我国经济结构性问题分析及其改善路径

杨凡鹤

摘 要：随着我国经济发展进入新常态，我国经济结构性问题已经逐渐浮出水面，并显现出其负面的影响。本文就我国经济结构问题进行分析，认为，我国当前经济结构存在着消费和投资比例失衡、第三产业发展不力和投资领域畸形发展3个问题，并针对这3个问题，优化工业发展服务业，简政放权改革投资体制3个有针对性的路径和方法，旨在通过有益的探索，为推动我国当前经济结构的合理调整，提供有益的意见和建议。

关键词：经济结构；问题分析；改善路径

中图分类号： F121 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）11-90-2

1 当前我国经济结构方面存在的几个问题

1.1 消费和投资的比例失衡

有关数据显示，当前我国固定资产的投资增长率是30%以上，但是在消费品领域的零售总额的增长率却只有10%，两者相差3倍左右，这说明在我国当前的经济结构当中，固定资产投资对于经济增长的贡献率，要比消费对于经济增长的贡献率要高得多。这表明，当前我国经济发展领域，投资和消费两者的比例严重失衡。人们对固定资产的投资热表现了当前我国人均购买力的增强，说明随着改革开放30年的发展，中国人民的收入水平有了极大的提高，能够被用在固定资产投资方面的资金也变得增多了，这事实上意味着，我国的居民已经有能力将自己本身的消费层级升级，但是，通过分析消费品领域的增长额我们发现，人们更加倾向于将手中的资金放在固定资产的投资上，例如买房、买车而对于零售品消费，比如说，日常的旅游吃饭等方面就不愿意花更多的钱。

1.2 第三产业发展不力

当前，我国经济结构的主要问题还集中在第三产业发展不力上。从新中国成立至今，分析各个阶段我国的经济政策会发现，多数经济政策都偏向于对于重工业的发展和对农业的扶持，而对于第三产业的发展和壮大并没有进行过多的关注。造成这种政策出台的原因是多方面的，最主要是由于我国经历从农业社会向工业社会的转型时期，一定要经历一个工业快速发展，进而挤压农业和第三产业发展的过程。这是国家产业经济发展的必须。但是随着我国工业社会的持续发展和进步，当前，工业在国民经济中所占比例过大，已经成为了阻碍我国经济结构转型升级的一个重要的弊病。通过调查可知，当前我国的农业占国民经济生产总值的比重是15%，工业占的比重超过了50%，达到了56%，尽管“十二五”以来，我国政府一直着力要求号召发展第三产业，但是由于主客观双方面的原因，我国当前的第三产业发展还处于一个比较落后的水平。

第三产业的落后，一方面会影响人民生活水平的正常提高，同时还会影响一个国家经济发展的前景。以服务业为代表的第三产业，是一个国家经济发展的后工业时代之后的重要的经济增长点。第三产业落后会影响整个经济结构的转型升级，进而造成国家经济发展的停滞。当前，以德国和美国为代表的主要资本主义发达国家，已经进入了工业4.0时代，在这个阶段，工业发展和第三产业发展是相辅相成的，走定制化和智能化的道路，而我国当前第三产业之后，是影响我国工业迈入4.0时代的主要原因。其结构不能转型升级，使得我国当前的经济发展水平与发达国家依然存在差距，人民生活水平的提高的步伐也逐渐降低。因此，随着我国当前经济结构的逐渐调整，第三产业的发展一定要被提上日程，将之放在一个重要和中心的位置上被加以对待。

1.3 投资领域畸形发展

投资、出口和消费是拉动国民经济发展的三驾马车。正常的经济结构当中，这三者应该处于一个相对平衡和均衡的状态，共同发展齐头并进。但是当前，我国经济结构出现的问题在于，投资领域起步发展，并且细究投资领域的投资对象，也出现了高度集中的问题。多数投资者更倾向于将手中的资金放置在房地产投资和能源投资领域，这造成了这两个产业当中产能严重过剩，生产重复率高，盲目建设导致了国家资源的浪费，同时也会影响其他行业的发展。此外，投资领域的畸形发展，也会导致我国经济发展总体风险的增大。一旦我国房地产市场的资金链出现断裂，或者国际能源市场出现波动，我国国内的投资领域就会发生剧烈的震荡，就可能影响我国国内的经济发展。

2 改善我国经济结构问题的几个路径

2.1 控制投资，促进消费

投资领域的盲目增长并不能够为国家的经济发展提供永续的动力，当前要想方设法拉动消费，才能够促进我国经济结构的正向调整。为了达成这一目标，国家可以通过综合运用经济手段、法律手段和财政手段的方式，来对我国的投资领域的资金流向进行宏观的引导。

应该认识到，造成投资过热、消费不足的原因是多方面的：

首先是由于我国本身农耕文明影响下的保守的民族性格决定的；

其次是由于我国的什么经济发展时间短，人们经历了屋子匮乏的年代，所以对于当下的生活缺乏安全感和安定感，所以更加倾向于将自己手中的钱变为固定资产存储起来；

最后是由于改革开放之后，在我国实行商品经济体制之初，我国经济政策经历了几番动荡，在经济结构方面经历了数轮调整，人们对于当前的国家发展形势不抱有信心，对于国家的经济政策的稳定保持怀疑态度，这种心理上的负面预期，也导致人们会将手中的货币换成固定资产，而不去进行消费品消费。

2.2 优化工业，发展服务业

当前我国工业领域出现的问题并不在于工业发展的缺乏，而在于其发展质量的低下。为了解决当前的困境，应该着重推进我国第二产业的转型升级，推动高精尖技术的持续发展，淘汰落后产能。为我国工业迈入工业4.0时代作出技术、人才和资源等方面的准备。在这个过程当中，淘汰重复的落后产能是继续关注的问题。受传统思想的影响，我国当前工业制造领域常常存在着大帮轰的倾向，一旦发现一个朝阳行业，大家就会携资入市、一拥而上，很快就会造成该行业的衰落，这种倾向不仅会导致资源和资金的大江大量浪费，同时也会影响其他行业和领域的发展因此国家应该出台政策，有效疏导制造业领域的资金、人才、技术的流向。

在发展服务业方面，应该着重培养当前我国国民的服务意识，提升服务业的层次和水平，同时需要注意到的是服务业的发展，不应该仅仅将眼光局限于零售服务行业，同时对于制造服务业也应该有所扶持，以达到提升整个经济结构层次的目的。

2.3 简政放权，改革投资体制

当前在我国的投资领域，尤其是在重点行业和关键领域，国家投资占比比较大，地方政府对于国家的投资往往没有决定权，这是造成中央以至于实际情况脱节的最重要原因。随着我国政治经济体制改革的持续深入，应该着力解决当前的问题，中央政府应该简政放权，对当前的政府投资体制进行改革，给基层政府以投资决策权和必要的财权。并且对基层政府的相关投资作出制度化的规范，确保国家投资有序有效。

改革投资体制还应该包括允许民间资本进入到非关键领域。这样做可以盘活民间资本，促进民间资本的迅速流动，同时引导民间投资的走向，防止其过度流向过热产业，造成相关产业发展过剩。地方政府在得到财权的同时，还应该注意到，相关投资决策的制定应该与国家一段时间之内的经济结构调整的政策导向相适应，相关决策的制定应该与国家的整体情况相适应，注意不要投资那些国家宏观经济政策当中明确摇头态或者限制发展的行业，不要投资严重危害和污染环境的行业。

3 结语

当前，我国经济结构问题逐渐成为了各界所关心的问题，针对我国经济结构的调整也迫在眉睫。中央政府地方政府和民间投资者应该共同协作面对当前的问题，并寻找可行的路径解决当前的困境，推进国家经济结构的转型升级。

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