基层工会组织如何在职工教育和职业培训中发挥作用

【摘要】习近平总书记在党的群团工作会议上明确强调，群团组织要着力增强服务意识，锻炼服务本领，这给基层工会组织和工会干部今后的服务工作提出了新要求。作为党和政府密切联系基层职工的“纽带”和“桥梁”，基层工会在基层职工的职业培训、职业教育和劳动安全保护等方面发挥了举足轻重的作用。因此，新时期基层工会组织必须牢牢把握工会工作的主旋律，按照基层职工发展的基本规律做好各项组织、引导和帮扶工作。

【关键词】基层工会组织；职业培训；职工教育；工作创新

进入经济社会发展的新常态，基层工会组织必须立足新常态、找准新定位、创新工作方法和思路。要做好基层职工的代言人和合法权益的捍卫者，全面提高履职能力，自觉深入到一线基层职工的生产生活中，组织好职业培训，并提供优质便民的职业教育，为基层职工的劳动安全和全面发展夯实基础。

1.基层工会组织要做好职工的劳动保护工作

1.1面向基层职工，提高劳动保护服务质量

基层职工的安全保护教育是职工教育的重要组成部分。基层工会面向广大基层职工开展劳动保护教育，为广大职工的生命安全负责，是由工会的性质和职责所决定的。首先，基层工会要积极组织其它部门做好职工的安全生产教育工作，并开展“安全生产月”活动，在全体职工中加大安全生产知识的宣教力度，使广大职工肩负起安全生产的神圣责任，自觉履行应尽的安全义务，严格照章办事。其次，为全面深化职工的安全教育，工会可举行“安康杯”竞赛活动，以此推动安全保护的正规化、制度化，并把这项活动统一纳入年度考评，进而形成工会劳动安全教育工作责任制。其次，基层工会要组建职工安全教育监督指导委员会，设立劳动安全检查员，检查员要深入一线职工周围，争当劳动安全教育的先锋。最后，工会要努力引导职工做好安全防护工作，严守安全生产纪律，杜绝任何违章或冒险作业，在全单位内弘扬安全生产文化，打造“我要安全”的文化氛围。

1.2造就一支综合素质过硬的工会劳动保护人才团队，使职工树立正确的安全观

针对野外施工的职工来说，安全教育和职业培训是贯穿整个基层工会工作的主线。为此，基层工会要做好职工劳动保护的基础性工作，对专职负责安全检查的人员实施集中培训，不断增强检查员的安全防护意识，提高检查员的理论应用于安全实践的能力。工会要坚持理论和实践相挂钩的培训办法，提高方法的针对性和实效性，打造一支深谙专业理论、熟知行业政策、精通技术要领、富有安全管理经验的工会劳动保护团队。这支团队在开展工作时要以身作则，使职工获得有价值的自我防护要领，在生产劳动的第一线充分运用劳动防护知识。工会在做好劳动保护工作的同时，要引导职工转变生产安全观，配合单位做好职工的安全教育。

2.基层工会组织要创新职工教育和服务的模式

2.1坚持“以职工为本”的理念，体现人文关怀

作为党的群众工作的重要一环，基层工会组织要与时俱进，凸显服务职能，努力践行为职工谋福祉的理念。基层工会干部要以主人翁的姿态投入到为职工服务的工作中，要牢固坚持“以职工为本”的工作原则，改变以往对待职工诉求置之不理或敷衍了事的不良态度，坚持把工会工作与职工的心理需求结合起来，方能提高工会工作的有效性和针对性。

工会干部要深入基层职工中间，与职工进行面对面的沟通，理顺职工情绪，摸清职工的思想脉络，精确了解职工的工作情况、生活环境、思想状态和心理诉求，依托工会小组密切联系职工群众，通过常关心、多走动，充分感知职工的所思所需，并将职工的意见予以汇总，向上级工会及时反馈。与此同时，运用就地交流、温暖帮扶和排忧解难的服务形式，实现了解职工队伍、构建和谐劳动关系、支援职工维权的目的。

基层工会要经常举行生动多彩的职工活动，以广大职工喜闻乐见的形式，创设友爱向上、团队互助、和谐温暖的活动环境。例如，工会在充分掌握每位基层职工的业务爱好和特长的前提下，举行拔河、登山、乒乓球、篮球赛等竞技类活动以及智力抢答竞赛、漂流和毛笔/钢笔书法等休闲类活动，举行年度“读书征文比赛”和“一线工作心得经验交流会”等活动，以此丰富职工的文娱生活，陶冶情操，增强团队协作的意识。为激发职工参与集体活动的热情，工会应在劳动节、中秋、国庆及元旦等重要节日举办专题联欢会，并请全体职工自编自演节目，通过舞蹈、歌唱、小品相声表演等节目展示职工的艺术才能，将职工参与工会活动的积极性内化为对岗位工作的认同感和归属感。

另外，针对生活困难的职工，基层工会干部要在“实”上下功夫，将人文关怀的重心放在解决职工生产生活的难题上，尤其要做好职工医疗保险和养老保险的全覆盖工作，努力推动住房公积金的缴费政策。工会要着力改善职工的福利保障，对于生活暂时有困难的职工，要为其子女设立助学基金。当然，对于离退休的老职工，工会要亲赴家中送温暖，给予其相应的抚恤奖励，使其感受到工会的温暖关怀。

2.2自觉探索创新工会工作的制度机制，千方百计为职工服务

基层工会要在职工教育和培训方面发挥关键性的作用，离不开自身的制度创新。为此，要完善工会的制度框架，健全各项准则、规范，保障工会服务工作有序到位、高效运行，使基层工会工作照章办事、依规开展。基层工会要明确组织内的各项职责安排，形成以工会领导牵头指挥、中层干部协调推动、各层级齐心协同的联动机制。通过一级一级地狠抓贯彻，从组织上保障职工政策的落地。其次，要增强制度的约束性，严把制度的落实关。为达到这一目标，基层工会可完善激励机制，该机制以“人力资源挖掘、教育培训、绩效考评”为主轴，集情感激励、目标激励、奖惩激励于一体，在充分激发全体工会干部勤学本领、活用经验的过程中，更好地增强各项制度、机制的权威性和约束力。

2.3始终维护职工的合法权益

当前工会的维权工作，主要包括职工各项权益的维护和保障，例如，以订立劳动合同的形式规范职工的就业权；以缴纳五险一金的形式实现好职工的社保权；以开展劳动安全专项培训和组织劳动安全监督的形式维护好职工的生命健康权；以法律援助的形式妥善维护职工的劳动争议权。职工诸多正当权益的维护固然要靠工会维权的坚决执行，但要在维权手段上予以体现，则要依托职工代表大会，以民主管理的形式进行权益的维护。

2.4积极创新工会组织的工作方法

基层工会要当好基层职工权益的“代言人”，就要将职工权益的维护摆在首要位置，努力为职工解难题、谋实策、出实招，依靠工会组织的力量办好职工的身边事，切实保障职工的政治、经济、文化权益，以赢得职工对工会组织的信赖和认同。其次，推动工会改革创新的实践，离不开基层工会小组，基层工会小组长期植根于基层，对职工的工作状况、思想动态和心理诉求了解颇丰。基层工会要创新工作思路，可积极发挥基层工会小组的优势，听取工会小组所反映的职工心愿和需求，以此作为自身调整思路、创新方法的参考依据。再次，要发挥职工代表大会的效能，搭建工会与职工进行平等协商的有效平台，密切结合本单位的最新发展目标和运营理念，实现工会工作的方法创新与单位的管理理念相符合。

3.转变基层工会组织的工作作风

如今，一些基层工会的负责人片面理解工会工作，对待工会工作流于形式，始终抱着得过且过的侥幸心理，导致工作积极性较低，在工作中的表现太过平庸，与基层职工的现实需求相差甚远。基于此，面对纷繁复杂的工会工作，基层工会负责人要加快转变工作作风，做好基层工会面向基层职工服务的制度保障，实施工会小组集中学习的制度，对涉及职工教育和培训的理论政策以及工会组织的业务常识等内容要加强学习，用先进的理论武装工会领导干部的头脑，提高工会领导的理论修养。其次要增强工会领导的责任意识和忧患意识，拓宽职工监督工会的渠道，通过民主监督等形式，将基层工会的作用与作风的转变衔接起来，造就一支作风过硬、敢于创新、务实团结的工会干部团队。再次，要倡导清廉做事的作风建设，在工会组织内要弘扬勤俭建国的良好传统，使工会干部依法守纪，一切工作都以坚持原则为准绳，打造廉洁自律、作风公道、诚信正派的工会干部形象。

4.结束语

全国总工会主席李建国同志提出要构建服务型、创新型工会的目标，大力增强工会组织的凝聚力。基层工会要做好职工的劳动安全教育工作，抓好职业培训，加强人文关怀，创新工作机制和方法，积极转变自身的工作作风，为当好“职工之家”倾尽更大的心力。

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作者简介

郭志伟，1986.01，男，汉，新疆伊犁，本科，政工师，研究方向：思想政治工作。