财务集约化管理背景下电力企业内部审计的实施

孙旭

摘要：在财务集约化的管理背景下，改善电力企业内部审计管理机构，充分发挥审计职能，是提高电力企业经营管理水平的关键因素。而随着这种集约化的发展，电力企业内部审计部门也出现了许多问题，如审计部门权责不对等、内审工作人员综合素质欠缺、对内审工作认识不够等。鉴于此，本文介绍了电力企业财务集约化管理对内审的要求，分析了内部审计对财务集约化管理的影响，并提出了财务集约化管理背景下电力企业内部审计的实施策略，以期促进电力企业规范化运营和发展。

关键词：财务集约化 电力企业 内部审计

一、电力企业财务集约化管理对内审的要求

随着社会的发展，省、地、县三级供电企业的产权关系被国家电网逐渐理顺，使得各电力企业资产规模不断扩大，而且电力企业财务集约化的集约效果显著，其集约化管理纵向持续延伸，横向持续扩展。在这种情况下，以往比较常规的电力企业内部审计根本无法揭示财务集约化中可能出现的问题，如此就不利于提升电力企业的财务集约化效果。在这一背景下，M电力企业迅速调整了内部审计部门的审计范围和审计导向，转变审计职能，提升电力企业的价值。

M电力企业认为，在财务集约化管理背景下，电力企业内部审计应该重点加强对物资采购业务的审计，要以第三方的身份，调查各类物资的市场价格，进行市场分析，对其价格合理性做出准确判断，制定“电网物资价格审计标准体系”，根据体系进行动态管理，以保证物资的采购价格合理；还要审计监督投标程序的合理性、物资采购合同签约的规范性以及履约的全面性。另外，还要分析物资供应的费用和距离，以保证物资供应花费合理，保证财务集约化的集约成本，提高集约成本效益，从而实现内部审计价值增值。

二、内部审计对财务集约化管理的影响

在电力企业内部审计管理过程中，财务集约化纵向发展到各县级供电公司，横向延伸到整个国网系统内的企业，所以，体现财务集约化管理效果的关键就在于各级公司财务集约化管理切实落实到位，而其中最主要的就是内部审计管理。

加大对电力企业财务集约化内部审计管理的力度，有利于促进财务集约化效果的提升。通过内部控制，电力企业能够组织、协调各项资源，达到经营目标。通过内部控制，电力企业能够对财务活动的过程、结果进行监督和评价，保证各经济指标准确性，实现财务集约化的发展。

三、财务集约化管理背景下电力企业内部审计的实施

（一）保障内部审计独立性

内部审计的生命就在于其独立性，充分发挥内部审计职权的关键就在于保障内部审计的独立性。对此，M电力企业内审部门的措施为让一把手直接管理审计部门，不让其他部门越权管理。其次，审计部门在审计过程中必须全面、真正地开展内审工作，保证审计结果和审计信息的真实性，保证其到达决策者手中时，能客观公正地反映事实情况。另外，当一把手精力不足时，可以设计总审计或副总审计，来直接管理审计工作，并确保他们在接手审计工作后，不能兼职其他工作，以避免精力分散，影响审计工作的严谨性。

（二）提高内部审计权威性

电力企业应当提高内部审计工作的地位。督促相关部门制定内部审计条例，用明确的条例来确认内审机构的地位、结构，使内部审计更加规范化。还应当明确内部审计人员的权力和责任，要求各个部门积极配合内部审计人员的工作，保障内审的严肃性、权威性，同时也要要求内部审计人员廉洁自律，对其奖功罚过。

（三）强化内审队伍建设

首先，要提高内审人员的政策水平，使其明确财经法纪、企业规章，对企业财务活动进行客观、公正的评价。其次，要提高内部审计人员的业务能力，使其熟悉金融、会计、审计、外贸、法律、税务、基建等各个方面的知识，将经验丰富、业务水平高的人才充实到内部审计队伍中。当前，M电力企业内部审计部门共有审计人员XX名，其中，专科出身的审计人员占比达到60%以上，有效保障了审计结果。

（四）创新内部审计管理机制

首先，在审计工作中，M电力公司采取了“交叉审计”和“上审下”的审计方法，来避免企业其他因素对审计工作的干扰。其次，建立集团审计部门和派驻审计员相结合的审计管理机制，由几个基层单位根据业务大小组成不同的片区，上级派驻审计员，来有重点地进行审计工作，同时由上级公司发放派驻审计员的工资、奖金等。另外，进行审计监督轮岗，例如，可以以2年为限，每两年更换一次审计职员，进行轮流审计，保证其独立性。

四、结束语

在财务集约化背景下，电力企业内部审计要充分发挥其作用，必须克服审计部门权责不对等、内审职工综合素质欠缺等问题，采取一定的措施，如保障内审独立性，提高内审权威性，强化内审队伍建设，创新内审管理机制等，以保证内部审计的严谨公平，促进电力企业集约化发展。

参考文献：

[1]朱佳，方唯.浅析影响电力企业内部审计实施效果的因素[J].中国内部审计，2016（1）

[2]胡秀英，郭仕宏.夯实内审根基 务求监督实效——记国网江西省电力公司宜春供电分公司审计部[J].中国内部审计，2015（11）

[3]朱安珍.浅析电力企业内部审计的独立性[J].中国集体经济，2015（21）

[4]楼炯铭.基于电力企业集约化管理下内部审计的研究[J].企业改革与管理，2015（6）