浅谈乡镇成人教育中心向社区教育中心的转型与发展

纪海源

[摘 要] 经济社会不断发展背景下的乡镇成人教育中心必须尽快实现向社区教育中心的转型和发展，要在先进理念指导下开展丰富成人教育功能、完善教育机制的转型工作，以求使成人教育健康蓬勃发展。

[关 键 词] 乡镇成人教育；社区教育；转型发展；理念转型；教育功能

[中图分类号] G77 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）27-0155-01

我国的乡镇成人教育在三十多年改革发展过程中积累了丰富的经验，为社会输送了一批又一批优秀人才。在不断改革实践过程中我们应当看到，只有不断创新、始终保持新进理念、学习先进理论，成人教育才能保持旺盛的生命力，实现健康发展。面对学习型社会的快速发展对成人教育带来的冲击，推进乡镇成人教育中心向社区教育中心的转型与发展势在必行。

一、理念转型为先，产生新的教育行为

正如哲学上所说：存在决定思维，思维反过来促进存在的发生、发展。在开展乡镇成人教育中心向社区教育中心转型工作过程中，首先要进行教育理念的转型。教育理念是确定教学内容、采用教学方法的重要理论支撑，只有从理念层面解决转型工作发展的困惑，才能促使乡镇成人教育事业健康发展。

在转型工作初期，尤其需要重视通过多种渠道传播先进的教育理念，使教育工作者和受教育人员转变落后的教育观念，为教育行为的发生奠定坚实的理论基础。乡镇成人教育学校和社区教育委员会可组织面向社区教育干部、村居委会、企事业单位合作伙伴的转型工作会议，从领导阶层进行教育理念的转型。在统一教育管理人员工作思想的前提下开展形式多样的转型工作座谈会、教育工作理念交流会，鼓励全社区、全乡镇成员学习社区教育中心建设的积极影响、重要意义和政策保障等内容，提高全体群众对乡镇成人教育中心转型与发展工作的认知。

观察近三十年来的乡镇成人教育工作我们可以看到，立足社区实际、满足社区服务需要的实用性职业技能教育一直是成人教育工作得以迅速发展的重要力量。在对先进教育理念的研究与传播之中，我们应当重视构建能满足乡镇居民和社区人员多方面学习需求的特色教育课程体系。除文化课程设置外，教育转型工作要面向市场，面向居民，根据市场劳动力需求状况设置一些技能教育课程和日常生活教育课程，例如舞蹈与音乐、食品与营养、烹饪与饮食等，以求为社区培养各级各类综合实用型人才。

二、丰富教育功能，承担更多教育职能

乡镇成人教育中心想实现向社区教育中心转型发展，需要在履行主体办学职能的基础上丰富教育功能，承担起扫盲教育、学历补偿教育、职工培训、乡镇实用技术培训和社区综合管理教育等职能。一所成熟的成人教育中心，不仅要明確原办学功能，更要将教育目标转向协调本区域内行政职能工作上。

从本质上来说，乡镇成人教育中心向社区教育中心转型就意味着教育功能的多元化、教育内容的丰富化，因此，办学应当在满足农民向工人转化、外出民工及留守儿童教育需求的基础上扩大教育面，进一步满足和实现高新技术人才教育需求、下岗工作人员再就业教育需求和老年人闲暇教育需求。当我们将成人教育目光由乡镇转向社区时，教育主体也随之进一步扩大，如何满足多元教育主体不尽相同的学习需求，应当成为当前阶段的重点研究课题之一。

以前的乡镇成人教育面临着教育内容单一、教育功能匮乏等问题，很难满足不同阶段、不同年龄、不同学习者的受教育需求。计算机网络技术迅速发展背景下，如何对幼儿和老人开展现代技术教育；在人们的法制观念越来越强的背景下，如何实现专业执法人员的再学习教育，对社区民众进行学法、懂法和用法教育；精神需求逐渐丰富的现实背景下，如何满足人们提高生活质量教育需求等问题，都是当前成人教学丰富办学功能可以借鉴和发展的方向。

三、完善教育體制，有效组织教育活动

在乡镇成人教育中心向社区教育中心转型工作推进的过程中我们发现，当前的转型发展工作出现了“剃头担子一头热”的尴尬局面。农村社区成人教育缺少完善的运行机制，存在推动不到位、发展散漫的问题。

为避免成人教育转型与发展工作出现“要管的管不了，管得了的不管”的局面，我们应建立县市、乡镇社区、村居委会三级管理机制，县市成人教育管理协调委员会负责统筹规划，乡镇社区负责监督落实，村居委会负责执行。三级管理部门互相配合，实现承上启下、权责明确的管理模式。为使管理工作日益规范、教育普及范围日益扩大，乡镇社区还应在获得县市管理协调委员会许可的基础之上制定《社区成人教育工作章程》《成人教育中心岗位职责制度规范》《社区教育中心领导例会制度》等工作办法。

乡镇成人教育中心向社区教育中心转型是社会发展的必然需求，当前的乡镇成人教育面临着诸多挑战与冲击，想推动乡镇成人教育向社区教育中心的转型不是能一蹴而就的事情。改革工作者要付出更多的耐心与细心，循序渐进，使乡镇成人教育转型发展工作有条不紊地进行。

参考文献：

[1]郝美英，桂雪梅.国外社区教育理念及其对我国的启示[J].继续教育研究，2010（10）.

[2]周兴国.教育的理念、制度与行为[J].教育与现代化，2005（4）.