政府信息公开环境下政府网站的建设与完善

萨如拉

[摘 要] 作为政府对信息进行搜集和发布的重要平台，政府平台为政府行政管理提供了一个有效的信息传递和交流的通道。新时期，在提供政府信息服务方面，我国的一些政府网站还有许多问题存在，对最大化地发挥政府网站的作用，产生了一定的制约。基于此，对我国政府网站中存在的问题进行分析，并提出有针对性的建议和完善的措施，旨在促进我国政府网站服务水平的提升。

[关 键 词] 政府网站；信息公开；问题；措施

[中图分类号] D630 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）27-0182-01

党的的十八大报告提出了要加速法治国家建设进程，由此更加突出了行政法治建设的重要性。由于行政权力行使是公民知情权保障的内在要求，和民众的切身利益息息相关，因此只有对行政公开的原则切实贯彻，才能有效推进行政法制建设。目前，有很多政府信息公开的形式和媒介，而在政府信息公开环境下，政府部门的网站建设成为重要的载体。完善的网站建设能对公众的切身利益和政府部门发布信息的可靠性提供保障，促进和谐社会的建设。

一、网站平台政府信息公开中存在的问题

（一）不具备较高的公开信息质量

目前一些地方政府具有丰富的网站信息内容，但却不具备较高的信息价值。由于政府的行政决策程序、国民经济的统计数据等和个人的利益息息相关，民众对这类政府信息比较关注。但实际上，这类信息却很少发布。在政府网站版面上，却充斥着大量价值不高的信息，甚至一些政府网站还承担着专业门户网站及商业网站的功能，对一些新闻报道重复播报，与政府信息为公众需求服务的原则相背离。

（二）缺乏统一的信息公开的标准

目前地方政府尽管将信息公开专栏设置在政府网站上，但对于政府信息公开的范围、形式和认识，却存在着一定的差异，协调性和统一性匮乏。一些地方政府部门具有相对齐全的公开信息，民众获取也相对便利。还有一些地方政府信息公开仅仅是流于形式，对于实际所需要的信息，公众无法获取。同时，信息网络公开的统一标准匮乏。

（三）缺失相应的监督制约机制

对于是否公开信息，政府掌握着主动权，但如果缺失救济制度、问责机制和绩效评估，则公开信息等于无效。一些地方政府监管部门仅仅是為了简单应付上级的检查，而停留在自我考评评估的层面。虽然对政府不依法履行政府信息公开的法律责任已经进行了明确规定，但目前还没有全面和有效的实施信息公开的年度报告、指南等。

二、政府网站信息公开的完善路径

（一）对相应的政府网站信息资源建设标准进行制订

通过制定相关的标准，改革我国政府网站各行其是、各自为政的局面。如通过制定全国通用密码、数据库及资格审查要素的标准，数字化信息的统一格式和记录标准，以及信息传播、获取和存储的标准等，对政府网站信息安全和统一建网的原则进行规范。明确规定可在政府网站公布的信息，通过建设特色化的政府网站，对公众不同层次的需求给予满足。

（二）对相关的法律制度进行完善

建立和健全政府信息公开法律制度体系，充分保障公民的知情权，促进政府信息公开的有效推行。因此，应以现有政府信息公开实践为基础，制定《政府信息公开法》，并对相应的政府信息公开法律制度进行建立和完善。对政府信息公开的法律责任、网络政府信息公开的统一标准和政府信息公开的范围明确界定，从而全方位地规范政府信息公开行为。

（三）对政府部门网络信息公开的服务意识进行强化

政府信息公开就是政府部门利用各种形式和途径，尤其是通过网络公开，对政府信息进行公开，履行保障公民知情权的职责。政府部门应广泛调研，深入到基层和群众中。对人们的切身利益诉求更好地掌握，并在此基础上，对政府信息公开服务有针对性地、主动地开展。遵循“以人为本”的原则，不管是公开的形式还是内容，都应立足于公众的视角去考量，尤其是关乎民生领域的信息公开，如教育、就业、医疗保障等，和人民群众充分交流沟通，深入实际进行调研，将更加贴心和优质的服务提供给广大民众。

三、对政府信息网络公开加强监督

政府部门应认真听取群众的呼声，在利用网站公开政府信息过程中，接受群众的监督。将政府信息公开的服务功能更好地发挥出来。依据现行法律，实现权力运行的透明化，充分公开和公众利益相关的政府权力运行的结果和过程，并时刻接受媒体和社会的监督，不断推进政府信息公开工作。

作为公众心目中的官方权威，政府所发布的行政信息能直接引導社会公众的行为。互联网作为重要的信息交流平台，能快速有效地检验信息的有效性。政府网站承担着便民窗口和宣传窗口的职责，对公民在监督权、参与权和知情权等方面的作用，发挥着至关重要的作用。因此，需要对政府网站的建设力度进一步加强，对政府信息网络公开工作全面推进，以真正促进法治政府的构建。

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