论新贸易保护主义下中国对外贸易结构的调整措施

粟永林

[摘 要]在后危机时代“新贸易保护主义”盛行和未来低碳经济的大背景下，我国现有的粗放型外贸发展模式将面临严峻挑战。在此次金融危机爆发前我国已经开始了贸易结构的调整，但由于危机爆发，为了保持经济增长和社会稳定而被迫中断。目前，我国国内经济增速较快，经济运行状况良好，对外贸易稳定增长。如何抓住国际金融危机后的机遇期，实现我国对外贸易结构的升级、优化，促进经济的健康、可持续发展具有重大的现实意义。

[关键词]新贸易保护主义；中国对外贸易结构；调整

我国贸易结构存在“高进低出”即高价进口石油等化石能源，低价出口能源密集型产品的特点。这种大进大出的能源进出口形式，不仅消耗了大量宝贵资源且浪费了外汇储备、造成了环境污染，不利于我国经济的可持续发展。为促进贸易、经济的持续健康发展，我国必须加快贸易结构的调整与转型，转向能耗低、技术含量高、附加值高的产品贸揚。直至今日，此次全球性金融危机对世界经济带来的冲击仍未消除，世界经济复苏的进程仍艰难而曲折。在世界经济持续低迷以及“新贸易保护主义”盛行的情况下，我国的对外贸易必然会遭受严峻的挑战。

一、新贸易保护主义对我国的影响

1. 贸易摩擦加剧

美国自年“轮胎特保案”之后，又在无缝钢管等领域对中国发起反倾销措施。年月，欧盟就“铜版纸反倾销反补贴案”做出终裁，对中国的进口产品征收的反补贴税和的反倾销税，这是欧盟第一次对我国发起“双反”案。年月美国，就“太阳能电池反倾销和反补贴案”做出初裁，认定中国输入美国的太阳能电池对美国的光伏产业造成了实质性损害。如果终裁依然维持这个结果，这将对中国的光伏企业造成致命打击，甚至会影响我国整个光伏产业的健康发展。

2. 打击企业参与国际贸易的积极性

随着我国出口贸易的迅速发展，出口产品在国际市场所占的份额显著增加，与其他国家的贸易摩擦不断加剧，中国企业遭受的反倾销、反补贴等贸易保护和贸易救济措施不断增加，涉及的金额也在急剧增加。一方面使我国企业遭受巨额损失，极大地打击了我国企业参与国际贸易活动的积极性，另一方面，增打了我国出口企业的经营风险，生产成本提高，降低了经营利润。今年来，“中国威胁论”从国际政治领域向经济、贸易领域扩展，也在一定程度上影响了企业参与国际贸易的积极性。

二、 影响我国贸易结构变动的因素分析

1. FDI对我国贸易结构变动的影响

改革开放以来，引进FDI一直被视为解决国内基础建设资金不足的重要途径，国家有关部门和各地政府通过实施众多的优惠政策，包括水电优惠、税收政策、低价供应土地等来吸引FDI。FDI对中国外贸的蓬勃发展和经济的快速发展中发挥了巨大的促进作用。第一，大量FDI流入的最直接作用是增加了我国的资本存量，一定程度上克服了钱纳利等人提出的发展中国家“储蓄一外汇双缺口”的不利影响。第二，伴随FDI带来的先进生产技术和管理技术及其扩散效应和示范效应，促进了国内相关产业的技术升级和劳动生产率的提高，增强了我国出口产品的整体科技含量和国际竞争力，促进了产业结构升级和贸易结构优化，推动了经济的快速发展。

2. 服务贸易对我国贸易结构变动的影响

我国服务贸易存在着诸多问题，如服务贸易在对外贸易总额中所占的比例较低，服务贸易的发展速度远远落后于货物贸易的发展速度，服务贸易存在严重的贸易逆差，且与欧美等发达国家的服务贸易逆差有逐年扩大的趋势等。在新贸易保护主义盛行的情况下，如何应对日益增多的贸易壁垒，提升我国服务贸易的国际竞争力己成为一项十分紧迫的任务。中国服务贸易各部门的指数来看，中国的服务贸易在资本技术密集型服务部门如保险业、金融服务业、专利使用费和特许费的出口竞争力极弱，只是在劳动密集型部门如建筑服务业、广告宣传等具有较强的国际竞争力。

三、改善我国对外贸易结构的措施

1. 提高FDI利用效率的措施

FDI对我国经济的快速增长和对外贸易的蓬勃发展起了巨大的推动作用。但是FDI是以利润最大化为目的对我国进行投资的，其投资的行业、地域、规模等是与外商自身竞争实力相适应的。东部、中部、西部地区间的经济发展水平和对外贸易发展水平的差距在逐年拉大，加工贸易占我国出口贸易的比重过大，环境污染、资源浪费严重等经济社会问题都与FDI的利用有着密切的关联。为达到趋利避害，合理的利用FDI，提高FDI利用效率的目标，政府必须制定差别化的政策，合理引导FDI的流向，提高利用FDI的效率，使其为我国产业结构升级和外贸结构优化发挥积极的作用。增强FDI在促进地区间经济、贸易协调发展、优化产业结构、提高技科技含量等方面的功能。

2. 提高服务贸易竞争力的措施

从整体上看，中国的工业化程度较低，相对于美等发达国家，服务贸易与服务业仍不发达，产品国际竞争力较弱。服务贸易与现代服务业的快速发展对我国经济的健康、可持续发展有巨大的推动作用。必须在具体分析我国服务贸易与服务业实际发展情况的基础上，制定合理、有效的方针、政策。（1）服务贸易企业除提供丰厚的待遇和舒适的工作环境外，更应努力营造吸引、留住优秀人才的文化氛围来增强自身对人才的吸引力。通过完备的薪酬体系和科学的绩效体系将员工的个人发展与企业的发展联系起来，促进二者的共同发展。（2）我国服务行业由于起步晚、底子薄，还缺少像埃森哲、毕马威这种国际性知名服务企业。在这种环境下，国内的服务企业应增强品牌意识，并充分发挥作为本土企业特有的竞争优势，建立健全营销体系和售后服务体系来提升企业品牌的影响力和竞争力。（3）发达的现代服务业是服务贸易健康发展的根基。要发展服务贸易必须先增强我国现代服务业的整体实力，提高服务业的国际竞争力。国家要制定和完善产业政策，在税收、财政等方面向服务业倾斜，削弱不利于服务业发展的政策、市场准入限制。

四、结语

综上，通过研究新贸易保护主义下我国对外贸易结构的变动，可深入了解新形势下我国的经济发展水平和经济发展速度、产品国际竞争力以及在国际分工中的地位，为制定经济和贸易发展战略、优化贸易结构和调整对外贸易政策提供依据。

参考文献：

[1] 高建良，汪涛.能源安全约束下中国加工贸易结构调整与转型问题讨[J].湖南财经高等学校学报，2009.

[2] 马丹丹，杨迎春.能源消费约束下中国出口贸易结构调整[J].经济纵横，2011（5）：95-97.