市政施工管理存在的困境与优化路径

赵娜　邢庆涛

摘 要：随着我国城市化进程的加快，市政工程的建设速度与规模也在逐年扩大。然而虽然我国的市政工程建设已经取得了一定的进步，但是由于我国市政工程建设起步晚，与欧美国家比较仍然有很大的差距，在市政施工中我国已经获得了一些突破性的进展，但是很多问题依旧突出，这些问题严重限制了城市的健康发展。文章主要分析了市政施工管理中存在的一些困境，并针对这些问题提出相应的优化路径。

关键词：市政；工程管理；困境；优化路径

随着我国城市化进程的加快，与城市相关的市政工程的建设规模也在加大，市政工程相关项目的逐渐递增，不断推动着城市各类工程的建设与改造。新时代的施工工程建设正在使用新的技术与工艺，传统的施工管理水平已经无法满足于当前的市政施工规模，因而依据施工中出现的状况发掘出解决施工中出现的问题尤为重要。

1 市政施工管理的具体含义与重要性

市政工程包含的范围很大，涉及到道路、排水、桥梁、地下管网以及燃气等与人们的生活密切相关的工程。市政工程作为城市建设重要的组成部分，对城市的发展具有重要的积极意义，同时贯穿于我们生活的方方面面。市政工程建设的基础是市政工程的管理，所谓市政工程管理主要是指依托于一定组织，通过科学的理论、观点、方法来对工程施工过程进行计划、组织以及调控协调。因而市政工程施工管理对市政工程的顺利建设具有非常重要的意义，他不但可以确保市政工程的工程质量同时也可以降低施工工期进而提升工程的经济效益。

2 市政施工管理存在的困境

2.1 施工现场管理中的体制不够健全

管理体制不完善是当前我国市政工程现场管理中存在的最突出的问题，在市政现场管理机构中，最大的成本投入就是人力资源的投入，因而为了降低成本管理部门故意减少管理人员的配置，内部很多管理人员并没有各司其职，有些管理人员还身兼数职，这样就会导致管理人员没有充足的精力用于各个职位的管理工作，大大降低了工作效率，同时其工作的积极性与热情也会大大降低，无法发挥出其应有的功能。此外，与国外市政工程现场管理比较发现，我国的管理体制落后，虽然我国也有一些关于现场管理的法律法规但是并没有从根本上解决问题。

2.2 施工管理的实效性差

进行施工工程建设的单位往往是由国家行政部门授权，因而因为自身的权利有限，无法参与或负责建设过程.一些工程项目与施工单位在开工前没有办理标准的工程质量监督手续与规范施工许可证，当上级部门检查时才会匆匆办理证件。一些施工单位有时在没有完备的施工合同与监理合同的前提下进行施工，这些都会导致施工管理的实效性大大降低。

2.3 施工管理过程无法与人力资源管理相结合

市政工程建设项目通常是集复杂性与综合性于一体的建筑项目，因而需要大量的人员参与到施工当中，因此施工相关人员的责任意识、技术能力以及职业技能与市政施工的质量密切相关，但是就当前来看，我国施工管理中并没有充分重视到人力资源管理，在施工过程中并没有行之有效的方法对人员进行管理，这就大大降低了施工人员工作的积极性与能动性，很多责任意识差、技术水平低、职业水平低的人员参与到施工中，从而对施工质量产生严重的影响。

2.4 违规承包和承包的问题突出

市政施工中，对科技性与技术性的要求比较高，但是市场上常常会出现形象工程与豆腐渣工程，究其原因，多数是由于没有相应资质的施工单位或组织承包施工的，这些单位无法对工程质量进行严格把握，对工程质量产生致命影响，这些单位之所以能够进行施工，这跟中标的施工企业的领导不重视施工单位的选择有着直接的联系。

3 市政施工管理优化路径

3.1 建立健全施工质量管理体系

市政施工管理企业要完善施工质量管理体系，把工程施工质量管理作为工程施工的中心，建立起一个专门的管理部门作用于工程施工，让其有充足的权利进行工程质量管理，并扩大其职能范围，让其直接参与到公司的规划与管理，提升企业决策的科学性与有效性。同时，施工企业还需要完善施工管理中的相关制度，并结合项目的具体情况，使其满足项目的要求，完成制度的建立后还应该定期的对该制度进行检验，对于其中可行性小同时与施工的要求与标准差别大的部分进行及时的纠正。此外落实好岗位责任制，将工程的具体责任落实到个人，加大企业员工对管理人员的监督作用，以减少施工中出现影响工程安全的质量问题。

3.2 对主体行为进行规范，对权责进行明确

首先政府应该建立健全企业内部的管理机制，对权责主体进行明确，提升工程主管单位对施工单位的管理意识。在招标时，对筛选条件进行具体与明确，加深对竞标企业职业道德的考察，选取责任感与美誉度高、工程施工能力强的施工单位进行施工。此外还应该对监理行业的相关规范以及相关监理人员的职业准入标准进行完善，选取信誉度与责任感强的监理单位以及较高职业素养的监理人员参与到具体的施工过程中。

3.3 做好图纸会审工作

在项目施工之前应该对图纸进行仔细的检验，若审核过程中发现其中存在问题应该及时的进行修正，并以书面报告形式告知。在工程中若采用新的技术或工艺时应该结合工程实际，科学的对施工技术或工艺进行评价。在审核时应该对工程的空间是否合理以及工程在综合使用上是否能够满足要求等进行严格评价。

3.4 严格控制施工材料的质量

施工材料作为工程基本的组成单位，提升材料的质量，对工程质量具有重要意义，因而施工单位应该严格对施工材料质量进行控制，严格依照施工图纸对材料进行评价。在对材料进行采购时应该首先检查材料合格证，并依据施工实际，严格控制施工材料。在材料验收过程中，应该对材料的技术参数对比验证，减少劣质材料的使用。对于不合格的材料不允许入库，同时应该上报给上级部门并及时对材料进行调换，减少材料对工程质量的不利影响。

3.5 加强施工管理的监督

在施工过程中，应该提升监理工程师的责任意识，要求其对每一个环节、每一道工序都要进行严格的监督，而对质量不和施工要求符合的施工不允许通过，直到施工满足要求才能给予合格证明。同时施工单位还应该安排具体人员与监理人员一起进行施工审查，若发现违规操作应该上报管理部门，对一些违规行为进行批评与惩罚，若在施工中发现安全隐患应该与技术人员协商解决，确保工程施工的顺利进行。

4 结语

总之，市政施工过程中应该加强施工管理工作，并把施工管理作为施工工程建设的重点来把握。在施工管理过程中首先应该明确的是施工管理的特点，认识到施工管理的具体内容，加强对施工管理重点的把握，通过制定完善的施工管理举措来提升工程施工质量并缩短施工工期，进而降低施工成本，最终提升工程的经济与社会效益。

参考文献

[1] 赵橹.市政工程项目施工质量管理现状探讨[J].中小企业管理与科技，2015（03）.

[2] 孟勇.谈加强市政工程管理的有效措施[J].山西建筑，2015（05）.