城市水利可持续发展对策及思考

孙浩岚

摘 要：城市是社会经济发展到一定阶段的产物，在城市快速发展的进程中，水利始终扮演着至关重要的角色。城市的发展离不开水资源，伴随着城市化进程的不断加快，城市对水利的可持续发展给予了越来越多的关注。当前，城市在水利建设方面已取得了很多优秀的发展成果，然而在发展的进程中也不可避免的存在一些问题，需要我们为之不断的探索与实践。本文分析了城市水利与可持续发展之间的关系，并对城市水利可持续发展中遇到的问题以及解决问题的有效策略进行了重点阐述。

关键词：城市水利 可持续发展 问题 有效策略

从一定程度上讲，城市水利是促进城市经济可持续发展的重要因素，对于加快城市化进程发挥着关键性的作用。近些年来，我国城市的规模在不断扩大，城市人口也在不断增加，然而现实的实际情况表明，城市水利却出现了许多不可持续的发展特征，体现在城市洪涝的防治标准低、水资源污染的现象严重以及城市水资源不足等等，这些问题的存在将制约着城市经济的有效发展，而且也不利于城市居民生活质量的提升，需要我们提出切实有效的解决策略。

一、城市水利与可持续发展的关系

水利与城市经济的发展存在密切的联系，可以说水利是城市经济发展过程中不可缺少的关键性因素。城市水利是在传统水利的基础上，伴随着城市化的发展步伐而逐渐发展起来的新领域，其中包括现代城市的供水、排涝、防洪以及水资源的保护等等。城市的发展建设需要做好水利工作，包括水资源的合理利用以及水资源的节约工作等等，为了保护城市的水资源，我们应协调好城市经济、社会以及环境之间的关系，进而为建立和谐的社会提供有益的借鉴。可持续发展的理念就是要保证满足当代人的发展需求外，还应该为子孙后代考虑，在满足本区域发展的基础上，还不能对其他区域的发展造成危害。需要我们高度关注的一点是，城市水利的可持续发展，必要要建立好完善的洪涝防御体系，尽可能的保证城市的安全，而且还应该对城市的水资源进行合理的调配，在加强城市水资源保护的同时，避免出现生态失衡的现状。

二、城市水利可持续发展进程中遇到的问题

尽管当前城市水利建设已取得了很多优秀的发展成果，然而在发展的进程中依然不可避免的存在着一些现实性的问题，像水资源不足、城市水利基础设施不完善、城市洪涝的防治标准低等，这些问题的存在将严重制约着城市水利事业的可持续发展。一些城市管理者普遍认为城市防洪设施的建设属于公益性的事业，因而忽视了城市洪涝灾害的关注，致使雨季时，城市经常出现排水不畅通的现状。除了排水问题外，城市中还存在着水资源供水设施不完善以及供水设备老化与陈旧等问题，为了城市水利的可持续发展，城市应该高度重视这些问题。以下是城市水利可持续发展进程中遇到的问题：

1.存在水资源不足的问题。我国很多城市的降水量分布不均衡，而且分布的时段又比较集中，城市一般都处于平坦的地方，受地形的影响，城市中蓄水的难度都比较大，由此看来，城市中水资源的多少大多取决于过境水量的大小。雨季时，城市的蓄水量都比较小，一旦遇到干旱的季节，城市的水资源便会出现短缺的现象。一旦遇到干旱的年份，城市便会出现严重的缺水现象，再加之上中游污水排放的集中，使得城市出现严重的水资源污染的现象，城市水资源的的污染不仅影响着城市居民的正常生活，而且还会制约城市各项工作的开展。研究现状表明，很多城市普遍存在着水资源不足以及利用率不高的现状，这一现状一方面是由气候变化引起的，另一方面是由城市人口不断增加引起的。城市水资源的不足将制约着城市经济的有效发展，鉴于此我们必须高度关注城市水利的发展，保护城市水资源。

2.城市洪涝灾害的防治标准低。一些城市虽然有排水设备，但是不完善，一旦遇到暴雨，城市的排水系统便会陷入瘫痪，影响城市经济的正常开展。一些处于下游的城市，一旦遇到暴雨，便更不利于排水，一旦城市的防洪设施坍塌，便会给城市造成毁灭性的灾害。总之下游的城市更容易受降雨的影响，常常会面临洪水的威胁，城市的排涝系统也常遭遇问题，如若城市内部的排水系统不完善，排水配套设施不齐全，城市很容易被淹没。伴随着社会经济的发展，城市化的进程在不断加快，但是一些城市只注重外部设施的建设，对于水利的关注度不是很高，城市内部的官网老化，其設计的标准也较低，这些都是导致城市排水系统不畅快的原因。一些城市早期建设的排水泵站其排涝模数低，很多设备比较老化，如若在城市扩张的进程中，不能随之改变，那么城市的水利建设将会受到严重的影响。

3.城市水利基础设施建设不完善。研究调查显示，当前城市水利在发展的进程中存在着水利基础设施建设不完善以及管理不协调的现状，这一现状的存在很大程度上与城市政府部门的不重视有着必然的联系，而且城市中的各部门之间存在着各自为政的局面，如若这些现状得不到政府部门的相关重视，那么城市经济在之后的发展中将无形中受到制约。很长一段时间以来，水利部门在农村水利以及重点水利工程的建设上自成体系，无论是水利的规划上、还是水利的建设上都存在着管理不完善的现状，而且水利各部门之间往往都是在条条框框中行事，责任心不强。

4.城市中存在水土流失的现象。城市中出现水土流失的现象大致有两方面的原因，一方面是由城市所处的地理环境所致，如若城内的土质以粉砂土为主，且肥力比较差，再加之，城市中土壤的有机质含量低，一旦黄土裸露，遇到狂风大雨天气时，城市中必然会出现水土流失的现象。另一方面，城市中出现水土流失的现象是由于城市化建设引起的，近些年来，随着城市化建设进程的加快，很多城市开展了房地产、供水、供电以及道路设施修建的工程，这些大型的工程修建，势必需要大兴土木，一旦地表破坏后，城市中的地貌植被以及城市中原有的水系势必会受到影响，一旦遇到暴雨天气，必然会出现水土流失的现象。而且当前很多城市中居民的生产与生活垃圾对城市的水土流失也存在着很大的影响，这些垃圾大部分都会堆放在城市的江河湖旁，一旦遇到暴雨天气，这些垃圾便会被冲入到水中，不仅会造成水土流失，而且还会造成水资源的污染。如若城市的水土流失现象不能够得到及时的防治，那么城市的生态景观必然会受到影响，而且城市中的基础设施也会受到影响，城市可持续发展的进程必然会受到阻碍。

三、城市水利可持续发展的有效策略

城市水利的可持续发展将有助于城市经济的稳步增长，随着城市化步伐的加快，我们越来越意识到水利在城市化进程中所扮演的重要角色，当前探讨城市水利可持续发展的对策已具备了十分重要的现实意义。针对城市水利发展进程中存在的现实性问题，我们应提出及时有效的解决策略，以使得我们生活的城市建设的更美好、更和谐。

1.加强城市水利基础设施的建设。由以上我们可知，城市水利基础设施的不完善，将会从很大程度上影响城市水利的可持续发展。针对此类型问题，城市的相关负责人应不断强化城市的水利基础设施建设，改造城市中的排水系统，对于老城区老化的管网应加强修理，此外，还应该结合城区的实际情况，将城区雨水的排放改成分流制，从整体上改变城区单渠道出水的现状。随着社会经济的发展，城市化进程的步伐在不断加快，很多新型的建筑物拔地而起，在新建高楼大厦的同时，城市也应该多增设一些排水管道。对于一些正在规划中的城区，在设计的过程中，就应该严格采取分流的设计方式，对于城市中的工厂与小区要进行雨水的分流以及污水的分流，而且对于工厂中排放的污水要求达标后，才能排放。需要我们重视的一点是城区的排涝河道一方面起着排除洪涝的作用，另一方面也担负着排除城市污水与工业污水的重任，鉴于此，城市管理者应尽可能保证城市中这些河道的畅通，定期对其进行疏浚。针对一些城市中污水处理能力不足的现状，城市中还应该增减相应的污水处理厂，不断增强城市的污水处理能力。发展实践表明，对城市水利基础设施的建设，将有助于城市水利的可持续发展，对于建设社会主义和谐社会意义重大。

2.做好防止水污染的工作。城市水利的可持续发展，必然要做好城市中水资源的合理利用以及水资源的保护工作。水资（下转第407页）（上接第371页）源的保护应从几个方面入手，首先是经济手段，在城市化发展的过程中，城市的管理者应通过收费、税收等手段，对污染进行防治，而且对于一些污染企业还应该提高其运营成本，对于一些超标的企业进行收费。其次是法律手段，城市管理者应加大对水污染行为的执法力度，对于一些造成重大污染事故的企业应加大其执法力度，不但要追求相关责任人的责任，还应该追究相关行政首长的法律责任，加大对水污染企业的惩处。再次是技术手段，随着我国经济水平的不断提高，我国的科学技术与信息技术也得到了前所未有的发展，而且伴随着社会经济的不断发展，技术更新的速度也在不断加快，因此在水资源的保护上，可以采取各种技术手段来对水污染进行防治。最后，还可以采取行政手段进行控制，在水资源的防治工程中，可以采取边界水质移交相关的行政首长进行负责，对于上游不达标排下来的水，应追究相关责任人的责任，力求保护水源头。

3.建立可持续的城市排水系统。当前，我国很多城市中的排污出口与取水口存在相互交错的现状，这样设计使得城市的取水口难以有发展空间，一定程度上也造成了城市的供水水源紧张，由此城市在设计的过程中应将出水口与取水口错开，在保证水源进入城市的同时，还应该处理好城市污水的排放，建立起可持续的城市排水系统，避免雨水影响城市的正常生活与生产。长期的发展实践表明，分流系统对于多雨城市起着至关重要的作用，城市在建设进程中，必须要高度重视城市中的排水系统。城市在规划城市中的污水处理方案时，必须从长远角度出发，从整体上做好城市污水的收集、处理以及再利用工作，而且还应保证各个环节的费用符合城市发展的实际状况。对于一些经济发达的二线城市，应该设立二级生物处理厂，一些经济欠发达的地区，可以设立一级处理厂，等到条件成熟后，再设立二级处理厂，即不影响城市经济的发展，也能够对城市中的污水进行处理。

4.城市水土保持的策略。城市水土流失现象的存在将不利于城市水利的可持续发展，鉴于此，城市在水利工程的保护方面，必须要采取一些相关的措施来维护。对于河床不稳定的地区，应该加强防洪预警措施，也可以采取一些低重力的石头来掩护防水设施。此外，城市中还应该根据实际情况修建一些挡水建筑物以此来保持水土，在此基础上还应该学会充分利用雨洪资源，不断降低城区的径流模数，以助于减轻城市中的排洪压力，一定程度上也有助于防止水土流失。城市水土在保持过程中，除了采取工程措施外，还可以采取相应的生物措施，尽可能的学会植树造林，通过植被来改善城区的气候，而且需要我们意识到的一点是广泛的植树造林，还有助于提高地表的湿度以及土壤的含水量，在保持水土的同時，也能够促进地表植被的发育。植被不仅有助于防风固沙，而且对于美化城市的环境也发挥着至关重要的作用。城市应在一些景点处种植一些具有观赏性的草坪，在绿化城市环境的同时，还能够起到观赏性的作用，在一些人迹稀少的地方，城市可以载种一些野生的巴根草，利用它们适应能力强的特点进行大量的繁殖，以此来解决城市地表的绿化问题。由以上我们可知，城市出现水土流失的现象，很大程度上与城区改造有着必然的联系，为了有效缓解城市的水土流失现象，城区应该极大改造的力度，在改造的过程中应坚持井然有序的发展原则。对城市的垃圾应分类处理，所采取的垃圾袋应统一使用可降解的塑料，修建新的垃圾通道，派遣城市专门人员对城市的垃圾进行专车收集与集中处理，必然垃圾污染现象的多次出现，进而为促进城市水利的可持续发展提供有益的借鉴。

四、结语

总而言之，城市水利建设在城市化进程中始终占据着重要的地位。伴随着我国经济的快速发展，我国面临的国际国内环境日趋复杂，在复杂的社会环境下，城市现代化进程的加快与城市水利基础设施建设的矛盾也在不断凸显，因而，加强城市水利基础设施的建设与管理，不仅符合城市水利自身的发展，而且也是城市可持续发展的重要途径，我们应高度关注城市水利的建设与发展。

参考文献：

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[5]曾庆祝.《城市水利可持续发展对策及思考》.2003年全国城市水利学术研讨会论文集，2003-09-01.