动、断电等异常情况，车主手机可随时收到报警信息，并通过有关传感、定位技术和移动通信技术，感知车辆位置、轨迹、速度等状态信息，在方便车主寻车的同时，又能为公安机关提供快捷、明晰的破案线索。车主只需每年到移动公司交费170元，再到诚泰保险公司交纳与保额相匹配的保险费（10至50元），就能为自己的爱车加上一套安全锁。

记者：从实际情况看，“行车卫士”在防盗和侦查破案中发挥了哪些作用？

张尧贵：目前我市安装了“行车安全”报警系统的有32046辆。近期有35辆被盗，我们根据技术防范的原理，循迹追踪，已经成功追回28辆，也就是我们追回率已经达到80%。随着全市公安机关“行车卫士”工作的推进，这把“安全锁”在降低电动车被盗风险，有效提升公安机关打击盗抢摩托车、电动车犯罪能力等方面发挥了重要的作用。“行车卫士”工作推进以来，各县区利用“行车卫士”追回被盗车辆的捷报连连，为人民群众挽回了巨大的经济损失。“行车卫士”这项“惠民工程”得到了广大人民群众的认可和赞誉。

2015年11月18日，永善县务基镇的村民陈大文到务基派出所报警称他的摩托车被盗了，并心怀怨气说：“我昨天上午才安装的‘行车卫士，晚上车就被盗了，你们一定要帮我找回呀，不然白安了。”面对失主的不安，民警没有犹豫，立即根据他的手机信息提示的车辆移动轨迹进行跟踪查找，发现系统定位在务基村猪仕坝附近，立即前往进行查找，最后在猪仕坝野地里发现了陈大文的车辆。面对找回的车子，陈大文竖起大拇指说道：“还是警察厉害，立马就帮我找到车了，看来这‘行车卫士真安对了，我要向亲戚朋友们宣传安装，太有用了。”

2015年12月1日，彝良县杨某将一辆白色五羊牌两轮摩托车停放在将军路新大桥处，于次日凌晨被盗，杨某立即到角奎派出所报案。杨某于11月30日安装了“行车卫士”定位装置，民警随即一边启动GPS定位追踪，一边驾车追赶，最终在洛泽河镇大寨火车站将3名犯罪嫌疑人抓获，车辆追回。

自“行车卫士”工作推广以来，大多数安装了“行车卫士”的车辆都是在被盗之后数小时内就追回了，大大提高了破案效率，得到了群众的高度赞誉。

记者：派出所“单打独斗”效果有限，你们是怎么做好协同作战，合力追缴被盗摩托车、电动车的？

张尧贵：为了更好更快地打击盗抢车辆的违法犯罪行为，维护人民群众的切身利益，昭通市公安机关建立了联动打击机制，各县区派出所之间紧密合作，发动群防群治力量，形成合力，利用“行车卫士”的优势有力地打击了此类违法犯罪。

2015年11月15日凌晨4时许，永善县青胜乡青胜社区李有才到青胜派出所报案称：“我的车前两天才安装了‘行车卫士，刚才手机收到摩托车被异常移动短信，下楼见前方有几盏灯光，就追了上去，但车已经被启动追不上了，就来报案了。”青胜派出所接警后，迅速组织民警根据已安装的“行车卫士”定位系统连夜对被盗摩托车进行追踪，最终锁定在绥江县南岸镇团结村委会附近。在南岸派出所和团结村干部的协同下，对被盗摩托车开展摸排工作，经过一整天的排查，没有找到被盗摩托车。民警们并没有放弃，11月17日，继续根据“行车卫士”定位系统追踪，又组织另一辆已安有“行车卫士”的摩托车到锁定的区域，“往东一点、往西一点、往前往后……”民警不厌其烦，一点一点位置移动进行协同追踪，但信号越来越弱，最后没有信号了。为不打草惊蛇，进一步查明摩托车的位置，在南岸派出所的协同下，安排人员对此区域进行蹲点暗访。11月27日晚上9时，车主再次收到其摩托车移动的消息便及时报警，经仔细询问和定位追踪，再次将被盗摩托车锁定在绥江县南岸镇团结村委会附近。于是，青胜派出所与绥江县南岸派出所及时取得联系后，立即组织人员和一辆已安装“行车卫士”的摩托车再次赶到锁定的区域，根据被盗摩托车上的“行车卫士”发出的信号，用手机软件进行协同追踪和仔细摸排，经过3个多小时的努力，最终在团结村委会附近的一块田边水沟里的稻草丛中找到这辆摩托车。

昭通市地处云南省边界，毗邻四川、贵州，一些犯罪分子盗取车辆后，为了销赃和躲避公安机关的打击，就会将盗取的车辆转往昭通市辖区外的四川和贵州，但是无论逃到哪里，只要“行车卫士”还在车上正常运行，昭通市公安机关民警就会追到哪里。为了更有效地打击犯罪，昭通市公安机关与周边省外公安机关积极联系，紧密合作，联动作战，让盗贼无处可逃。

2015年11月1日上午7时24分，巧家县公安局茂租派出所接到村民杨银华电话报称：“刚才我发现停放在我家院子里的一辆普通两轮摩托车被人偷走了，我的车是安装了‘行车卫士的，请你们出警处理。”接警后，茂租派出所民警迅速赶往案发地点，并利用“行车卫士”发现被盗摩托车正在四川省布拖县龙谭镇方向移动。茂租派出所及时与当地警方取得联系。在当地派出所民警的带领下，民警根据“行车卫士”定位轨迹，驱车到一个偏僻的公路上进行拦截。大概10分钟左右，一辆红色的摩托车向民警蹲点方向驶来。民警根据“行车卫士”定位轨迹发现此辆摩托车正是被盗车辆，最终将犯罪嫌疑人布子噶拉当场抓获，追回被盗两轮摩托车。