浅析中国街区时代下的停车策略

宋兴蓓+李建峰

摘要：简要论述了街区的定义及国外的相关理论，在中国将逐步推行街区制的大背景下，结合我国城市交通建设的现状，针对“停车难”的问题，提出相应的停车策略。

关键词：街区；交通建设；停车

中图分类号：TU984.113 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）010-000-01

一、前言

随着《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（下简称《意见》）的印发，中国街区时代已然来临。所谓城市街区，是指由城市道路所围合的具有一定的生活尺度，满足城市生产生活功能的相对独立的地域空间[1]。具体而言，就是将整个城市原有的住宅、道路、商业、工业区域相互分割封闭的体系打破，以“窄马路、密路网”为纽带，实现住宅、商店、办公楼、娱乐等设施的功能的有机混合，从而推动发展开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区。

二战后至上世纪八十年代，欧美国家主张将城市区域进行功能划分。同时，由于小汽车数量的急速提升，大都市周边的“边缘城市”渐成规模。随着由此带来的城市蔓延、钟摆式交通、环境污染等问题的出现，“新城市主义”与“精明增长”思想诞生。

而街区制正是“新城市主义”在社区规划层面的体现，同时也是“精明增长”发展策略的具体实施。

二、我国城市交通建设现状

近年来，我国经济高速发展，城市基础设施建设不断进步。但相比于稳步高速的汽车拥有量的增长速度来看，我国城市交通基础设施建设仍相对滞后，城市停车的供需矛盾尚未得到根本缓解。截至2014年，国家发改委公布数据显示，我国大城市小汽车与停车位的平均比例约为1：0.8，相比发达国家的1：1.3仍有相当距离[2]。由于车位的缺乏，车主寻找停车泊位产生的车辆巡游时间便会增加，从而带来不必要的交通堵塞、时间浪费、燃油消耗及CO?排放[3]。

城市的交通网络好比血液循环系统，主干道如同大动脉，细密的路网如同毛细血管一般将主干道的车辆输送至目的地。着力于道路拓宽不仅没能缓解交通与停车的严峻形势，反而使路网密度与道路面积率指标不升反降，见表1。缺乏前瞻的规划引导，粗放式的建设，让封闭的小区大院，成为堵塞城市交通的肿块，“断头路”的频频出现，大幅降低了道路通达性。《意见》的公布，打破了中国原有封闭小区的住宅模式，开启了中国的“街区时代”，也为停车困境提供了新的解决思路。

三、中国街区时代下的停车策略

1.共享停车

共享停车可定义为在同一区域内的不同建筑物之间的停车场，利用一天、工作日或周末不同时段的停车峰值变化，来合理安排共享停车的策略[4]。例如，商场的高峰期是从中午一直持续到晚上，节假日达到最高峰，工作日高峰时段利用率还不到一半，车位利用率还不足20%；办公场所高峰期是从上班时间开始，中午后逐渐降低，下班后和节假日达到最低；而居住区夜间车位利用率基本上在80%以上，白天则低于30%，总体利用率在50%左右。

整体分析，我国停车场车位的利用率一般在20%～30%之间，并且停车场越大，车位利用率就越低，虽有为共享停车提供的绝佳契机，封闭小区的高墙大院却成为阻碍共享停车的巨大堡垒，一旦街区制推广开来，住宅、商业、娱乐场所的停车共享将有极大可行的空间。鉴于大部分的停车位每天只使用其中一部分时间，共享停车的实行毫无疑问会显著提高停车设施的利用率。另一角度而言，如果政策能允许并鼓励共享停车，在缓解停车难的情况下，也可以减少一部分预期投入停车设施建设的空间，而将这部分空间投入景观绿化的设计无疑切合了《意见》中营造城市宜居环境的要求。

2.智慧交通

随着2010年IBM提出“智慧城市”这一愿景，“智慧交通”这一概念也应运而生。智慧交通是现代智慧城市建设的重要项目，是推动低碳环保的重要工程[5]。其中，停车信息查询系统是智慧交通管理系统的一个重要组成部分。研究表明，30%的城市拥堵都是因为人们四处寻找停车位而造成的[6]。一方面，许多车主因停车难将车辆随意停靠在马路两侧，进一步加剧了城市拥堵；另一方面，由于车主不能及时掌握停车信息，致使诸多停车位处于闲置。因此，对城市现有停车场信息的整合、数据的处理与发布是非常必要而迫切的。

与此同时，网络通信技术的日益成熟，智能手机用户的日益增多，智慧停车信息查询功能在在移动终端上也逐步化为现实，例如美国推出的智能停车App，系统的运行时通过安装在每个车位上的无线传感器实现的，传感器能检测车位是否被占用[7]。这些数据收集并汇总传送至云端，再下发到App中，显示空余车位。使用户能实时掌握更新信息，真正解决停车难的问题。

参考文献：

[1]于泳.街区型城市住宅区设计模式研究[D].南京：东南大学，2006.

[2]李阳生.互联网+大都市中心区停车管理的创新机遇[J].中国建设信息化，2016，（01）：68-71.

[3]Donald Shoup.Cruising for Parking[J]. Access， 2007，（30）： 16-22.

[4]Governors Office of Smart Growth.Driving Urban Environments：Smart Growth Parking Best Practices[R]，2002.

[5]贾诺.基于Android的智慧停车信息查询系统客户端设计与实现[D]大连：大连交通大学，2015.

[6]陆刚.车联网开启智能交通新时代[J].上海信息化，2011，（11）：76-78.

[7]席旻.物联网在智能停车场管理系统的应用[J].电脑知识与技术，2011，07（27）：6621-6622.