建筑业“营改增”面临的问题及对策探讨

姚玉桂

摘要：“营改增”作为我国税务制度改革的关键环节，对建筑企业内部管理产生了巨大的影响，同时在日益加速的现代经济发展的推动下及不停变化的市场竞争下，同行建筑企业之间的竞争与压力愈来愈大。在这样的情况背景下，我国建筑企业要想长期与深远发展，必须主动应对“营改增”给公司内部管理产生的影响，并有效规避好其带来的问题，抓住一切机遇，迎接一切挑战，来全面适应“营改增”在进行税务制度改革后引发的新趋势。

关键词：营改增 建筑企业 问题 对策

在经济全球化和贸易全球化的不断推动下，我国社会经济发展水平与速度得到提高，相关的税务制度也产生了较大的变化。其中营改增作为我国经济模式转型的主要切入口，在对其进行试点与推广的过程中，已成为我国税制改革的关键步骤，对我国建筑企业内部管理工作也产生了不同程度的影响。本文将对建筑业“营改增”面临的问题及对策进行分析。笔者分别从：“营改增”相关研究、建筑业“营改增”面临的问题、基于“营改增”下建筑业发展的有效对策，三个部分进行阐述。

一、“营改增”相关研究

“营改增”，具体指一个税种产生的变化，即原先缴纳营业税的应税项目变更为缴纳增值税，其中增值税主要指产品或者服务的增值部分纳税，有效削减纳税重复性的环节。“营改增”能够有效调整产业结构。如在推行“营改增”政策之前，服务业营业额全额征收了营业税，不但增加了税收的负担，而且增加了税收的重复率；反之在实行“营改增”之后，以提高第三产业扶持力度为基础，对税收政策进行制定，有利于促进我国第三产业和新兴服务业的发展。

“营改增”有助于提高我国劳务与货物方面在国际市场上的竞争力。通常在对营业税进行征收时，国际贸易上对产品出口不会进行退税，导致上升了我国劳务和货物在国际市场中的竞争度，极不利于出口建筑企业的发展。而在进行“营改增”后，其提高了我国税制在国际上的水平与地位，不但在价格方面获得了优势，而且一定程度上提高了国际竞争力。

二、建筑业“营改增”面临的问题

（一）建筑企业税负增加

根据国家相关法律法规规定，纳税人在缴纳增值税时，纳税主体一般分为两种：一般纳税人和小规模纳税人，而这两种纳税主体相关的纳税优惠政策也各不相同。简单来说，一般纳税人和小规模纳税人的营业税适用税率基本固定为5%，在实施“营改增”之后，不但将税率提高到11%，而且有效削减了整个行业领域之间的税负。但如果结合每个建筑企业内部的实际情况来看，建筑企业成本体系构成出现不合理的情况，例如劳动力成本较高、使用材料成本较低，在实施“营改增”后该建筑企业的抵扣税额会减少，增值税的销项税额会提高，如此会增加建筑企业整体的增值税税负，使得建筑企业的经济成本大幅度上涨，降低了该建筑企业在市场上的竞争力。“营改增”其实是国家提出的一项带有优惠性的税务政策，相关的政府部门还需在其基础上采取有效的措施来改善建筑企业面对“营改增”时产生的不良影响，建筑企业也需根据自身实际情况来适应“营改增”适用后税务体系的发展形势，并积极调整内部的经营模式与方法。

（二）企业会计核算难度增加

实行营改增之后，企业自身所经营的各项业务应全部做好区分，不然相关的税务机关在征收税款上会全部按照最高业务税率进行征税。依照我国的具体情况，大部分的企业属于复合型企业，因此相同性质企业内会因其经营不同的业务而最终所缴纳的税款不同。企业为了少缴一些税金，需要对各项业务进行分开可算，这样就增加了企业会计核算的工作量和难度系数。同时并不排除某些企业的财务工作人员的应变能力不强，无法在短时间内适应营改增制度，在工作中也会出现失误，增加了会计核算难度。

三、基于“营改增”下建筑业发展的有效对策

（一）严格选择供应商

为了加大进项抵扣金额，建筑企业在选择供应商时，要选取合格的供应商，且供应商应开具的增值税一般纳税人资格应合格。一般来说，虽然小规模纳税人可以通过税务部门开具增值税专用发票，但由于发票数额及开具条件有所限制。所以，建筑行业在选取供应商的时候一定要合理选择，以免日后增值税专用发票较难取得，增加企业的税务负担。在采购大量建筑材料时，建筑企业要严格按照招投流程执行，依据供应商的规模、报价及产品质量等，综合选择适当的供应商。为获取增值税专用发票，保证招标工作的可靠进行，建筑企业还要要求偏远地区的杂货店和个体户等开具相应的增值税专用发票。

（二）管理增值税发票

通常情况下，建筑企业内部的税务发票智能作为营业税的发票，且营业税没有税额抵扣的内容存在。在实行”营改增“后，建筑企业可以将进项税额进行抵押，来降低税收金额，但若要增加增值税抵扣，则要使用规定的增值税发票，便无法进行进行税额的抵扣，这时建筑企业的税务发票内容就会产生一定的变化。故要求建筑企业要加强管理内容及方式的调整，对增值税发票进行妥善管理，以此才能有效规避因管理不当而使发票带来一定的风险。其次，建筑企业要加强管理增值税专用发票的进出、市场流通、使用和保税等各个阶段，并针对发票管理可能产生的风险与意外提出相应的解决措施，最后要提高建筑企业内部财务人员对发票管理工作的关注度。

四、结束语

综上所述，实行“营改增”对于建筑企业财务管理来说既是发展机遇，也是发展挑战，有效应对了建筑企业重复征税的漏洞，削弱了大多数建筑企业内部的税收负担，同时也严格要求了建筑企业对于财务管理制度进行改革与完善。“营改增”能够有效调整产业结构，有助于提高我国劳务与货物方面在国际市场上的竞争力，所以在此基础上要求建筑企业加强内部管理，以此来为自身发展获取更大的经济利益。

参考文献：

[1]张国英.建筑业“营改增”面临的问题及对策探讨[J].中国高新技术企业，2016，03：186-188

[2]韩笑.实施“营改增”后房地产企业将面临的问题及对策[J].市场研究，2014，07：20-23