“同舟共益”盘活区域化党建

尹航

平房乡位于朝阳区中部，是典型的城乡结合部。随着农村城市化进程不断加快，地区工委树立“同舟共益”的区域化党建理念，通过整合社会组织资源，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的党建新格局。

党员活动从“内循环”到“大开放”。针对地区流动党员多元化现状，地区工委成立青年路、石各庄等5个“阳光益家”党支部，为“三双”和流动党员亮明身份、发挥作用、融入发展搭建平台，形成了对非自管党员的有效覆盖。以国美家园社区为试点，启动“党员家庭式服务”项目，在辖区企业中建立流动党员活动基地，通过开展“家庭关怀”活动，引导流动党员积极参与公益便民服务、义务发报、文体活动等，充分发挥了党员的先锋模范作用。

基层党建从“各自为战”到“多向协同”。针对以往基层在服务型党组织建设中，思路窄、资源少、形式单一等问题，地区工委统筹调动辖区社会资源向基层一线倾斜，为基层组织服务群众提供“菜单式”服务，实现了区域内党组织之间的“联建、联动、联系、联心”。为平稳推进拆迁农民上楼后亟待解决的“人的城市化”问题，地区工委打破社区藩篱，统筹姚家园一村两社区，合力打造了“五新家园”，带领农（居）民“打造新环境、学习新文化、倡导新观念、形成新风尚、扮靓新生活”，着力培养“会生活、会理财、会娱乐”“提高文明素质、提高生活品味”的城市新居民。地区工委还在多个社区中实行“无围墙服务管理”，使社区之间在服务群众方面实现了资源互补、同频联动。

为民服务从“单一化”到“多角度”。地区工委动员、组织骨干志愿者1000余人，开展各类公益活動300余次，服务群众万余人次，志愿者累计公益时长达5万余小时。各基层党组织结合实际，先后启动“益众星河”“逸缘风景线”等为民服务项目，孵化出了中老年智能手机班、百姓摄影班、农民新村羽毛球课堂等一系列服务品牌，扎实推进了基层服务型党组织建设。

社会治理从“少数人苦干”到“大家协力办”。地区工委把共建单位纳入社会治理体系，实现了“权、责、益”相统一。地区工委将华信医院等优质医疗资源引入社区，为居民打通绿色就医通道；与朝阳供电公司开展共建，成功解决了姚家园农民新村永久供电遗留问题。针对大悦城周边交通秩序混乱问题，地区工委协调朝阳大悦城、区市政市容委、朝阳交通支队等有关单位召开调度会，通过安装多向指示灯、聘用32名保安分班次分点位看管等措施，有效整顿了黑车摩的、散摊游商、非法停车等违法行为，城市管理水平不断提高。