内蒙古参与“中蒙俄经济走廊”建设的SWOT分析

王启颖

(内蒙古社会科学院　俄罗斯与蒙古国研究所，呼和浩特　010010)



内蒙古参与“中蒙俄经济走廊”建设的SWOT分析

王启颖

(内蒙古社会科学院俄罗斯与蒙古国研究所，呼和浩特010010)

[摘要]2014年9月习近平主席提出打造“中蒙俄经济走廊”构想，获得俄蒙积极响应。在这一战略构想中，内蒙古凭借独特的区位优势、人文优势以及前期积累，成为中国连通俄、蒙的重要节点。本文通过运用 SWOT 分析法对内蒙古参与“中蒙俄经济走廊”建设的优势、劣势、机遇与挑战进行了分析，并对未来在“中俄蒙经济走廊”建设过程中，内蒙古应如何把握机遇、实现突破发展提出了对策建议。

[关键词]内蒙古；中蒙俄经济走廊；SWOT分析

2014年9月，习近平主席在与俄蒙元首会晤时提出打造“中蒙俄经济走廊”，得到俄蒙积极响应。“中蒙俄经济走廊”是“一带一路”战略的重要组成部分，是在“一带一路”框架下，针对中国与蒙古国、俄罗斯现实关系而提出的一项新型区域合作模式，是“一带一路”战略在东北亚区域合作的具体实施。

内蒙古凭借其独特的区位优势、人文优势以及前期积累，成为中国连通蒙、俄的重要通道，发挥着内引外联的桥梁作用。在国家发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，对内蒙古提出了明确的战略定位与要求，即“发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势”、“建设向北开放的重要窗口”,内蒙古应着重把握这一定位与要求，立足自身优势、补齐短板、把握机遇、克服困难，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，深化与俄蒙合作，打造对外开放新格局。

一、内蒙古参与“中蒙俄经济走廊”建设的优势分析(Strengths)

(一)区位优势

内蒙古同时与俄蒙接壤，与俄罗斯的边境线为1010公里，占我国与俄罗斯边境线的23.5%；与蒙古国边境线为3211公里，占我国与蒙古国边境线的68.2%。现有获得国务院批准的对外开放口岸16个，主要分布在边境14个旗(市)，其中对俄罗斯4个，对蒙古国9个，国际航空口岸3个，形成了中国向北开放带，有两条跨境铁路通过满洲里、二连浩特与俄罗斯、蒙古国相连。对内则横跨三北，与黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西、陕西、宁夏和甘肃8省区相邻，紧靠环渤海经济圈和东北老工业基地。独特的地理位置，决定了内蒙古在“中蒙俄经济走廊”建设以及我国向北开放格局中的地位举足轻重。

(二)内蒙古与俄蒙有着良好的双边贸易基础

内蒙古分别于1983年和1985年恢复与俄罗斯、蒙古国的边境贸易，恢复当年贸易额分别为110万美元和46万美元。之后，内蒙古与俄蒙的边境贸易不断发展，特别是2000年以来发展迅速，目前，蒙古国与俄罗斯已经成为内蒙古第一大和第二大贸易伙伴，对俄蒙贸易额占内蒙古对外贸易总额的50%左右(见图1)。2014年内蒙古全区进出口总值达到145.53亿美元，在国家整体对外贸易增速趋缓成为常态的情况下，自治区对俄、蒙贸易实现较大幅度增长，贸易额分别为30.54亿美元和40.97亿美元，二者合计占内蒙古进出口贸易总额的49.2%。

图1　2004-2014年内蒙古与俄蒙贸易情况数据来源：内蒙古统计年鉴、内蒙古自治区统计局网站.

(三)人文领域的优势

目前内蒙古有蒙古族422万人，在与蒙古国交界处以及口岸城市，都有蒙古族生活，与蒙古国人民交流沟通无障碍；在中俄边境城市满洲里，也分布着俄罗斯族，在与俄罗斯的交往中也起到了推动作用；同时在俄罗斯和蒙古国也有相当数量的内蒙古人工作和生活,对于内蒙古与俄蒙的交流合作也可起到一定推动作用。截至2015年9月，内蒙古已与蒙古国缔结了13对友好地区关系，与俄罗斯缔结了9对友好地区关系，有30所学校接受俄、蒙留学生，在校俄蒙留学生数量近3000人。此外，内蒙古还与俄蒙在文化、教育、科技、传媒等多个领域开展了形式多样的交流活动，民间交往的加深为内蒙古向北参与“中蒙俄经济走廊”建设提供了良好的人文环境。

二、内蒙古参与“中蒙俄经济走廊”建设的自身不足(Weekness)

(一)对外贸易规模偏小，对经济拉动作用弱

内蒙古从2002年开始创造了连续 8年GDP增速居于全国首位的记录，年均增速高达18.7%，虽然从2010年开始调整回落，到2014年降为7.8%，但仍略高于全国平均增长速度，但是, 内蒙古经济的外向程度却相对较低。从纵向比较来看，近年来内蒙古对外贸易占 GDP的比重呈逐年下降的趋势，2000年内蒙古的外贸依存度是新世纪以来最高点，为14.10%，位于全国第13位，之后逐年下降，到2014年降为5.01%，在全国排第29位，与我国49 % 左右的对外贸易依存度具有很大差距；从横向比较来看，内蒙古对外依存度与新疆、广西、云南、黑龙江等其他几个沿边省区相比也处于落后地位，2000年内蒙古的外贸依存度在五个省区中还居于前列，仅次于新疆，处于第二位，但到2014年内蒙古的外贸依存度已经降至沿边五省的最末位(见表1)。在内蒙古地区生产总值不断上升的同时，外贸依存度却在不断下降，由此可见对外贸易对全区经济增长的拉动作用较弱。

表1　2000-2014年部分沿边省区外贸依存度变化

注：外贸依存度=进出口贸易总额/地区生产总值.

数据来源：国家统计局网站.

(二)基础设施互联互通水平低，通道制约作用明显

首先，在跨境铁路建设方面，中俄、中蒙跨境铁路少且轨道标准存在差异，影响互联互通。目前内蒙古与俄罗斯开通的跨境铁路通道只有满洲里——后贝加尔铁路，与蒙古国只有二连浩特——乌兰巴托铁路，内蒙古与俄蒙的铁路通道数量与“中蒙俄经济走廊”建设的现实要求不相匹配。此外，中国与俄罗斯、蒙古国的铁路轨距标准不同，在进入对方境内时都需要进行底盘的换装，影响了双方通道对接以及国际铁路联运的效率。其次，口岸设施不完善，公共服务功能较弱。除满洲里和二连浩特口岸基础条件相对较好以外，其他口岸基础设施建设相对滞后，口岸联检部门查验设施技术落后，联检部门人员配置不足，通关过货能力受限，实际承担的进出口货物运量不能满足通关需求。第三，内蒙古自身道路交通网有待进一步完善。目前内蒙古公路通达深度不足，技术等级偏低，公路网密度在全国排名靠后，而且口岸尚未与腹地建立起快速、高效的路网通道，使得口岸经济的辐射带动作用没有得到有效发挥。此外，铁路运营里程也与我区辽阔的地域不相匹配，虽然我区铁路运营里程已达10285公里，但铁路密度仅为86.94 km/万km2，排在全国第25位，而且高铁尚未实现零的突破，这无疑制约了内蒙古对外联通俄蒙，对内联通东北、华北与西北的通道枢纽作用。

(三)对外贸易结构不合理,与俄蒙开展贸易的大型企业数量较少

一方面表现为货物贸易发展迅速，而服务贸易发展滞后。2014年内蒙古对外货物贸易总额为145.53亿美元，同期服务贸易进出口总额仅为10.44亿美元，服务贸易发展严重滞后，对经济拉动作用较弱。另一方面，货物贸易中的商品结构也不合理，大多以资源型商品或初级产品为主,而具有高附加值、高科技含量的商品数量相对较少。根据统计，2014年全区高新技术产品进出口额仅为6.1亿美元，而且还同比下降32.2%，贸易结构有待进一步优化和升级。此外，内蒙古在与俄蒙贸易往来中主要是民营企业和中小企业，竞争能力较弱，缺少大企业、大项目带动。

(四)对俄蒙政治、经济、社会发展情况研究较少

“中蒙俄经济走廊”建设的主要目的之一就是以经济为纽带，实现三国互利共赢、共同发展，但经贸交流合作的关键在于信息的通畅，目前国内民众对俄罗斯与蒙古国的政治、经济体制，法律法规、社会民俗等各方面都缺乏足够了解，这无疑会为企业投资带来困境和风险。虽然我区有学者和智库已经对俄蒙进行了相关专题研究，但大多集中在内蒙古与俄蒙的双边经贸领域，较少专门针对俄蒙的国情、投资环境等进行全方位和系统性研究，缺乏了解必然会导致信息不畅，从而影响“中蒙俄经济走廊”建设的实质性推进。

三、内蒙古参与“中蒙俄经济走廊”建设面临的机遇(Opportunities)

(一)良好的国际环境和政策支持

从国际层面来看，我国与俄蒙政治关系不断提升，中俄建立了“全面战略协作伙伴关系”，中蒙建立了“全面战略伙伴关系”，俄蒙在我国“大国是关键，周边是首要”的外交布局占有重要地位，良好的中俄蒙关系为内蒙古参与“中蒙俄经济走廊”建设以及扩大对俄蒙开放提供了有力保障。从国内层面来看，无论是西部大开发战略、东北老工业基地振兴，还是“一带一路”战略，内蒙古均被纳入决策范围，国务院印发的有关文件及制定的优惠政策, 也为促进内蒙古经济社会发展、扩大对俄蒙开放带来了机遇。

(二)中俄、中蒙一系列政府间经贸合作协定为内蒙古参与“中蒙俄经济走廊”建设提供了契机

中俄方面，在2015年5月习近平访俄期间两国发表了《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，并签署32份经贸合作协议，涉及天然气开发和管道建设、远程宽体客机的联合研制、远东地区开发、高铁、金融、核能、新能源等多领域的合作。中蒙方面，2014年习近平主席访蒙期间，两国签订了26项协议，包括过境运输、建立中蒙经济合作区、成立中蒙矿能和互联互通合作委员会、成立中蒙边境口岸管理合作委员会、人民币/图格里克本币互等17项经济领域合作协定。中俄、中蒙众多协议的签署为内蒙古参与“中蒙俄经济走廊”建设以及扩大与俄蒙的经贸合作提供了坚实的物质基础和更加广阔的发展空间。

(三)俄罗斯远东开发战略为内蒙古带来机遇

远东开发战略是俄罗斯基于本国经济发展以及融入亚太经济圈的需要而做出的战略决策，加强与中国的合作是这一战略的重要内容，目前中国已成为俄远东第二大贸易伙伴，2015年上半年中国与俄远东贸易额为33.01亿美元，占远东外贸总额的23.6%。在中国与俄远东的经贸合作中，与远东接壤的中国边境地区发挥了关键作用,中俄政府也相继出台措施促进俄远东地区和中国边境地区的合作。2009 年 9 月，中俄两国元首正式批准了《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要(2009 年至 2018 年)》，包涵了中俄边境地区 205 个主要合作方案；2013年中国政府又通过了《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》，提出到2020年，黑龙江和内蒙古东北部地区将“基本建成”全国对俄罗斯及东北亚沿边开放重要的桥头堡和枢纽站。内蒙古应充分把握俄罗斯远东开发带来的机遇，扩大对俄罗斯的开发开放，积极参与和推进“中蒙俄经济走廊”建设。

(四)蒙古国大力发展经济需求迫切

在中国提出“一带一路”的战略构想后，蒙古国也希望借助中国的资金实力发展本国经济，尤其是希望借助中国的技术、资金等方面的优势，帮助蒙古国矿业和其他能源产业实现升级发展，推动经济多样化发展。为推进与中国的经贸合作，蒙古国出台了一系列相关政策和措施。在法律法规方面，2014年开始实施新的《外国投资法》，包含了一些利好政策，具体有：在蒙古国创立企业不需许可，收购国内企业无须许可；取消战略区域；还对一些项目开出了低息贷款和进口材料免关税的优惠政策。同年蒙古国议会还通过了《矿产法》修订草案，主要包括两大方面修改内容，一是恢复发放新勘探特别许可证，解决当前矿证转让活动混乱的现象；二是建立健全长期、稳定的矿产领域投资开发法律环境。在通道建设方面，蒙古国国家大呼拉尔(议会)2014年通过决议，与中国临近的两段南线铁路将采用与中国相同的标轨，这将提高中蒙两国铁路跨境运输的效率。此外，蒙古国还计划建设全长997公里，北接俄罗斯、南连中国的高速公路。蒙古国希望大力发展经济的迫切需求以及为此采取的一系列相关措施，都将有利于中蒙经贸关系进一步发展、促进“中蒙俄经济走廊”的建设的推进。

四、内蒙古参与“中蒙俄经济走廊”建设面临的挑战(Threats)

(一)俄蒙部分民众仍对中国存有戒心

一方面，由于中国的快速发展，引起俄蒙的担忧和猜忌，导致了“中国威胁论”的滋生和蔓延。部分俄蒙学者和民众担心，“中蒙俄经济走廊”的建立会使两国经济更加依赖中国，从而成为中国经济附庸，主张要对中国予以防范。蒙古国更是担心随着“中蒙俄经济走廊”建设的推进，中国会对蒙古国实施领土“扩张”和“吞并”，导致“中国威胁论”在蒙古始终存在。另一方面，俄蒙民众反华、排华情绪甚至行为的出现是由于在俄、在蒙的中国企业的一些不当行为破坏了中国的形象。一些中国企业资质不足、环保意识薄弱、对当地居民的风俗习惯不够熟悉与尊重，导致因为环境问题、资质问题和产品质量问题造成的摩擦时有发生，直接影响到中国企业的声誉和中国的形象。

(二)蒙古国政策环境稳定性差

冷战后蒙古国进行了政治体制改革和转型，开始实行民主政治体制，但其民主政治尚未成熟与完善，人事更迭、政策变化的情况时有发生，这给包括中国在内的外国投资者带来了较大的政策风险，所以，在“中蒙俄经济走廊”建设过程中，一旦出现蒙古国单方面的政策变更，不仅会导致 “中蒙俄经济走廊” 建设增加适应政策变化的成本，也会带来经济方面的损失。在目前的蒙古国大呼拉尔中，民主党、正义联盟与绿色希望党组成了执政联盟，政党之间的博弈仍在继续，这个联盟的稳定性还需观察，这也为“中蒙俄经济走廊”的建设带来了挑战和风险。

(三)俄蒙经济持续走低也为内蒙古参与“中蒙俄经济走廊”建设带来压力

2013、2014年俄罗斯经济增长率仅为1.4%和0.6%，2015年受乌克兰危机以及西方多轮制裁的影响，世界银行预测2015年俄罗斯经济增长率接近为零。而蒙古国由于受国际大宗资源性商品价格下跌的牵动， 经济增长率从2011年的17%一路下滑到2014年的7%。俄蒙经济下行压力的增大，对中俄、中蒙贸易也产生了不利影响。根据中国海关总署发布的数据，2015年1-6月，中俄贸易额为311亿美元，比去年同期减少30.2%。2015年上半年，蒙古国对华贸易总额为27.13亿美元，较去年同期减少12.7%。俄罗斯与蒙古国作为内蒙古对外开放的主要对象国，其经济持续下行为内蒙古扩大外贸规模带来一定挑战和压力。

(四)需面对国内其他省市的竞争

“中蒙俄经济走廊”的提出，为相关省区扩大对外开放提供了战略支撑，除内蒙古以外，其他与俄蒙相关的省市也都提出要立足自身优势，积极参与经济走廊建设。天津市提出，要将天津定位为“中蒙俄经济走廊”主要节点，进一步发挥港口航运优势，加大与俄罗斯的物流、原油、天然气管道方面的合作；黑龙江提出要加快建设“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带；辽宁则提出具体部署，要加快推进以大连、营口、丹东、锦州、盘锦和葫芦岛港为重要节点，以跨境物流为引领的中蒙俄经济走廊建设。在与俄蒙的经贸合作中，上述各省也有各自优势与前期积累，这些省市的政策和部署都会在一定程度上会与内蒙古形成竞争态势。

五、提升内蒙古在“中蒙俄经济走廊”建设中战略地位的对策建议

通过运用SWOT分析法对内蒙古参与“中蒙俄经济走廊”建设的优势、劣势、机遇和挑战等因素的分析和排列组合，就内蒙古如何把握机遇，发挥优势，补齐短板，提升在“中蒙俄经济走廊”建设中的战略地位提出如下对策和建议。

(一)以国家大战略为指导，做好内蒙古参与“中蒙俄经济走廊”建设的战略规划

在国家“一带一路”框架内，以国家顶层设计为指导，加强对内蒙古参与“中蒙俄经济走廊”建设相关问题的前瞻性研究，尤其要重点研究内蒙古在“中蒙俄经济走廊”中的具体定位、发展重点、优先顺序以及保障措施等，编制发展战略规划。在这方面，黑龙江已有所作为，2015年4月黑龙江省委省政府发布了《中蒙俄经济走廊黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划》，对黑龙江参与经济走廊建设的规划目标、重点任务以及保障措施等各方面进行了详细阐述，明确了黑龙江未来的发展方向。内蒙古也应从战略高度统筹做好参与“中蒙俄经济走廊”建设的规划布局，将参与“中蒙俄经济走廊”建设与内蒙古国民经济和社会发展有效对接。

(二)建立健全与俄蒙的沟通协调机制

利用中俄、中蒙两国政府及各部门之间现有的合作机制和平台，建立内蒙古与俄蒙地方政府间多层次的合作交流机制，尤其是与内蒙古相邻以及有经贸往来的俄蒙地方政府之间要建立起长期有效的政府间对话合作平台，加强相互之间的信息和政策沟通，确保各类合作项目的顺利推进。此外，还应对内蒙古与俄蒙现有合作机制进行梳理，根据“中蒙俄经济走廊”建设的新形势、新任务、新要求，不断升级完善甚至建立新的相关合作机制，推动内蒙古与俄蒙合作不断深入。

(三)调整产业结构和优化对外贸易结构

一要促进自治区产业结构优化升级，培育具有较强国际竞争力的主导产业。充分利用产业扶持、政策优惠等手段，加快高新技术产业和资金密集型产业的发展，提高机电、电子产品在出口中的比重，争取将出口产品从劳动力密集型向资本和技术密集型转变，不断提升出口商品质量，打造品牌知名度，提高出口产品的国际竞争力。二要大力发展服务贸易。国务院于2015年2月发布了《关于加快发展服务贸易的若干意见》，对发展服务贸易提出了宏观指导。内蒙古要充分发挥联通俄蒙的优势，利用国家鼓励服务贸易的相关政策和专项资金，完善服务贸易管理体制，扩大服务贸易领域，提升服务贸易在内蒙古对外贸易额中的比重。

(四)加强基础设施互联互通建设

首先，要重点推动与蒙俄跨境铁路、公路等通道建设。在关键通道、关键节点和重点工程上加强与俄蒙合作，加快打通中俄蒙跨境铁路的缺失路段，改造与升级与俄、蒙毗邻地区跨境公路，加快建设我区沿边旗县的高等公路，使中俄蒙主要城市、重点矿区、产业园区形成交通运输网络。其次，要加快推进内蒙古与周边省区重要节点城市的高水平联通。加快高速公路、干线路网和高铁的建设，推动对俄蒙陆路口岸与京津冀、呼包榆、川渝等内地市场及辽宁、河北、天津等出海口的直联直通，从而形成覆盖我区的内外交通网络，更好的发挥我区联通俄蒙与内地的交通枢纽作用。此外，还要加强口岸建设。进一步加强对口岸建设的资金投入力度，不断改善口岸基础设施条件和环境，提高口岸作业能力和过货量，提升口岸服务质量，更好地发挥口岸的通道作用。

(五)创新合作机制，扩大对俄蒙开发开放水平

一要要创新企业合作方式。内蒙古在推动与俄蒙合作方面，要结合我国提出的产能合作理念，拓宽合作领域，加强与俄蒙在装备、技术、管理等方面的合作，鼓励企业到俄罗斯、蒙古国投资办厂，做到与合作对象深度融合，从而实现中国企业在俄罗斯、蒙古的“本土化”，打造利益共同体。二要创新合作平台建设。要加快推进满洲里和二连浩特国家重点开发开放试验区建设，推进综合保税区、互市贸易区等平台建设，积极推进呼伦贝尔中俄蒙合作先导区、二连浩特-扎门乌德中蒙跨境合作区建设，探索设立满洲里边境自由贸易区建设工作，使内蒙古成为联通内地与俄蒙的枢纽。三要加快金融创新，推进跨境金融结算业务。随着“中蒙俄经济走廊”建设的启动，投资、金融、高铁、基础设施建设等已成为中俄合作的重点领域，其中投资与金融合作正成为双方经贸合作新的增长点；而中蒙则是在习近平访蒙之后确定了矿产资源开发、基础设施建设、金融合作“三位一体、统筹推进”的经济合作新格局。由此可见，金融合作已成为未来中俄、中蒙重点合作领域之一。为此，内蒙古应加快金融创新，促进对俄蒙金融服务的便利化和规模化，加快推动本地银行开展对俄、对蒙结算业务，同时发展跨境金融，支持本地区商业银行到俄罗斯、蒙古国设立分支机构。

(六)深化人文交流，以“民心相通”带动“经济联通”

除继续加强与俄蒙在教育、文化、医疗、体育、科技等传统领域的交流与合作外，还要着重做好以下几方面工作。

一要充分发挥媒体和智库作用，做好“走出去”、“引进来”的宣传和研究工作。“走出去”就是要通过多种途径，做好对外宣传，讲好中国故事。内蒙古在与俄蒙交往中有着独特的民族优势、语言优势，可以利用电视、网络、报纸、杂志等媒体,向俄蒙民众宣传我国“与邻为善、以邻为伴”、“亲、诚、惠、容”的周边外交理念，同时在宣传“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”时要着重突出“互利共赢”和“共同发展”的理念，避免片面强调“扩大对外投资”和“转移过剩产能”，以此消除俄蒙民众对我国发展的疑虑和戒心，为推动“中蒙俄经济走廊”的实施营造良好的舆论氛围。“引进来”就是要加强对俄罗斯、蒙古国的研究，多向国内介绍俄罗斯、蒙古国的政治、经济和社会发展情况。中国是“中蒙俄经济走廊”构想的提出方和推动方，而俄罗斯与蒙古国是合作方和参与方，存在很多不确定因素，内蒙古作为同时与俄罗斯和蒙古国接壤的省份，应充分把握和发挥这一优势，调动自治区智库资源，从政治、经济、外交、社会、民族等多方面对俄蒙两国进行研究，全面了解俄蒙两国内政外交走向、经济社会发展情况以及民生舆论关切，为政府决策提供参考和依据，同时也能够在推进“中蒙俄经济走廊”构想实施中做到有的放矢。

二要发挥跨境民族桥梁与纽带作用，加强彼此文化认同。俄罗斯族与蒙古族在中俄蒙三国中作为跨境民族而存在，不同的是，在中国二者属于少数民族，而在俄罗斯和蒙古国则分别是构成本国的主体民族，边界两侧的人们虽然无法共享现实的相同的国民身份，但他们共享历史和文化，我们应该充分发挥跨境民族的桥梁和使者的作用，在求同存异的基础上，加强彼此间的文化认同。

三要扩大中俄、中蒙人文交流的民间主体。人文交流只有让民众成为主体，才能富有活力、持续发展。一方面要打破人文交流活动参与者的领域界线，吸引各类社会主体参与人文交流活动，实现文化交流主体范围从政界到普通民众的转变；另一方面要注重发挥民间团体的作用，鼓励民间组织积极走向俄罗斯、蒙古国民众，多做得人心、暖人心的事，扩大在俄蒙民众中的影响力。只有民众之间理解和接纳对方，对彼此的文化有认同感，各项协议计划才能得到具体落实，才有利于推动“中蒙俄经济走廊”顺利推进。

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[4]许海清，刘龙.新形势下内蒙古对外贸易发展对策探讨[J].内蒙古财经学院学报(综合版)，2010，(5)：102-105.

[责任编辑：张晓娟]

The SWOT Analysis of Inner Mongolia Participates in Building The “China, Mongolia and Russia Economic Corridor”

WANG Qi-ying

(Russia and Mongolia Institute, Inner Mongolia Academy of Social Science, Hohhot 010010,China)

Abstract:September 2014 Chairman Xi Jinping proposed to construct the “China, Mongolia and Russia economic corridor”, and got a positive response from Russia and Mongolia. In this strategic concept, Inner Mongolia with a unique geographical, cultural advantages and the early accumulation has become an important node between China, Russia and Mongolia. By using the SWOT analysis, this article analyzed the Inner Mongolia's advantages, weekness, opportunities and challenges when it participate in the “China, Mongolia and Russia Economic Corridor”. Based on the analysis, the article has made some suggestions that in the future how Inner Mongolia to grasp the opportunity and achieve a breakthrough development.

Key words:Inner Mongolia; China, Mongolia and Russia Economic Corridor; SWOT analysis

[中图分类号]F125.4

[文献标识码]A

[文章编号]2095-5863(2016)02-0018-06

[作者简介]王启颖(1987-)，女，内蒙古巴彦淖尔人，内蒙古社会科学院俄罗斯与蒙古国研究所助理研究员，硕士，从事中俄蒙关系研究.

[收稿日期]2015-11-18