档案管理工作的科学化水平提高问题探究

王正国　王爱花 葛绪晓

摘 要：科学的管理方式是提高单位档案管理水平与服务水平的重要途径，也是是单位谋求发展需要探讨的重要问题。

关键词：科学；管理方式；提高

档案管理科学化水平的提高除了对单位档案管理部门的工作效率有重要影响外，也是机关单位服务水平提高的一条必然路径，特别是我们正处在全面深化改革的年代。所以，科学的管理方式是提高单位档案管理水平与服务水平的重要途径，也是是单位谋求发展需要探讨的重要问题。

一、档案管理科学化水平提高的意义

档案管理工作科学化水平的提高是随着信息化发展而催生出的一个课题。科学技术水平的不断提高对档案管理工作提出了新的更高要求。档案管理的传统模式已经不能适应当前档案管理工作的日常要求，在创新并完善当前的档案管理模式的同时，还要对档案收集、收藏和传播等不同流程进行全面优化，才能使档案管理的科学化目标得以早日实现。

档案管理工作的科学化水平提高是档案管理事业发展的重要途径。日常的档案管理中，由于档案的种类增多，年份较长，使得档案的整理工作难度较大，而且影响档案的科学分类和有效传输。正因为此，档案管理科学化水平的提高，有利于简化档案管理工作复杂流程，从而有利于推进档案管理事业现代化发展。

档案管理科学化水平提高深刻体现了科学发展观的必然要求。科学发展观提到统筹兼顾的工作方法和全面、协调、可持续的要求都对档案管理工作提出了指导性的作用。档案管理是我国文化建设中的一个重要方面。因此，提高档案管理科学化水平是找寻民族文化根源，实现文化自觉的一种重要方式。更是顺应科学发展观，使档案充分发挥其重要性必然途径。

二、目前档案管理工作存在的问题

1.重视程度不足

虽然一直以来，党和政府高度重视档案管理工作，但仍存在着某些机关单位不重视档案管理工作的现象，这主要表现在在对一些文献资料保存不够及时，对很多档案资料的留存和保护没有建立一套科学的管理机制。这些都是造成档案资料的保存不当，档案建设和发展较为迟缓的重要原因。

2.档案管理工作制度不够健全

在一些机关单位中，存在着这样一种现象，档案管理工作缺少制度上的保障，使得档案管理工作形式不正规的现象较多。档案管理工作的标准化水平全凭档案管理人员的工作经验决定，对需要归档的内容，归档的操作形式，归档之后的保存等都缺乏合理有效的定义与操作程序。这也是对档案管理工作的科学化、规范化的阻碍之一。

3.档案管理工作者素质偏低

很多单位工作中，档案管理工作处于边缘化的地位，主要表现处理很多单位对档案管理工作重视程度不够导致档案工作不甚正规外，还表现为档案管理工作者的素质较低不能跟上信息化发展要求。一些单位的档案管理人员在运用先进技术与更新知识等方面仍稍显不足。还有一些档案管理工作者对此工作的重视性有所偏差，不重视档案知识和档案管理技术管理手段的更新。这些也对档案工作的科学化发展造成一定影响。

4.档案利用率较低

档案的价值在于能够用过去的记录为现代的生活提供帮助。但目前档案管理工作中，存在着档案只是保管而不加以利用的普遍现象。档案馆的相对封闭性使得档案作为一种社会资源而不能发挥其应有的价值和作用。但是较低的利用率使得档案的价值不能够充分发挥。

三、提高档案管理工作的科学化水平路径

1.切实转变传统档案管理思想

提高档案管理工作的科学化水平，首先要进行观念上的转变，要切实转变传统的档案管理工作理念。档案管理工作人员要充分理解自己的工作职责并了解提高档案管理科学化水平的重要意义，以科学发展观为指导，树立正确的档案管理工作观念。这也是档案管理工作科学化水平提高的坚实基础。

2.强调管理方式的改变与创新

一直以来，档案管理方式属于馆藏型，档案管理工作主要集中于档案保管方面，强调档案的安全保密性工作。在人事和管理上的变动时，才会进行“调档”。这种管理方式明显不适应办公室工作的信息化建设，不利于推进档案管理科学化发展。因此，必须创新传统的档案管理方式，建设利用型的信息化档案管理方式，加强对档案的信息的利用，实现机关资源的共享，更好地提高档案管理科学化水平。

3.加强档案管理人员的素质建设

这主要表现在：首先，加强档案管理工作人员能力建设。档案数量随着国民经济与社会发展水平的不断提高而与日俱增，档案管理工作量也随之提高。信息时代的发展使得档案管理工作必须与时代水平相结合，这些变革都对管理人员掌握技术的能力是很大的考验。这就要对管理人员的传统工作方法进行革新，培养对现代化管理工具的使用能力；其次，培养工作人员的管理意识。这就要求其既要掌握过硬的专业技能，也要具备先进的管理意识。两者的提高都要针对档案管理人员所管理档案的类型对其进行培养，在提高档案管理工作人员业务水平的同时也提高其对档案管理工作的科学化水平认知。

4.建立健全档案管理机制

首先要保证单位内部档案管理责任机制权责明晰的，这套责任机制的建立一定要在法律框架内按照本单位特征进行。在管理的过程中，机关单位应落实“责任到人”的管理理念，同时要注意建立一套档案管理工作监督机制，使其成为全方位立体化的档案管理体系。另外，要以档案管理的相关法律法规作为指导，严格规范档案管理工作，建立档案管理工作终身责任制，对档案管理工作中的违法违规行为进行严厉查处，以确保档案管理工作的科学化水平得到切实提高。

（作者单位：临沂临港经济开发区）