构建“三级九项”运作体系 深化本质安全宣传教育

时志忠

摘 要 为不断增强安全宣传教育的系统性、针对性和实效性，进一步深化安全文化建设，扎实推进安全文化的落地和深植，范各庄矿业分公司坚持从顶层设计做起，进一步厘清安全宣传教育的层次和重点，构建了具有自身特色的“三级九项”安全宣传教育运作体系，引导员工在思想上筑牢安全生产的第一道防线，为确保企业安全生产持续健康发展提供坚强保证。

关键词 企业安全文化 宣传教育 “三级九项”

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）03-000-01

一、构建“三级九项”安全宣传教育运作体系的背景和初衷

安全宣传教育作为煤矿企业整体安全管理工作的一个重要组成部分，一直以来在员工确立安全理念、提升安全意识、促进安全生产方面，扮演着极为重要的角色，是正确指导干部员工安全生产的重要途径，也是提升干部员工安全素质的重要举措。而员工安全理念的确立、安全意识的提升是一个长期、渐进的过程，惟有持之以恒地强化安全宣传教育才能取得实效。为使安全宣传教育贯穿员工生产、生活的全过程，范各庄矿业分公司坚持从顶层设计做起，通过对以往安全宣传教育工作进行认真总结及分析，发现教育主体不明确、重点不突出是制约安全教育效果提升的主要症结，为此，他们按照系统化的工作原理，进一步明确了安全宣传教育责任主体和工作重点，将安全宣传教育划分为组织教育、自我教育、家庭教育三个层级和班前会、工作现场、工作休整、学习、反思、讲述、班前嘱托、亲情短信、特殊日期等九项工作要素，以构建“三级九项”安全宣传教育运作体系为载体，通过各个教育主体及节点要素的上下贯通、一体化运转，确保实现安全宣传教育的全方位、全天侯覆盖，既体现出了创新性和针对性，又体现出了现实性和多样性，既丰富了安全宣传教育的内涵，又为基层单位安全宣传教育作出了指导，为公司实现安全生产提供了坚强的思想保障。

二、构建“三级九项”安全宣传教育运作体系的方法措施

（一）围绕“三级九项”，细化工作内容。为引导基层单位和广大员工找准方向、明确重点，他们对“三级九项”进行了细化分解。一是组织教育。以区科、班组等生产和作業单元为主体，在班前会严格执行各项程序制度，尝试推行员工班前会记录本，实行班前安全教育效果评价，着力提高安全教育质量；在工作现场，有针对性地进行随机提问和“双想双述”理念运用检查，变条幅标语为安全漫画、哲理故事，实现安全理念传播的内涵化、深层化；在班中休整区，规范班中休整的程序内容，延伸井下应急广播系统，设置安全宣传牌板，让员工在轻松愉悦的氛围中接受安全教育。二是自我教育。以员工个人为主体，以提高安全技术素质为重点，运用答题闸机、随机抽查等方式，改进完善安全技术测试手段，牵引员工进行自主学习；结合工作中遇到过的安全事件或问题，经常性地进行反思和感悟，努力养成勤于反思、善于反思的习惯；以人人上讲台、走进演播间等形式，讲述安全工作中的感悟和体会。三是家庭教育。以员工家庭为主体，在班前积极开展班前嘱托、夫妻协议等亲情安全教育活动，保证员工精神饱满地投入工作；平时利用手机短信平台、集团网，适时发送安全短信；在员工过生日、结婚纪念日等对员工有重要影响的特殊日期，鼓励并帮助员工拍摄全家福、录制幸福DV，有针对性地进行评选和展示活动，引导员工牢固树立“平安健康、快乐生活”的安全愿景。

（二）创新方式方法，增强教育实效。为驱动“三级九项”安全宣传运作体系扎实推进、有效运转，范各庄矿业分公司积极创新活动载体，着力增强安全宣传教育的牵引力、传播力、亲和力。一是体现组织教育的指导性，开展每周一评活动。党委党建部针对不同时期安全形势需求，以每周一评的形式，剖析事故根源，揭示安全规律，一方面为基层单位班前会开展安全宣传教育提供学习借鉴材料，消除个别单位班前会班前教育空洞枯燥的问题，使安全宣传教育内容更加丰富生动，条理分明，增强吸引力和说服力；另一方面，搭建学习交流平台，引导基层单位领导分析安全管理现状，深入思考问题，研究安全管理理论，围绕如何搞好安全生产深入学习，展开评论，提高自身安全宣传教育水平和安全管控能力。二是体现自我教育的针对性，编发《安全反思录》。以反思危害、期许平安为主题，本着自主教育、自我警醒的原则，广泛征集员工的反思实例，编发《安全反思录》，引导员工自主自为地进行反思感悟，不断增强按章作业的警觉和自律意识。三是体现家庭教育的感染力，开展亲情助安全活动。依托安全员工幸运抽奖活动，每期邀请员工家属进矿山，作为抽奖嘉宾参与抽奖活动，提高员工家属对企业及亲人安全生产状况的关注度。以“确保安全生产、共享幸福生活”为主题，深入员工工作现场和家中，以夫妻互动讲述的形式，拍摄“爱在进行时”题片，营造“安全你我他、幸福靠大家”的浓厚氛围。在此基础上，开展创新性亲情教育活动，组织基层区科有计划、分步骤邀请员工家属走进班前会，开展丰富多彩的安全教育活动，引导员工牢记亲人嘱托确保安全生产。

三、构建“三级九项”安全宣传教育运作体系的初步效果

通过“三级九项”运作体系的构建实施，有效增强了安全宣传教育的效果和质量。一是实现了教育主体和内容的清晰化。围绕共同搞好安全生产，企业、家庭、员工三者之间明确了教育职责和工作载体，三个层级和九项要素叠加共振、一体化运转，使安全宣传教育的作用得到充分发挥。二是有效激发了员工确保安全生产的内生动力。员工立足自身、家庭、企业，深刻反思搞好安全生产的必要性和重要性，实现了“要我安全”到“我要安全”的转变，员工的安全意识和安全素质得到了大幅提升，员工三违率呈明显下降趋势，轻伤率同比下降了25%，为确保公司安全生产持续向好发展，起到了积极的保障和促进作用。