新时期高职院校学生党支部建设的探索与实践

关震

摘 要： 建党95年以来，党积累了丰富的自身建设经验，特别是党的十八大以来，全面从严治党的实践不断深入，成效显著。高职院校学生党支部作为高职院校的基层党组织，肩负着发展、培养、教育、管理、监督学生党员的重任，在明确加强高职院校学生党支部建设的必要性基础上，正确研判高职院校学生党支部建设现状，积极探索加强和改进高职院校学生党支部建设路径，对于不断加强高职院校党建工作意义重大。

关键词： 高职院校； 学生党支部； 建设

中图分类号： G711 文献标志码： A 文章编号： 1671-2153（2016）05-0067-05

回顾中国共产党的辉煌历史，党带领我们取得新民主主义革命的胜利，建立新中国，确立社会主义制度。党带领我们改革开放，攻坚克难，不断提高人民生活水平。历经沧桑的党，不断加强和改善自身建设，尤其是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，结合新的世情、国情、党情，提出了全面从严治党的理念，坚持党要管党，从严治党，坚持思想建党与制度建党相结合，切实加强组织、纪律和作风建设，不断加强廉政建设和反腐败斗争。并通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”教育活动等一系列专题鲜明、成效显著的活动，使广大党员干部再次接受教育，提升思想境界，永保先进性和廉洁性，将全面从严治党的理念落到实处，使党的建设取得新的成果。

高职教育作为高等教育和职业教育的重要组成部分，为祖国的社会主义建设培养大批的高素质劳动者和技能型人才。在新的历史时期，加强高职院校党的建设，充分发挥党的政治核心和战斗堡垒作用，必将引领高职院校实现跨越式发展。而学生党支部作为高职院校基层党组织，是学生党员政治活动的重要组织，承担着发展、培养、教育、管理、监督学生党员的职责，正确研判高职院校学生党支部的现状，明确加强高职院校学生党支部建设的重大意义，切实提高高职院校学生党支部建设水平，对于高职院校完成自身肩负的立德树人的历史重任，实现弘扬大国工匠精神的时代要求意义重大。

一、新时期加强高职院校学生党支部建设的必要性

（一）新时期全面从严治党的必然要求

对于治党管党而言，“全面”二字至少包括三个层面，一是治党内容无死角；二是治党主体全覆盖；三是治党劲头不松懈。高职院校学生党支部作为党组织的重要组成部分，势必成为从严治党的主体之一。对于刚刚加入党组织的青年学子，学生党支部是他们政治生活的主要组织，学生党支部从学生入党之初便应不断地加强自身组织建设和制度建设，为每一名年轻党员切实做好自身的思想建设、作风建设打下坚实基础，并形成长效机制，确保每名学生党员始终以一名优秀党员的标准要求自己，起到良好示范带头作用。新时期加强高职院校学生党支部建设是对全面从严治党理念的深刻理解与贯彻实施，从基层抓起，从年轻党员抓起，突显全面从严治党实效，积累全面从严治党成果，达到全面从严治党目的。

（二）新时期焕发高职教育活力的必然要求

高职教育肩负着为社会培养生产、建设、服务、管理一线的技能技术型人才的重任，高职院校毕业生在将科技成果转化为生产技术，从而推动生产力发展方面发挥着巨大作用。社会对高职教育的评价，主要通过其培养的毕业生的综合素质、就业质量、发展潜力等看得见、摸得到、可测量的指标进行考核。高职院校学生党员作为高职教育的优秀成果，高职学生的优秀代表，经过学生党支部的精心培养，充分发挥自身在学习、工作、生活中的模范带头作用，带动身边的同学不断提高综合素质，学习丰富的科学知识，掌握扎实的动手能力，练就过硬的工作本领，待毕业生走向社会时，必将深受企业欢迎，赢得社会赞誉，从而增加社会对高职教育的美誉度，社会对高职教育的认可度，为广大学子及学生家长提供更多教育选择，大力营造人人皆可成才，人人尽显其才的生动局面。

（三）新时期提升高职院校学生党员党性的必然要求

如今在校就读的高职学生大都为95后，沐浴着改革开放的春风，成长于和平发展的时代，在经济全球化，政治多极化的历史背景下，深受各类思想文化交流、交融、交锋的影响。成长的环境发生了翻天覆地的变化，面对的困惑、选择和挑战更多更严峻。高职院校学生党员在入党之时虽已经过培养与教育，但在新的历史条件下，面对新的国际国内形势以及对高职院校学生党员提出的新任务，高职院校学生党支部应不断加强自身建设，进一步坚定学生党员的共产主义理想信念，使学生党员深刻理解党的本质，党的政策方针，贯彻执行党的发展建设理念，积极投身到实现中华民族伟大复兴的实践中去。切实提高学生党员党性修养，培养与教育好未来社会主义建设的合格接班人。

二、高职院校学生党支部建设现状

目前，高职院校学生党支部建设情况总体良好，运转正常。胜任发展、培养、教育、管理、监督学生党员的任务。但与此同时我们也应看到，高职院校部分学生党支部建设存在问题，有待改善，具体为：

（一）思想建设有待加强，长效建设机制急待建立

习近平总书记在第十八届中共中央政治局第一次集体学习时就强调：理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。目前，高职院校部分学生申请入党并不具备坚定的理想信念，入党态度不够端正，主要表现为：第一，盲目性。看到别人申请入党自己也主动要求，结果导致有的班级全班同学集体要求入党，看似觉悟很高，但很大一部分同学都是随大流，盲目申请入党。第二，功利性。将入党与个人今后的工作挂钩，认为大学期间入党，将来毕业就能找到一份好工作，实现个人良好发展，而不是将入党作为一种政治追求。第三，奖励性。部分学生申请入党是因为担当学生干部，平时做了许多工作，申请入党，认为老师会对自己有所“偏向”，将入党作为自己平时工作的一种奖赏与认可。上述情况的存在严重影响学校党支部建设，而学生入党后，部分学生党支部只是在入党的选拔期和考核期注重学生党员的思想建设，对于入党后的学生党员思想建设缺乏管理，认为经过考核后，便是一名思想合格的党员，缺乏长效管理机制的建设，导致学生党员入党后反而思想松懈，理想信念动摇。

（二）组织建设有待提高，组织形式有待创新

高职院校学生党支部应为学生党员政治活动的主要组织，但部分高职院校学生党支部设置不受重视，组织机构不够健全，组织形式有待创新。首先，承担着发展学生党员的学校院系发展学生党员后，自动归入所在院系党支部，对于学生群体应组建的支部建设力度不大。即使有学生党支部，但组织内部书记、委员等职务设置不清，责任不明，导致组织生活无法正常开展，活动效果难以得到保障。经常出现用团委或学生会的工作取代学生党支部的工作，遇到临时活动或上级检查，也是随意安排人员，特事特办，应付了事。无法形成组织有力，职责清晰的学生党支部，从而开展特色鲜明，效果显著的组织生活，使每位党员受益。其次，现如今的高职院校学生党支部设置为方便管理，多以专业或班级为单位建立。但面对新形势下高职院校的学生活动特点，仅以专业或班级为单位建立党支部已无法满足现实需要。创新学生党支部组织形式，激发学生党支部组织活力成为学生党支部组织建设的重要内容之一。

（三）制度建设有待完善，执行力度有待加强

2013年4月19日，习近平在中共中央政治局第五次集体学习时指出：制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。坚决纠正有令不行，有禁不止的各种行为，使制度真正的成为党员、干部联系和服务群众的硬约束。高职院校学生党员发展，主要依据仍是辅导员（班主任）的推荐，主观性较强。而对于学生在专业表现、文体活动、日常生活等方面的考核较少，学生民主测评流于形式。学生党校结课、积极分子考核多以书面考试或汇报为主，对于学生的日常实践活动考核较少，选拔制度、考核制度有待完善。对于高职院校部分学生党支部，学生入党后便成为终身制，对于学生党员违纪违规缺乏监督制度，即使发现问题，对于犯有错误的学生党员多以批评教育为主，惩戒制度执行不严，对于犯了错误的学生党员给予党内警告甚至开除党籍的处理少之又少。

（四）作风建设不够过硬，综合素质有待提高

习近平指出：“如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一堵无形的墙把我们和人民群众隔开，我们党就会失去根基，失去血脉，失去力量。”[1]高职院校部分学生党员干部自身作风不够过硬，加入学生党员干部群体，目的并不是为广大师生服务，处处起到良好示范作用。而恰恰相反，要求普通同学做到的，自己可以不做，普通同学不能做的，自己却可以做，引发广大同学的强烈反感。甚至部分学生党员干部利用手中“权力”为某些普通同学“解决事”、“开绿灯”，从中谋取利益，丧失一名学生党员的党性，辜负老师的期望，失信于广大同学。

（五）支部活动形式单一，支部活动效果不佳

高职院校学生党支部发展、培养、教育、管理、监督学生党员，以党支部内部活动形式为载体，但高职院校部分学生党支部的活动形式单一，内容死板。活动形式仍以宣读文件、集体讨论、听报告、写心得等方式进行，虽说上述形式有其必要性，但也因缺乏创新，学生被动接受教育，导致学生党员一听说政治学习，便感到无奈甚至反感。而因个别学习活动，学生党支部活动有所创新与突破，深受学生党员喜爱的活动方式无法固定下来，形成传统。对于成长于信息化时代的高职学生，网络及各种社交软件的使用已成为日常生活的一部分，但高职院校学生党支部利用网络、微信、QQ等网媒手段作为支部活动形式的能力不强，兴起较晚。因活动形式无法引起学生兴趣，导致活动效果不够理想。学生党员参加支部活动积极性不高，缺乏激情，存在应付了事的心理。虽经过系统培养教育，但部分党员对于党的基础理论知识，国家建设发展的大政方针仍不是很清楚，理解仍然不是很透彻。

三、加强和改进高职院校学生党支部建设的路径探索

高职院校学生党支部作为高职院校党组织的重要组成部分和基层机构，应不断加强思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、创新党支部活动形式，确保活动效果，充分发挥学生党支部在学生中的政治核心作用、战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用，完成自身肩负的历史使命。

（一）不断加强支部成员的思想建设，建立长效培养机制

高职院校学生党支部成员的思想建设是常提常新的事情，这不仅是因为刚入党的青年学子是思想教育的重点对象，更是因为青年党员思想波动大，易受外界影响，动摇理想信念。学生党支部在发展、培养党员时，首先应严把选拔关，将那些具有远大理想，崇高信念，尤其是坚定道路自信、理论自信、制度自信的学生吸纳到党组织中。选拔时不仅要听取辅导员（班主任）的意见，更要与发展对象直接交流，同时，广泛了解身边同学、任课教师对发展对象的评价，清楚学生入党动机，对入党动机不纯的学生实行一票否决。其次，严把培养关，在培养学生党员过程中，时刻不忘加强学生党员的思想建设，提高学生的思想觉悟，指导学生认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是中国特色社会主义理论体系，自觉贯彻其中的立场、观念、方法，武装头脑，指导实践，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。最后，建立长效思想教育机制。对于已经入党的“老党员”，学生党支部也应建立长效思想教育机制，加强学生党员入党后教育。第一，学生党支部应引导“老党员”积极参加到班级、院系的组织建设活动，做好传、帮、带工作，帮助支部领导班子做好党员的发展、培养工作。第二，学生党支部应指导“老党员”参加学校组织的各项教育活动，使自身思想接受再教育、再改造、再提高。第三，学生党支部应借助重大历史纪念日、学生党支部会议等契机，为“老党员”提供锻炼机会，由他们组织、宣传相关纪念、庆祝活动，这不仅是对“老党员”的思想教育，更是充分发挥“老党员”模范带头作用，对普通同学的一次朋辈思想教育。

（二）不断完善支部制度建设，加强制度执行力度

习近平指出：“最根本的是严格遵循执政党建设规律进行制度建设，不断增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性，既要有实体性制度又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办又要明确规定违反规定怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间，推进党的建设的科学化、制度化、规范化。”[2]高职院校学生党支部应不断完善自身制度建设，以上级党组织制度为依据，结合自身实际，制定支部自身发展、培养、教育、管理、监督制度，并严格执行，让制度成为支部发展的保障，并逐步培育良好的党员发展氛围，使广大高职学生深刻感受到加入党组织的神圣性，是自身政治生活一个新的起点，并应承担起自身责任，在学生群体中发挥模范带头作用。与此同时，高职院校学生党支部制度建设还应与思想建设相结合，相得益彰，相辅相成，共同促进支部建设，培养好学生党员。

（三）大力提高支部组织建设，勇于尝试新的组织形式

组织建设作为高职院校学生党支部建设的重要内容，应始终受到重视。首先学生党支部组织机构应健全，人员配备应齐全，并应明确自身职责，切实履行责任，带领支部成员进行支部建设，开展支部工作。其次，学生党支部应有丰富多彩的组织生活，充分发挥组织作用，教育培养每一名支部成员，并随时接受上级组织的检查。再次，分清团委、学生会、学生党支部的工作范围和职责，避免工作重复，权力交叉，职责不明，以政代党情况的发生。现如今，高职学生个性鲜明，活动领域广泛，支部组织形式的设置也应与时俱进，符合新时期高职学生活动特点。现在的高职院校学生党组织为避免组织设置重复，便于管理，多以院系为单位设置党支部，以班级为单位成立党小组。新时期高职院校学生党支部应尝试以公寓、社团为单位设立党小组，跨年级设立党小组，实现党组织生活对学生生活的全覆盖，学生党员之间密切联系，组织生活贴近实际，贴近学生，不断提高组织生活质量。

（四）切实加强支部成员作风建设，不断提高学生党员素质

高职院校学生党支部的作风建设应从学生党员干部抓起，严格支部生活，开展积极的批评和自我批评，重温党史，使学生始终坚持和发扬艰苦奋斗精神。同时，明确支部纪律，习近平指出：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文”[3]。高职院校学生党支部在考核学生党员干部时，对于存在乱用职权，贪图享乐等情况的学生党员也要按照党的纪律严肃处理，不可姑息。学生党员从入党开始，学生党支部就应加强学生党员作风建设，打好基础，始终以一名优秀党员标准要求自己，密切联系师生，为师生服务，接受师生监督，不断提高个人素质，用优异的表现和实际行动赢得师生的肯定。

（五）不断创新支部活动形式，增强支部活动效果

高职院校学生党支部应结合新时期学生特点，创新支部活动形式，增强支部活动吸引力，在保存原有时效性强，深受学生喜爱的活动形式基础上，大胆尝试，勇于探索。首先，实践活动的引入与实施。实践既是马克思主义的本质特征，也是高职教育的内涵要求，更符合高职学生活动需求的特点。活动主要有：（1）学生党员结对活动。安排学生党员与生活、学习上有困难的同学结对，帮助同学们解决生活、学习困难。（2）实施学生党员活动卡。记录每位学生党员一学年或一学期举办或参加的党员活动情况，如义务劳动、扶贫帮困等情况，作为考核学生党员的内容之一。（3）学生党员宣传活动。结合自身理论学习情况或工作实际，举办院系、班级、寝室宣讲活动，总结经验，分享感受，教育普通同学。上述活动的开展不仅能充分发挥学生党员的先进模范带头作用，更能较好地教育学生党员本人，带动身边普通同学，增强活动效果。其次，充分利用网络平台阵地，灵活利用网络平台为支部活动提供便利。利用这一平台发布校园、系班的分类动态信息及青年党员关注的新鲜事和国内外大事评论。同时搜集发布专业知识信息和各级各类技能比赛，为学生党员的成长成才注入全面的营养成分，利用网络更好地构建育人环境。

新时期、新形势为高职院校学生党支部建设提出新要求、新挑战。高职院校学生党支部在明确建设的必要性基础上，正确研判建设现状，积极探索加强和改进高职院校学生党支部建设的新方式、新途径，不断加强高职院校党建工作，从而推动高职院校快速发展。

参考文献：

[1] 习近平. 习近平谈治国理政[M]. 北京：外文出版社，2014：387.

[2] 习近平. 加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献[N]. 人民日报，2009-10-09（02）.

[3] 中共中央文献研究室. 十八大以来重要文献选编（上）[M]. 北京：中央文献出版社，2014：764.

[4] 李晓林. 高职院校学生党支部教育管理长效机制的构建与完善[J]. 辽宁经济职业技术学院·辽宁经济管理干部学院学报，2015（3）：100-102.

[5] 王跃伟. 高职院校学生党支部激励机制运行初探[J]. 科教文汇，2014（18）：191-192.

[6] 洪俊. 高职院校学生党支部组织生活存在的问题及思考[J]. 华章，2013（20）：178-180.

[7] 刘昊. 高职院校学生党支部党建工作现状浅析[J]. 考试周刊，2011（88）：201-202.

Abstract： CCP has accumulated rich experience since the last 95 years. Especially from the 18th CPC National Congress， the practice of comprehensively strengthen Party discipline has been constantly deepening and fruitful. Higher vocational college students' party branch， which is the basic-level party organization in higher vocational college， is shouldering the task of developing， cultivating， educating， managing and supervising the student party members. It is of great significance to constantly strengthen party construction to study and judge present situation of party construction and explore the ways to strengthen and improve the party construction in the vocational college on the basis of confirming the necessity of the party construction in the vocational college.

Keywords： higher vocational college； students' party branch； party construction

（责任编辑：程勇）