融山、海、城的绿道网

黄秋实

摘 要：近年来，随着国家环保力度的加强以及人们环保意识的逐渐提高，“绿道”这一概念逐渐在人们你的生活中普遍。我国政府在十八大中明确提出要在今后的发展中谋求“经济与生态的共同进步与发展”。福建省福鼎市地处南方，其地形结合山、海于一身，因而政府明确确立了建立“融山、海、城于一身的绿道网”的基本方针。文章将以此为基础，从福鼎市的绿道建设中寻求值得推广的经验。

关键词：结合山；海；城；绿道建设；福鼎市

1 绿道的基本概念

“绿道”这一概念起源于上世纪70年代，也即英文——greenway，包括自然存在和通道两个部分，用来表示与人为开发的景观相交叉的一种自然走廊。交通管理部门将安全、通畅的道路称为绿道。广义上讲，绿道是指用于连接的各种开放性空间的总称，在不同的环境和条件之下具有不同的含义。

在我国，绿道主要分为郊野绿道、城市绿道和社区绿道。其中城市绿道主要连接城市里的公园、广场、游憩空间和风景名胜，建设难度相对较小。此外我国绿道具有景观设计学、社会学以及交通学三个方面的概念。在景观设计学方面，绿道主要作为一种“绿色景观线路”，大多沿着河溪山谷等自然景观以及人工廊道等建设，一形成能够供游人与骑行者徜徉的带状斑块景区联系，承担信息、能量和物质的流动；社会学方面，政府将“绿道”观念拓展到政民关系中，力求打造无障碍沟通的“绿道”；交通学方面，绿廊、慢行道、驿站和标识系统组成绿道，在营造良好景观环境、保障绿岛服务的同时，绿道也承担了信息的交流与沟通，以及宣传教育等诸多功能。

2 福鼎概况

福鼎市位于福建省东北沿海，浙闽边界、海陆交界处，“边界”特征明显。地处北纬26°55-27°26，东经119°55-120°43之间，土地总面积1526.31平方千米。福鼎依山傍海，“海上仙都”太姥山是国家重点风景名胜区和世界地质公园，有太姥山岳、晴川海滨、九鲤溪瀑、福瑶列岛等四大景区。以太姥山等为主要景区的“闽东北亲水游”线路入选“中央电视台完美假期十佳旅游线路”。

3 上位规划指引

用于指导福鼎市绿道规划的上位规划主要是《福鼎市城乡总体规划（2011-2030）》，其概要如下：

城乡空间结构：规划形成“两轴四片、一主一副”。“两轴”—依托沈海高速形成市域空间拓展轴和依托沙埕港及内湾形成沿湾发展轴；“四片”—指东部海洋海岛生态保护片、沿海保护与综合发展片、中部环湾城镇重点发展片、西部水土保育和农林特产片；“一主”—依托福鼎市中心城市（含双岳项目区）形成市域空间发展主中心；“一副”—依托太姥山镇形成市域空间副中心。

旅游布局规划：规划市域旅游空间为“两带五区”结构。两带：分指沙埕湾山水都市旅游带、沿海名山海岛旅游带。前者主要围绕沙埕港、海湾新城发展旅游服务，以水上活动、建身拓展、新城观光、休闲娱乐等为特色的活力旅游带；后者主要包括太姥山镇沿海区域和福瑶列岛区域，是以休闲、养生、度假体验活动等为特色的旅游发展带；五区：太姥山岳、九鲤溪瀑、福瑶列岛、晴川海滨、滨海外滩五大景区。

另外，《宁德市城市绿道网规划（2012-2020）》对福鼎市绿道规划具有实际意义：其摘要如下：宁德市城市绿道网规划中，规划市域绿道2条，总长度93.2公里，分别是：省级1号绿道主线（长度约70.1公里）和市域4号绿道支线（荣绿道，长度约23.1公里）。省级1号绿道自霞浦县牙城镇进入福鼎，经硖门畲族乡、秦屿镇、太姥山风景区、白琳镇、点头镇、福鼎城区，并且在贯岭镇北部分水关预留与浙江省绿道网交界面。市域4号绿道支线（荣绿道）福鼎段自白琳镇接省级1号绿道，经管阳镇向西进入柘荣县，采用绿道连接线形式。

4 福鼎绿道选线基础条件分析

福鼎市拥有宜人的气候条件，独特的山水格局，历史文化资源和人文景观资源丰富。自然生态、历史人文、城市空间及发展特色等方面的优越条件为绿道网的规划建设提供了良好的基础。城市绿道网的选线将基于以上各因素的综合分析，进行多因子叠加分析如下：

此外，为了增强本地的绿道建设旅游趣味性，当地政府还特地针对景区游览规划了不同的旅行专线，可谓是在建设城市的同时吸引了更多游客前来游览，在检测当地建设成果的同时增加了财政收入，更加促进了城市绿道发展。其中包括：人文宗教线、休闲娱乐线、休闲体验游、科普文化游四个基本路线。

5 绿道规划经验总结

首先，绿道建设应当注重地域特色，因地制宜。各地绿道建设基本体现地域特色，实现三因（因地制宜、因形就势、因陋见巧），三边（水边、山边、林边），三不（不拆迁、不征地、不砍树）原则。福鼎市的绿道建设便充分发挥了城市的地理优势特点，将山、海、城结合为一体，规划了寻山线、串城线、环湾线三大主要线路，将城市自身依山傍水的地域特点作为绿道建设的主要依靠，力求实现具有福鼎市独特风格的绿道网路。

第二，绿道规划要突出多目标和多功能。要从最初的突出游憩功能演变为如今的生态、人文、环境、游憩等多种功能并重。将绿道单纯的连接区域绿地功能扩展为提升地区环境品质，传承地域历史文化，改善区域生态环境等更加丰富的内涵。福鼎市的滨水风情型以及现代都市型、山林野趣型绿道设计，都在逐步向自然过度作用与游憩赏玩作用相结合的方面过度，实现了一道多用的合理经济建设发展，在节省资源的同时也为绿道增添了几丝意趣。

第三，绿道与地区发展计划相融合。绿道建设应该提到改善城市群生态环境、提高居民生活品质、促进经济发展方式转变、提高居民幸福指数、促进城市群融合发展的战略高度，积极纳入国民经济与社会发展计划，与城市群的发展计划相融合。如今，环境情况已经成为人们生活中重要问题之一，城市在寻求经济发展的同时也应当加强环境建设，绿道能够作为城市绿地建设的载体，实现地区经济与环境的和谐发展。

第四，制定切合地方实际的实施计划，合理把握建设时序。在我国，绿道仍旧属于新事物，在绿道认识、建设标准、选线技术等方面还需要不断积累经验加以完善。同时，快速推动绿道网络建设也会给地方财政带来一定的压力。可以在借鉴国内外经验的基础上，合理把握建设时序，试点先行，总结提升后再具体实行。

6 结语

绿道建设具有显著的社会、环境和经济效益，对解决我国城市目前普遍存在的建设用地无序扩张，城市蔓延式增长，城市生态空间总量逐年减少，城市热岛效应逐渐加重，城市居民生活品质受到严重威胁等问题具有重要作用。通过绿道建设，可以有效保护城市自然山体、河流、农田、水域等自然资源，为动植物提供重要的廊道栖息地，还可以为市民提供更多的户外活动空间，大幅度增加了市民亲近自然的机会，并可作为自然缓冲区。同时还能够为城市历史文化遗产提供新的利用和保护方式。现代社会的人们对于生活环境的要求水平逐渐提高，我国各级政府也在力求建设宜居型园林城市，而绿道建设正是从工业型城市向园林型城市转化的一个重要且有效的途径，长期沉浸于工业发展的我国各大城市，通过绿道、绿廊等自然人文相结合的景观，实现人与自然的和谐发展。