对“财税改革”给集团企业内部管理带来变化的思考

柴向媚

摘要：自改革开放以来，我国政府对财税体制进行了多次改革，在2014年又出台了《深化财税体制改革总体方案》，这对农业集团企业内部管理影响十分巨大。农业集团企业内部管理应该从管理会计体系建立、税收改革、税制改革三个方面来展开分析，并提出相应的改革措施，充分发挥财税改革的最大价值。

关键词：财税改革 农业企业 管理会计 影响

一、深化“财税改革”的基本概况及对集团企业的深远影响

随着时代的快速发展，全球经济一体化形势逐渐健全，市场经济竞争逐渐加剧，尤其是在能源企业中已经进入到增长速度换挡期，我国政府新出台的《深化财税体制改革总体方案》中，强调了农业企业财税体制改革的重要性，能够有效促进农业企业内部结构的健全，引入现代化管理模式，实现企业管理模式的升级，提升企业的核心竞争力，有效促进农业企业的快速发展。

二、健全管理会计体系，提升集团企业经营管理理念

（一）管理会计的概念及特点分析

在现代会计体系中主要分为管理会计和财务会计，而管理会计主要是根据单位的管理需求和相关信息，将财务与各项环节结合到一起，从而有效促进企业的发展。管理会计与财务会计的区别表现在三个方面：第一，服务对象不同。财务会计的服务对象主要是外部单位和人员，通过财务信息来制定对外会计报告，而管理会计的服务对象是本单位，主要是负责强化单位内部管理体制，促进企业经济效益的提升；第二，职能定位不同。管理会计的职能主要是创造价值，要对历史财务信息进行分析，并要对企业未来财务方向进行把控和筹划，而财务会计的职能则是记录价值，通过财务报告、记录等对财务历史信息进行解释；第三，程序与方法不同。管理会计在实施时不容易受到局限，选择范围较大，方法较为灵活，而财务会计则必须要按照国家相关流程来进行，方法也是固定的。

（二）健全管理会计体系，促进集团企业内部控制制度的完善

早在上世纪七八十年代，我国有些集团企业就开始引入管理会计体系，不断健全企业经营管理体制，而农业企业作为国有企业，并未进行体制改革，对管理会计体系应用力度不足。随着时代的发展变迁，我国政府加强了对农业企业的体制改革，农业企业必须要应对激烈的市场竞争，要想发展壮大就必须引入管理会计理念，要加强企业内部资源的整合，加强对项目的投资分析，要将财务信息作为决策的参考依据，只有这样才可以降低农业企业的财务风险，促进企业内部控制制度的健全，确保企业收益最大化。

三、“税制、税收”改革给集团企业内部管理带来的变化及应对分析

（一）税制、税收改革的基本概况

早在2013年8月份起，我国政府就开始在全国范围内推行税制、税收改革，尤其是体现在“营改增”方面，主要涉及到农业行业、交通运输行业、邮政行业、服务行业等诸多方面。

其实税收改革主要是对税收征管方式的改变，国税局改变了传统税收征管方式，明确征纳权责关系，主要是以团队协作和层级联动的形式来开展，加强对企业税收的评估，要实现税收管理的科学化、专业化发展，使得集团企业税收征管形成了一种新的格局。

（二）“营改增”的税制改革给集团企业带来的近期影响分析及对策

当前集团企业受到“营改增”税制改革的近期影响就是发票认定和报销管理等两个方面的问题。

1、发票管理变化分析

由于农业企业所经营的业务范围较广，所涉及到的行业发票也较多，这时农业企业就必须要对发票管理变化分析提起高度重视。

（1）要将出租车发票、酒店发票等作为检查重点

政策依据：当前我国国税局、地税局针对集团企业营改增发票进行了明确指示，要针对不同行业的发票需求，制定严格的检查制度，农业企业的所有发票都必须是机打发票，抬头要注明企业名称。农业企业要将出租车发票、酒店发票等作为检查重点。

政策分析：由于出租车发票的使用具有时间期限，通常都是截止到概念的12月31号，那么如果在农业企业在下一年的会计凭证中仍然出现上一年的出租车发票，那就说明农业企业的涉税风险将会增大。在税务部门对农业企业税收进行稽查时，就容易出现各种问题，因此，企业必须要加强对此类发票的检查。

（2）加强对电信业发票的检查

政策依据：当前我国税务局已经规定，自2014年6月1日起，所有国有企业必须要使用国税机关发放的发票，而原地税务机关发放的发票将作废，纳税人应该及时到当地税务机关办理发票缴销手续。

政策分析：对此，农业企业必须要对电信业发票进行重点检查，要尽量避免该年7月份后的电信业发票混入企业会计凭证中，如果被税务机关发现，将会作为非法费用发票，将会对企业的税务信誉造成影响。

2、发票管理的政策分析

当前增值税发票的范畴正在不断扩大，已经将出租车发票、会议或旅游费用发票、电信业发票囊入其中，但是如果在企业会计凭证中仍然出现此类发票，那就会对农业企业的税收造成影响。企业必须要加强对发票的统一认定，要制定健全的审核和报销制度；其次，农业企业子公司较多，集团企业必须要加强统一管理，加强对财务人员和审计人员的审核力度，要严格杜绝非法发票的流入，减少企业的财务风险；最后，农业企业还要加强对发票知识的宣传和培训，要提高员工的专业认识，中层管理人员也要承担起相应的职责。

3、税收改革的变化对企业财税管理影响的分析及应对策略

随着税收改革的变化，企业财税管理模式也发生改变，将财务重心放在事中或事后的监督、稽查方面。要对农业企业的日常管理预警指标、宏观决策分析指标、绩效评价指标等进行综合管理，要实现全方位的监控，通过政策和制度的实行，来减少企业的涉税风险。同时企业财务部门也要定期对财务数据进行风险评估管理，充分发挥“营改增”政策的最大作用。

四、结束语

总之，我国农业企业必须要正视“财税改革“带来的影响，要加强对企业资源的整合，加强企业的法制建设，提高企业的核心竞争力，减少财务风险的出现。

参考文献：

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