加强商务楼宇党建工作的思路与对策

市委社会工委

在商务楼宇开展党的工作，不断扩大党组织和党的工作在“两新”组织的覆盖面，关系到党执政的社会基础，只能加强，不能削弱。

为深入了解北京市商务楼宇党建工作情况，课题组调研走访了城六区14个街道、35个商务楼宇工作站，召开了17次调研座谈会。调研组归纳了北京商务楼宇党建工作面临的难题：活动内容比较单调，吸引力不强；商务楼宇党务专职工作者报酬待遇相对偏低，人员流失严重；商务楼宇党建工作运行机制不够完善，以及楼宇企业党员员工的多样化需求与现有的办公活动场所保障不足不相适应。课题组结合商务楼宇党建工作的成功经验，提出了加强商务楼宇党建工作的对策。

持续创新，实现楼内非公企业党建工作全覆盖

一是加大党组织组建力度。以商务楼宇内非公有制企业为重点，针对不同情况，通过单独组建、挂靠组建、区域联建、楼宇统建等有效方式，扩大“两个覆盖”。争取三年之内在符合条件的商务楼宇全部建立（联合）党组织，真正把楼宇组织起来，产生内生动力。

二是优化党组织活动架构。引导商务楼宇党员利用非公党建网、微信平台、QQ群等信息化平台参加党务学习，着力实现对区域内所有人群和组织的有效覆盖。同时，结合网格管理加强对流动人员特别是流动党员的服务管理，健全流入地党组织属地管理、流出地党组织延伸管理、流入地与流出地黨组织双向共管的管理方式，保障流动党员就近就便参与党的组织生活。

三是健全党组织考评机制。把楼宇党建工作列入重要议事日程，纳入“三级联创”考核验收指标体系，作为各级党委“一把手”年度党建工作述职的重要内容，加大工作力度。

教育引导，推进商务楼宇服务型党组织建设

一是落实服务型党组织建设的主体责任。把加强服务型党组织建设作为深化商务楼宇党建工作的核心任务，纳入党的建设总体规划。督导各级党组织书记认真履行第一责任人的职责，深入商务楼宇调查研究、指导工作、解决问题。围绕提高党组织负责人抓好党员教育管理和服务党员、做好群众工作等方面的能力，有的放矢地进行培训。

二是提高党组织服务能力。以抓好“五项任务”为重点，即：强化服务功能、健全组织体系、建设骨干队伍、创新服务载体、构建服务格局，指导全市商务楼宇党组织准确把握服务型党组织建设的基本内涵和目标要求。推广商务楼宇党建全程记实系统、“四议两公开”、员工问政等成功做法，实现员工对商务楼宇事务的广泛参与、民主管理和有效监督，使党组织的工作更加符合民意。

三是拓展党组织服务范围。深入开展党员志愿服务，使广大员工成为服务的参与主体和受益主体。整合区域资源，设立规范统一的公共服务项目、服务标准和服务流程，扎实推进政策咨询、社会保障、计生服务、文体教育、公共安全等公共服务体系建设，使政府公共服务覆盖到商务楼宇所有组织，进一步优化区域发展环境，促进楼宇经济发展。

强化保障，夯实商务楼宇党建工作基础

一是加强队伍建设。制定相关的全市商务楼宇工作站人员使用管理办法，明确商务楼宇工作站人员数量、待遇、晋级等规定。继续做好选派离退休党员干部担任非公党建指导员工作，进一步充实党建工作站人员力量。办好商务楼宇工作站负责人市级示范培训，有条件的区可以开展专项培训。把与街道（乡镇、经济开发区、科技文化园区）等党政部门签订劳动合同聘用的专职工作人员和专职党务工作者纳入社区工作者队伍。通过区推优方式，逐步建立全市商务楼宇专职工作人员人才库。

二是落实经费保障。研究制定北京市商务楼宇工作站经费使用管理的文件，明确市、区、街道（乡镇、经济开发区、科技文化园区）拨付商务楼宇建设专项资金具体标准，并建立经费投入稳定增长机制，形成以市、区财政拨款为主、党费返还为辅、楼宇非公有制经济组织和社会组织支持为补充的商务楼宇工作站建设经费保障体系。同时，探索通过组建商务楼宇社会组织，采取政府购买服务管理岗位、社会组织服务项目，运用项目化申报等方式，切实保障工作站办公活动经费及工作人员待遇等必要的项目支出。

三是强化场地建设。做好商务楼宇工作站建设的统筹协调，纳入区域经济发展和社会建设的整体规划，与社区服务站建设同步规划、同步设计、同步检查验收。适时研究出台北京市商务楼宇工作站办公场所保障的意见。在适当时机启动商务楼宇的规划保障，对新建商务楼宇，建议参照社区配套用房的办法，在规划设计阶段就介入其中，明确商务楼宇工作站的面积。工程竣工后，在保证商务楼宇工作站面积的基础上，方可通过验收。对重复建设、作用发挥不明显、楼宇使用用途改变的要进行撤并，以中心站为主站，发挥综合引领作用，周边其它工作站为卫星站，侧重其地理、人力、资源优势，发挥特定功能作用。