柳宗元的民本思想及其启示

摘 要：柳宗元在继承传统儒家民本思想基础之上，创造性地提出了“受命于生人之意”“吏为民役”“民可黜罚”“民利”“民自利”等民本思想，对于今天领导干部践行执政为民有着重要的启示意义。

关键词：柳宗元；民本思想；启示

一、柳宗元民本思想的主要内容

1.认为民心是国家政权的基础，君王“受命于生人之意”

柳宗元继承和发展了传统民本思想，主张“心乎生民”和“以生人为主”。他认为，统治者要时刻想着百姓，要心系于民，和人民紧密相连，并且要把“生人”作为一切工作的中心，做到施政为民。相比在他之前的传统儒家民本思想，柳宗元的“心乎生民”和“以生人为主”是把解决民生问题在封建君权范围内提到了一个新的高度。

柳宗元之所以把人民摆在封建统治的中心这么高的位置，是因为在他看来，君王“受命于生人之意”。他曾说过，历代君王之所以获得皇权，成为帝王，不是因为天意，而是因为人心，即“受命于生人之意”。他在《<贞符>并序》一文指出，最高统治者为了使自己的统治名正言顺，常常假借所谓的“天命”，在自己获得政权、统治天下之初，宣扬某种奇异的自然现象是自己获得上天眷顾的所谓“受命之符”，似乎这样就能表明自己的统治是上天的意志，不服从自己就意味着反对“天命”。但其实，皇帝的皇权所谓“授命于天”是虚假、荒谬的，人民才是决定朝代更替的最终决定性力量；统治者不是受命于天，而是受命于民，民心、民意才是具有决定性作用的。由此，柳宗元得出了“是故受命不于天，于其人；休符不于祥，于其仁。惟人之仁，匪祥于天”[1]的结论。

柳宗元认定民心、民意在君王受命中具有决定性作用，以此毫不含糊地否定“君权神授”。这是民本思想在孟子以后取得的最大成就之一。从西方政治史角度看，柳宗元的否认“君权天授”简直有点不可思议，因为这个颇有现代意味的命题在欧洲差不多要到十八世纪靠法国启蒙学派才提出来。

2.宣扬“官为民役”“民可黜罚”的民主思想

柳宗元在《送薛存义之任序》中明确提出：“凡吏于土者，若知其职乎？盖民之役，非以役民而已也。”[2]凡是在一个地方做官，你知道自己的职责吗？这就是要做人民的仆役，而不是去奴役人民。“官为民役”是柳宗元民本思想的核心。某种程度上它就是我们今天讲的“当官要做人民的公仆”。柳宗元在一千多年前，在贪官污吏横行不法的时代，能大胆地提出这样的见解，真的是空谷足音、难能可贵。

众所周知，专制制度下的舆论，总是把官吏说成是役民者，称县官为“父母”，称州都长官为“牧宰”，人民只能当官吏的“子女”与“牛羊”。从“为民父母”到“为民仆役”，柳宗元对有史以来的官民关系进行了一次破天荒的“颠倒”，对前人民本思想有了一个重大的发展。

不仅如此，柳宗元认为，作为仆役，官员要公平地、认真地为老百姓办事。他提出“司平于我”。否则，老百姓就可以罢免和处罚他。柳宗元举了一个极为形象又极为恰当的比喻：假如你雇一个人到家里做事情，他拿了工钱，但是不好好做事，还偷你的东西，你必定会生气地惩罚他并将他赶走。所以，柳宗元提出“民可黜罚”。他进一步对统治者发出警告，说一旦人民觉悟起来，就会掌握自己的命运而施行黜罚的权力。

3.主张为政之要“在于利民”，“民利”“民自利”

在柳宗元看来，统治者要坐稳江山，得民心，不仅要“心乎生民”，更为重要的是使民得利，即使老百姓获得现实的利益。

在他看来，最重要的是把“利民”转变为“民自利”。他认为，统治者要发扬尧舜精神，要让百姓安居乐业，让他们自己去发展、去谋利益，而不是官吏们去瞎指挥。柳宗元在《晋问》中通过拟设的吴子之口说“安其常而得所欲，服其教而便于己，百货通行而不知所自来，老幼亲戚相保而无德之者，不苦兵刑，不疾赋力。所谓民利，民自利是也”[3]。民自利，就是要顺人之欲，随人之性。在他的寓言文章《种树郭橐驼传》里说到，树木之所以长得好，就是顺从了它的天性。那么，老百姓的生产也要顺从他们的欲望、天性，让他们自己去发展，去谋利。柳宗元深刻认识到“利民”和“民利”的不同，认为执政者不仅要制定惠民政策，更重要的是引导老百姓通过自身的努力创造财富，获得利益。所以，相对于儒家传统民本思想，柳宗元的“民利”、“民自利”观点，变被动为主动，变可能性为现实性，有了一个巨大突破。

二、柳宗元民本思想的启示

众所周知，柳宗元仕途坎坷、命途多舛，但正如他的民本思想所展现的那样，他有着真挚而深厚的爱民情怀。当今中国共产党旗帜鲜明地指出，党的执政理念就是立党为公、执政为民，那么，我们的领导干部究竟如何践行这一理念？对于这一问题，我们学习了柳宗元的精神与思想之后，至少有以下三点启示。

1.心中有情怀

柳宗元之所以在自己处境极度艰难的境况下，依然心里想着老百姓，其中民本情怀当属其强大的精神支撑。那么，何谓情怀？鲁迅有一句名言或许能很好地界定情怀：“无穷的远方，无数的人们，都与我有关”。情怀就是一种超脱本我、惠及大众的普世境界。今天，中国共产党，代表人民执政，代表最广大人民的根本利益。就这一点来说，为民情怀对于掌权者、执政者，那就应该是必备的一条政治品格。

并且，相比封建士大夫的为民情怀，我们共产党人的为民情怀还应该更加真挚、更加彻底。这种真挚和彻底，应该建立在马克思主义唯物史观的基础之上。马克思主义唯物史观告诉我们，人民群众是历史的真正创造者，人民群众推动着历史的发展。认识到这一点，我们的执政就要真正做到以人民群众作为核心，把人民的根本利益放在执政的最高位置，不断地去想人民所想、急人民所急，把解决人民的问题当成自己的目标，把消除人民的困难当成自己的动力，真正的做到执政为民。

2.肩上有责任

柳宗元的民本思想认为，统治者的统治权力来自人民，人民是统治者的衣食父母，所以，官吏应当是百姓的仆役，要公平公正的为老百姓办事。

柳宗元的这一逻辑是符合现代权力运行法则的，也是政治学里的一条普遍原理，那就是：谁授权，就为谁服务，对谁负责。今天中国共产党执政，执政权力来自人民，人民是国家的主人。因而执政者在行使执政权力的时候就一定要为人民服务，对人民负责。习总书记说：“权为民所赋，权为民所用”，权力就是服务，权力就是责任。他强调：“中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”共产党人一定要铭记这一点，敢于责任担当。

3.手中有法宝

柳宗元的民本思想比前人进步的一个重要点，就是他的民本强调使人民得到实利，而要使老百姓获得真正的利益，就要让老百姓自己去发展去谋利，官员们也要有一套“为官术”，不能瞎指挥。可见，方法和能力很重要。

今天，我们的领导干部一定要有一套为民办事的方法和办事能力，只有掌握了这一“法宝”，我们才能胜任自己的工作，真正为民办实事。目前，在新形势新任务面前，有的领导班子和领导干部出现了本领恐慌，老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，困难面前束手无策，无所适从；有的习惯拍脑袋决策、仅靠行政命令推动工作，工作方法很不科学。习近平总书记指出：“在处理复杂经济利益关系和各种社会矛盾中，领导方法和工作方法十分重要。方法对头，事半功倍，方法失当，事倍功半。”

以古鉴今，1000多年前的柳宗元，他的民本思想无疑有着历史局限和阶级局限，例如他的立场始终是为了维护封建王朝的统治，仍然属于以君主为本位，但这些都丝毫不能掩盖它精华的一面，而这些的精华恰恰可以成为当下中国共产党执政的“养分”。

参考文献：

[1]柳宗元.《<贞符>并序》，《柳宗元集》，第35页，北京：中华书局，1979年.

[2]柳宗元.《送薛存义之任序》，《柳宗元集》，第616页，北京：中华书局，1979年.

[3]柳宗元.《晋问》，《柳宗元集》，第425页，北京：中华书局，1979年.

作者简介：

唐珠珠（1987.3—），女，湖南永州人，硕士研究生，永州市委党校讲师，主攻马克思主义理论研究。

（作者单位：永州市委党校）