关于构建国有企业纪检监察工作长效机制促进廉洁文化发展的思考

马沙

摘要国有企业纪检监察工作是国有企业中党建重要内容，是国有企业进行科学管理的必然要求，也是国有企业长期发展的必由之路。国有企业的纪检监察工作的有效与否关系到国有企业未来发展的成败。构建出国有企业纪检监察工作长效机制，担负着党风廉洁建设的职责，履行着国有企业改革发展的使命。在新时期情况下，国有企业面临更多发展道路，给国有企业纪检监察工作带来了新的机遇和挑战。本文通过分析构建国有企业纪检监察长效机制建设的意义，结合近年来国有企业纪检监察工作的实际，为促进廉洁文化的发展提出几点可行性意见。

关键词国有企业纪检监察廉洁文化

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）03-000-02

一、国有企业纪检监察工作取得的成效

这些年来，国有企业纪检监察工作的发展卓有成效，是真正陪伴国有企业在社会主义市场经济发展中走出了中国特色道路。国有企业的纪检监察工作不仅越来越得到国家的支持和重视，在民间的公信力也在逐步提升。不仅如此，纪检监察工作在实践中取得了各种成效，组织和队伍建设也渐渐趋向严格。

在刚刚过去的2015年中，集团纪委发表了《关于2015年度党风廉政建设执行情况的报告》，报告总结了过去一年里的工作思路和工作成果，为未来的纪检监察工作打下了坚实的基础、做出了杰出的表率，无论是查办方法、行业作风还是权利规范，都与之前比较而言有了长足的进步。但是，仅仅看到优点是不够的，在现实情况下，国有企业还面临着诸多难题。

二、国有企业纪检监察工作面临的现状和问题

随着改革的深化和国有企业科学管理手段的更新，国有企业大胆借鉴多学科的科学理论，对新时期的国有企业纪检监察工作做出了新探索和贡献。绝大多数国有企业甚至纪检监察工作的重要性和艰巨性，也在不断地加强工作的研究水平和实践成果。但是，国有企业的纪检监察工作却依旧存在不可忽视的问题。

（一）国企内部廉洁文化氛围不浓厚，纪检监察工作的基础不牢

国有企业中一直存在着很多蔑视、弱化廉洁文化宣传教育作用的论调。“与我无关”、“于我无益”、“很正常”等想法大行其道，这些论调导致廉洁文化的发展得到阻碍，基础支持力被削弱，感染力不足。纪检监察工作的队伍积极性收到强烈打击，从而衍生出一系列的后续问题。

（二）国企缺少纪检监察制度不完善，纪检监察工作方法落后

国内的纪检监察制度一直都还在尝试着改进，还有很多不足之处，纪检监察在没有明确的法律法规来导引。纪检监察部门往往是指示参照着国家机关设置的权限进行执行，这就使得纪检监察制度处境尴尬。并且，随着经济的发展，纪检监察工作也开始由蹒跚学步迈向奔跑自如，传统的工作方法亟待改进。

（三）国企缺乏健全的赏惩体系，纪检监察工作后劲不足

大部分国企的监察机制存在一定问题。首先从人员构成来看，许多纪检部门的工作人员是其他部门的工作人员进行兼职，缺乏专业性，在实操中也容易被限制，成果不显著。其次是纪检监察部门在实际的工作当中既受到国企内部分领导的限制又要去反监督其人，难免掣肘，独立性太差。最后，既是查出了问题，常常也是大事化小小事化了，使得纪检监察工作后续措施衔接不上。

（四）纪检监察队伍水平有待提高，开展纪检监察工作的意识薄弱

国有企业领导开展检查工作的意识不强，权力大且不易受束缚，相关的思想境界有待加强，企业内部纪检监察人员开展纪检监察工作的觉悟同样有待提高。

许多纪检监察人员是各个部门来兼职的非专业人员，无论是纪检监察体系还是相关手续章程都了解不够，对工作也不够上心。

（五）国企生产经营管理工作与纪检监察工作结合不够紧密

国有企业纪检监察工作也受到国有企业体制改革的很大影响。但在现实的企业经营中，很多内容都脱离了纪检监察机构的监督。部分国有企业一直不能把纪检监察工作融入自己的企业系统规划之中，缺乏纪检监察工作的有效指导。

二、对国有企业纪检监察工作的分析

（一）紧抓纪检监察工作根本，充分发展国企的廉洁文化

在《关于2015年度党风廉政建设执行情况的报告》中提到，要不断深化、发展国有企业中的廉洁文化。廉洁文化发展程度关系到群众、党员们的重视程度，唯有大力发展廉洁文化，使得从上到下人人都有监督的概念，这才算是抓住了纪检监察工作的核心。

为了发展国企的廉洁文化，纪检监察部门要加大宣传教育力度，积极地开展廉洁教育活动。可以通过上课、讲座的方式传播纪检监察工作的目标和方法，再通过测试的方法进行再巩固。也可以用近几年纪检监察工作的成果来进行宣教，让国有企业中广大群众、领导干部都能充分认识到纪检监察工作的作用。在宣教过程中，对于各级党员干部，务必做到严格要求，培养其自身的党性修养、加强自我约束力。对于各级群众，要明白群众的理解和支持才是纪检监察工作的成败所载，注意走群众路线，以理服人、以德感人，真正在广大群众和党员心中种下纪检监察的种子。

（二）提高国企效能，发展纪检监察工作长效机制建设。

空有思想没有行动，只能是行动的矮子。要全面落实纪检监察工作，重点还要落脚在在建设纪检监察工作的长效机制上，并利用此机制再反哺廉洁文化建设，存进廉洁文化发展。

1.要建设纪检监察工作长效机制，需重过程、重补缺。在日常的监察工作中，纪检人员要紧盯监督过程，及时查找和纪律纪检监察工作中发现的漏洞和制度缺陷。切忌眼高手低，先从一个项目做起，通过这个项目，弥补其中检查的不足，规范整个纪检流程，为以后的项目立下标杆。以后遇见不同的情况，再次改善和规范，不断完善管理和监督制度，从而达到最终的目的。

2.要建设纪检监察工作长效机制，需严奖惩、兴考核。建立一套严格可行的奖惩机制可以保证纪检监察工作的顺利开展，为纪检监察工作提供绵绵不绝的后力与支持。国企内要在日常就展开考核制度，在提高工作效率和质量的同时还能为纪检监察工作提供一些检查基础，纪检监察部门建立与之相配合的奖惩机制，鼓励先进、激励后进、惩治贪腐懒坏。做出实效，不给任何人开后门，在企业中让干部职工看到成绩和效能。

3.要建设纪检监察工作长效机制，要结合管理、加强建设。各行政部门的负责人要认识到纪检监察工作的真正目的是为了企业的长久、健康发展，不是针对谁而办的，给纪检监察人员予以方便。纪检监察队伍也要加强自身建设，做到光正行事，按制度行事。纪检监察工作要与国有资产管理和重大项目管理相结合，让纪检监察工作渗透到企业的日常经营管理和各大关键环节当中去，做到有的放矢。不然，纪检监察工作必然脱离实际，无法长久。

4.要建设纪检监察工作长效机制，要组织协调、齐抓共管。做到这点，必须着眼于制度，党委领导、纪委协调，纪检监察部门本身的领导相配合。党政齐心协力、双管齐下，才能保证纪检监察工作的长效机制的建立。

三、结语

国有企业是国民经济的基礎和领头羊，国有企业的自身建设和发展关系到中国社会主义市场经济的发展。目前，国有企业正在逐步建立现代企业的制度，这个过程中，急需纪检监察机构的指导和约束，纪检监察工作的重要性不言而喻。廉洁公正是我们社会所追求的目标，要达到廉洁公正，只有借助纪检监察工作的力量、完善纪检监察工作的长效机制，让国有企业尽快和纪检监察工作紧密结合起来，才能真正地使廉洁文化深入人心，增强国有企业的竞争力，拓宽国有企业的生存空间。

参考文献：

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