试论行政事业单位如何强化会计监督

张玉梅

摘要：近年来，我国针对财务会计理论不断深入的研究，从根本上不断完善了个行政事业单位的财务会计体系，虽然行政事业单位对于会计系统设立了相应的监督体系，但是发现其仍然有多不合理现象的出现。只有将财务会计制度建立在相应的具有制约性原则的基础上才能充分发挥会计管理制度的优势，所以，根据我国当前的国情，同时与新时期社会发展特点相结合，将事业单位会计监督过程中出现的诸多问题采取了相对应的改进策略，不断将我国各行政事业单位的会计监督制度的监督质量不断提高，对于行政事业单位的廉政建设具有十分重要的意义。

关键词：行政事业单位 会计监督 强化策略

我国的会计监督制度是以相应的法律法规为基础建立的，随着社会的不断发展会计监督制度也是必须的，由于，事业单位的经济活动随着社会经济的发展不断增多，会计监督制度在事业单位就更加需要不断加强，从而防止在相关事业单位发生一些违法行为，不然将会对事业单位的发展造成严重的制约，虽然近些年，会计监督制度在我国事业单位已经取得了相当可喜的成绩，但是我们更应该重视其中的问题所在，只有不断地对事业单位会计监督制度发现的问题及时有效的改进，才能体现出事业单位会计监督制度的作用。

一、行政事业单位会计监督的主要意义

（一）强化单位内部的科学管理

会计监督制度在事业单位内部是保障其内部资金安全的重要手段，同时可以清晰地将相关资金的流向及该单位所进行的经济活动是否合法都具有重大的监督意义。还起到了监督了本单位最终会计核算的作用，从根本上监督保障了资金的使用范围。会计监督不仅是事业单位的相关法定义务，同时也是其作为内部管理的一种科学有效的方法。

（二）满足相关法规的要求

我国是以相关财务法规为依据实施会计监督制度的。对于相关事业单位进行的经济活动在我国财经法规中都有详细的规定，其主要目的是为了保证相关经济活动的真实性与可行性，还要求事业单位对于内部会计监督制度积极的开展与严格执行。所以，事业单位在会计监督制度的监督下合理有效的规避了可能出现的违法行为，监督促进了事业单位对于会计监督制度严格按照相关法律法规执行。

（三）有利于加强党风廉政建设

事业单位会计工作的真实与有效性是由会计监督制度进行监督的，其目的是监督相关违法违纪的乱收费、相关经费的挪用等。积极维护国家、集体及人民的相关利益，监督控制贪腐现象的出现。廉政建设的重要监督手段就是会计监督制度，对于国家形象建设具有重要的作用。

二、行政事业单位会计监督中存在的问题

（一）行政事业单位对会计监督的重视程度不够

由于行政事业单位在我国与其他企业从根本上不同，并且其都与国家的财政支持相关，使得其较之企业生产经营压力相对较小，所以，我相关的财务预算与计划较之企业也相对宽松。长期以来事业单位对于财务压力形成了固有的观念，造成了事业单位对于相应的会计监督制度缺乏足够的重视程度。正是由于存在这种长期的不重视，最终造成了事业单位在经济及财务方面存在的问题较多，同时针对相关财务问题的解决办法没有及时的推出，或者由于事业单位领导的不够重视即使有了好的解决方法，也不能有效的实施与执行，最终只是形成了一直空文。

（二）行政事业单位的会计监督体制不完善

由于事业单位各个部门存在相互推诿或执行不力的缘故，使得会计监督制度无法得到积极有效的贯彻执行。相当一部分事业单位都需要其他部门的配合与支持，才能将会计监督制度的监督效果体现出来。同时由于我国事业单位体制的原因，使得会计监督制度审批制度经常只有一个部门负责人或者是单位某一位具体领导负责，从而造成了会计监督制度对于事业单位的财务监督形同虚设，没有充分发挥出会计监督制度在事业单位应有的效果，也没有一个公平的监督体制保障会计进度制度的有效执行。还有很多事业单位将相关的费用报销审批及相关审核混为一谈，也导致了会计监督制度的作用被无形削弱，无法充分发挥会计监督制度应有的积极作用。

（三）行政事业单位的会计监督人员以及机构设置不合理

由于我国的国情所致，相对科学合理的会计部门还没有在事业单位建立，这就造成了事业单位中会计人员的严重不足，同时他们与专业的会计人员在文化素养及职业素质上有着一定的差距。从而造成了会计监督制度对于事业单位的财务监督力量相当薄弱，使得其会计监督制度的设置不够专业。比如，很多事业单位存在着一人多用的现象，所有的会计工作都由一人完成 ，岗位之间的责任不清晰，从而造成了相当一部分会计工作人员抵挡不住金钱的诱惑作出触犯法律的事情，这都是由于会计监督制度的设置不合理造成的，其结果最终造成了事业单位在会计监督方面出现了极大的漏洞。

三、行政事业单位加强会计监督的途径

（一）创新会计监督的模式

针对会计监督以及会计方法的不断创新，我们应当在监督过程中对与一些行政事业单位的变化进行不断的适应，这样对于会计监督的作用才能有效的发挥，从而更好的发挥会计监督的作用。对于会计监督的种类来说，一般主要分为两种，一种是内部监督，另一种是外部监督。内部监督就是指的行政事业单位对于自身会计核算方面的监督，对于事业单位的内部监督来说，应当建立自身的全封闭的监督体制，从而更好的对信息的真实性进行有效的管理。外部监督就是对于执行机构以及监督机构的会计监督，一般主要就是人大的监督、社会公众的监督、新闻媒体的监督等等。但是，外部监督往往其信息的对称性较差，这就需要事业单位在进行会计信息的数据的公布时应当能够对自身的财务状况尽可能详细的进行公布，从而更加合理的进行社会的更好监督。针对外部监督来说，媒体在监督上发挥着重要的作用，社会公众平台，例如微博以及微信等的大力流行，逐渐加大了社会公众对于行政事业单位的监督力度。

（二）提高会计人员素质，完善会计监督机构设置

通过进行各种讲座以及选派工作的研究，对于突出会计中的优秀人员能够更好的进行素质的提升，可以不断的进行会计人员的组织结构的完善，例如，对于会计人员的监督机构的设置来说，其一般在财务部门中年将会计以及出纳进行详细的划分，这样才能够在监督机制上更好落实会计之间的监督，从而有效的规范部门之间的不同的职权以及部门责任。会计人员的职业素质以及职业专业知识，对于整个行政事业的会计监督管理具有积极的意义，针对行政事业中会计人员应当对其进行定期的培训，不断的提升其专业知识素养，可以通过集中学习的模式进行技能比赛的考核，然后对于表现优异者进行一定程度的奖励，包括精神奖励以及物质奖励，同时，对于不达标者也应当进行惩罚，从而建立一套完整的体系，提高其工作的积极热情，加强行政事业中会计的管理。

（三）提高领导干部遵守会计监督制度的意识

行政事业单位中，单位管理人员是其主要负责人，其在单位管理中对于会计管理中起到重要的监督作用以及主导作用，对于本单位的财务中的会计报表的真实性以及可靠性需要进行全面的负责。首先，在各个不同的方面需要对不同的部门中不同的人员应当人尽其责，其次，在实际的工作中，首先需要在工作中做出优秀的表率，对于一些违规的行为不能进行授意或者指示，这样才能够从领导阶层杜绝这种现象的存在。对于具体实施会计监督的个人来说，应当对于监督的工作进行及时的汇报，对于发现的违规现象应当进行及时的处理，从而更好的改进当前的会计监督的形式，更好的使单位负责人能够全面的掌握本单位的财务状况。

四、结束语

综上所述，我国近些年政府对于行政事业单位的改革力度不断的加大，对于行政事业单位来说，其财务使用状况以及财务资金的状况其不断的提升透明度，不断的提高效率，但是在实际的工作中，对于会计监督来说，其在监督管理方面仍旧存在一些问题，因此，行政事业单位中的领导干部应当不断的提升自身的素质，改革监督模式，发挥会计监督在财务工作中的重要作用。

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