煤矿管理新模式下如何构建党建工作新格局

白翠萍

摘 要：煤矿企业作为我国工矿企业领域改革的重点，新的管理模式正在有效进行。如何使煤矿企业的党建工作符合煤矿企业管理改革发展的需要，是煤矿企业常务工作者需要解决的重要课题。本文从我国煤矿企业党务工作存在的问题出发，探讨煤矿企业党务工作在新管理模式下应当采用的有效原则，从而总结出适应我国煤矿企业党务工作发展的有效策略。

关键词：煤矿；管理新模式；党建工作

社会经济快速发展和管理方法的不断创新，使我国煤矿企业管理模式不断提档升级，对煤矿企业的党建工作也提出了新的要求。作为现代煤矿企业的党务工作者，应当采用与时俱进的态度，重新审视在新管理模式下的党建工作。

1新形势下煤矿党建工作存在的问题

在我国社会经济发展转型的关键期，煤矿企业的内外部环境变得更加复杂，如何使煤矿党建工作与煤矿企业的改革相适应，不断发挥出煤矿党建工作在促进企业改革和转变职工思想方面的重要作用，是煤矿企业党务工作应当充分考虑的现实问题，当前煤矿党建工作面临以下几个主要问题：

1.1党建工作体制不完善

在我国煤矿企业积极开展发展方式转型和经营管理模式深刻变革的今天，煤矿企业需要应对的外部竞争和内部管理问题也越来越突出，煤矿企业自上而下开展的生产科技水平换代升级、转变经营管理新模式，不断引进社会资本进入煤矿企业，煤矿企业的兼并重组等新理论问题，给党建工作带来了巨大的冲击。目前，煤矿企业传统的党建工作方式与现代煤矿企业经营的实际情况已明显不适应，党组织建设滞后于煤矿企业生产经营管理现象比较普遍，党组织机构运行不规范，党员思想知识不符合现代企业管理工作需要等问题十分突出，煤矿企业党组织的宣传职能、发展党员职能、监督建议职能也都在不同程度上表现出了弱化现象。

1.2党建工作矛盾更复杂

受外部经济环境影响，我国煤矿企业正在事实上正面临着整个行业的寒冬期，企业生产不景气，企业转型迫在眉睫，各种复杂的社会矛盾和经济利益纠葛交织在一起，使各种矛盾越发突出。由于转型带来的企业员工心态不稳定，安全生产形势复杂，职工诉求得不到有效解决等问题，给基层煤矿企业的党建工作带来了更多的难点，由于企业发展形式的突变性和不断重组，使煤矿企业的基层党组织出现了党员数量少，党组织发展力量不足，很多新组建的班组没有党员和党小组现象。如何能发挥煤矿基层党组织的作用，不断填补基层党组织建设的空白，给煤矿企业的发展多做贡献，与广大职工共度难关，是煤矿企业党建工作的重要课题。

1.3管理新模式带来的调整

煤矿的党建工作始终与煤矿的经营管理交织在一起，在煤矿企业进行管理模式改革的情况下，必然给煤矿企业的人事管理制度和组织机构形式带来重大变化，党组织以往开展工作依靠的个人和部门也会产生相应的分化重组，党务工作人员不适应新岗位，党务人员结合新管理模式开展党建工作的经验不足，党务工作后备力量短缺等问题都突出的显现出来。这种形势下，如何找准煤矿基层党组织建设的突破口，不断加强煤矿党组织的自身力量建设，解决好因管理模式转变带来的深层次党组织建设和发展问题，以及如何在煤矿管理模式转变的情况下，继续深入贯彻落实好科学发展观，不断创新管理机制，是促进煤矿企业党建工作与管理工作同步发展的重要课题，也是煤矿企业党建工作适应新管理模式的重点。

2在新管理模式下党建工作基本原则

不断规范基层党组织建设工作，使基层党组符合企业发展经营管理的需要，是党的十八大对基层党组织建设提出的具体要求，煤矿企业的党组织在企业发展重组和管理改革的关键期，应当有效运用现代管理手段，整合党务工作资源，按照系统化、科学化、适应性强等原则促进党建工作科学发展。

2.1系统化原则

煤矿企业的党建工作必须符合我国煤矿行业进行生产经营管理改革这个大提前，使党务工作的组织建设、工作思路、具体方法、宣传监督等具体工作与企业的管理改革相适应，切实符合煤矿运行的大系统，使党员干部在煤矿管理改革中都发挥出应有的作用，使党务工作为煤矿企业优化系统的大局做出应有的贡献。

2.2科学化原则

煤矿企业的党建工作应当与企业的现代化管理模式相适应，要在党建过程中体现出党建工作的科学化水平。包括使用科学化的组织建设方法，不断根据企业的管理需要对党组织进行重组。使用科学化的党组织工作方法，有效化解企业管理改革中存在的人事制度矛盾。以及使党建工作符合科学的管理规律等。

2.3适应性强原则

煤矿的党建工作必须适当煤矿企业的新管理模式需要，要表现出对新的经济运行方式的适应，对新的企业管理制度的适应，对企业新生产班组进行适应，要充分发挥党建工作的积极性优势，使党员干部在适应企业新管理模式的前提下，能有效发挥出党员干部的积极性，不断带动身边党员干部积极有效开展工作，从而促进煤矿企业管理改革取得新成果。

3新形势下煤矿党建工作的有效策略

在我国煤矿行业产能相对过剩，煤矿行业整体发展遭遇严峻的外部考验的情况下，我国煤矿的党建工作的重要性也日益凸显，如何有效发挥党建工作促进煤矿企业生产经营方式转变的有效作用，如何使党建工作可以有效变对不断复杂的内外环境，切实通过党建工作促进煤矿企业和广大职工适应社会发展的需要，是煤矿党建工作应当解决的问题。

3.1不断加强煤矿企业党组织领导班子建设

基层煤矿企业党组织领导班子的思想政治工作水平和业务工作能力，贯彻落实上级党组织指示精神的能力，发挥党组织基层战斗堡垒作用的能力，直接决定了基层煤矿企业党组织建设的好坏。不断加强基层煤矿企业党组织领导班子的培训教育工作，使基层党委书记和党员干部具备现代煤矿企业的管理意识，对有效发挥党员干部在基层煤矿企业管理改革中的带头领导作用，对有效促进基层煤矿企业管理改革平稳有序进行都有重要意义。具体来说，要发挥基层煤矿企业党委的中心组学习制度，不断提升领导的拒腐防变能力，强化党员领导的监督运行机制，不断细化基层煤矿党委领导的人、财、物的管理制度，切实做到有效规范领导干部的权力运行。

3.2不断加强煤矿企业基层党组织的建设

党员干部不仅是企业生产经营的骨干力量，更是煤矿企业进行管理改革的排头兵和先锋队，煤矿党组织应当在新形势下发挥出党员干部在企业转型期的重要作用。例如，要对基层党员干部开展考核评比工作，充分考核党员干部在煤矿企业经营管理改革中的作用，还要使技术过硬、思想政治素质过硬，懂生产技术、有管理能力的干部竞聘基层管理岗位，要使一般党员干部能有效服从党组织的安排，带头宣传管理改革的重要意义和有效作用，使党员干部能在管理改革中做好表率，能尽快适应转变角色，能在新岗位上干出业绩。只用在管理转型中不断加强煤矿企业基层党组织的建设，才有有效发挥出普通党员干部的宣传作用和模范带头作用，使煤矿企业党组织能有效贯彻落实好上级布置的各项工作任务。

3.3促进基层党组织与新管理模式一体化

随着现代煤矿管理改革的深入，管理方式的不断精细化，煤矿企业的管理模式和组织框架不可避免的进行重组，企业的思想政治工作也因此发生了很大变化，要求党组织必须有效应对新问题、新矛盾、新特点。煤矿企业的基层党组织应当与企业的新管理模式不断融合发展，进行一体化管理、一体化开展党务工作，一体化发挥出企业管理和党组织的共同作用。具体来说，煤矿企业的党组织要与企业的业务流程有效重组，党务工作要根据业务工作的实际情况进行党员干部的优化配置，切实建立起党员干部能上能下的工作机制，切实推动专业技术人员和管理人员的一岗双责制度，对党员干部实行动态管理，有效发挥出专业技术人员的积极性。

3.4不断加强基层煤矿党组织的文化建设

在知识经济时代和互联网时代，煤矿企业的文化建设应当符合现代主流文化的发展趋势，党组织在企业文化建设中应当发挥贯彻中国梦主题思想、普及科学发展观理念、宣传习近平总书记系列讲话精神的重要作用。使先进的企业文化和先进的企业管理方式被广大煤矿企业员工了解和认同。煤矿企业党组织自身也要从先进的管理文化中汲取力量，在党务工作的内容和形式上不断创新。力求通过党组织在文化宣传上的创新，把煤矿企业建设成学习型企业，让广大员工在日常工作中充分认识到管理改革带来的好处，能不断起到凝聚人心、鼓舞士气、共同面对解决危机的重要作用。

我国煤矿企业的快速发展和管理方式的巨大转变，对我国煤矿企业的党组织建设工作提出了更高的要求。在我煤矿企业党务工作普遍存在党组织自身建设不完善，新管理模式对传统党组织工作模式带来较大冲击，党务工作环境复杂等问题，煤矿企业的党组织应当按照系统性原则、科学化原则、适应性原则组织开展党建工作，在党建工作中不断发挥出领导班子的积极作用，使基层党建工作不断得到加强，使党务工作与企业的管理工作共同发展，进一步营造出党建工作的良好文化环境，从而促进党建工作向着更高水平发展。

参考文献：

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（作者单位：山西潞安集团潞宁煤业公司党委宣传部）