兼职档案管理人才队伍建设探讨

俞岚

【摘要】兼职档案管理人才队伍建设对于提高档案管理水平、降低管理成本等具有重要意义，针对建设过程中存在的起点低、流动性较大、投入不足等挑战，可以从制定管理方案，完善人才选拔与聘用，强化人才培训等方面予以应对。

【关键词】兼职；档案管理；人才队伍

当前，我国大量的企事业单位档案管理人员以兼职的形式存在，即一人多岗，如人事档案由人事处绩效考核人员兼管等，这些兼管人员虽然具有一定的档案管理知识，在实践中也积累了一定的经验，但相比于档案专业管理人员整体业务能力可能会存在一定的差异，因而需要针对兼职档案管理人员的特征制定和完善人才队伍建设方案。

一、加强兼职档案管理人才队伍建设的意义

兼职档案管理人才是部分单位档案管理的基础，如对于国家级博物馆、纪念馆而言，单位可能会配备专职档案管理人才，但各普通博物馆、纪念馆档案管理人才则大多为兼职的，其他性质的单位同样如此，因此，加强兼职档案管理人才队伍建设具有重要的意义。

（一）有利于提高档案管理水平。档案管理是一项专业性很强的工作，特别是对于会计档案、人事档案等档案的管理更是如此，如果由兼职人员担任档案管理工作人员，则必须加强培训，努力提高档案管理人员的专业水平，保障档案能够得到有效的保管和处置。

（二）有利于顺应档案管理信息化的需要。当前，档案管理技术不断创新，特别是信息技术被广泛地应用于档案管理当中，未来，档案等信息化趋势明显，在此背景下，只有加强兼职档案管理人才队伍建设，提高其利用信息化等手段进行档案管理的能力，才能满足档案管理的需要。

二、兼职档案人才队伍建设面临的挑战

兼职档案管理人才队伍建设是一项复杂而系统的工程，在建设过程中，无可避免会遭遇起点低、流动性较大、投入不足等方面的挑战。

（一）人才队伍建设起点较低。起点较低主要包含3个方面的内涵：首先，兼职档案人员专业素养不高，甚至大量的兼职人员不具有档案学的专业背景，也没有相关的工作经验，要对这类人员进行培训，提高其专业技能，培训的起点较低。其次，部分单位内部缺乏兼职档案人员培训规划，培训工作非常零散，甚至基本没有组织培训工作，这就缺乏基本的经验总结，工作起点较低。再次，档案管理起点较低对人才队伍建设带来了挑战，部分单位档案管理水平较低，应要求兼职人员具有较高的专业素质，否则无法扭转档案建设滞后的局面。

（二）人才队伍流动性较大。兼职档案管理人员流动性大表现在2个方面：首先，部分单位调换档案管理人员过于频繁，单位没有统筹考虑兼职档案管理岗位发展需求，而是随意指定一名职工从事档案管理工作，在这一职工有其他工作任务时就变换另一职工执行档案管理工作，这种人员的不固定性容易给人才队伍建设带来较大的挑战。其次，从人才本身来看，部分兼职档案管理人员不安心档案管理工作，积极谋求变动工作岗位，入职后不久即发生工作变动，这种人员的变动既使得职工不会积极钻研档案管理业务工作，也会导致工作交接、职工熟悉档案管理工作带来的不便。

（三）人才队伍建设投入不足。投入不足主要表现在三个方面，首先，资金投入不足，由于档案管理相对于单位业务而言处于一种边沿化的地带，不能直接给单位带来经济效益和工作业绩，因而难以受到领导的重视，在人才队伍建设上就可能面临资金不足的问题。其次，人力投入不足，要推动兼职档案人才队伍建设，必须有专门的人员负责人才选拔与聘用、负责人才培训，统筹档案管理工作绩效，但从实践来看，大量的单位只是将档案管理作为一项常规性的工作，没有投入专门的人力来负责上述工作事宜。再次，物力投入不足，兼职档案人才队伍建设需要有完善的物质配套，如办公环境的改善等，只有这样才能为留住人才、用好人才，调动兼职人员的积极性提供支持，但部分单位对档案工作场地建设等投入不足，办公环境难以得到改善。

三、加强兼职档案管理人才队伍建设的思考

从实践来看，一个单位内部必然会存在一些兼职的档案管理人員，特别是人员数量相对较少的单位更是如此，因此，必须加强兼职档案管理人才队伍建设，而这可以从制定兼职档案人才管理方案，完善兼职档案管理人才选拔与聘用，强化兼职档案人才培训等方面着手。

（一）制定兼职档案人才管理方案。首先，要制定兼职档案管理人才绩效考核方案，单位内部要通过建立档案管理水平、工作责任心等方面的考核指标，明确不同指标的权重对人才进行考核，并得出考核结果。其次，要制定兼职档案管理人才激励方案，单位内部要充分利用物质、精神激励等激励方式对表现优秀的兼职档案管理人才进行激励，对表现较差的兼职档案管理人才则要实施退出制度。再次，要制定兼职档案管理人才日常管理制度，这种日常管理制度包括档案管理人员的基本职责、工作时间安排、工作交接制度等，通过日常管理制度的完善强化人才管理。同时，单位内部要强化制度执行，对于违反制度的要坚决予以处置。

（二）强化兼职档案人才培训。首先，要制定兼职档案人才培训计划，单位内部要针对档案管理的需要，制定人才培训方案，对培训的目标、任务、途径和保障措施进行明确，特别是对于培训所需要的资金等要做出专门的安排。其次，要创新兼职档案人才培训方式，一方面，要充分利用集中培训的方式，组织单位档案管理人员进行集中教育，帮助他们掌握档案管理的基本方法，另一方面，要鼓励兼职档案人员充分利用各种闲暇时间进行分散学习。再次，要提高培训的针对性，在培训内容的选择上，要根据单位兼职档案人员的实际情况、单位档案管理的需要进行选择。

【参考文献】

[1]曹林.关于电大兼职档案员队伍建设的探索与思考[J].湖北广播电视大学学报，2014（2）：19.

[2]梁立.浅谈高校兼职档案员队伍建设中的“位”与“为”[J].教育教学论坛，2014（3）：15-16.