110kV变电站施工项目安全管理与实践研究

高振　任威

摘要：“安全为天，以人为本”是各行各业所应该遵循的基本准则，这对于我国广大的电网建设者来说同样重要。随着电网的建设规模越来越大，其输送与分配的电能越来越多，必须不断探索新的安全管理方法来最大限度地减少事故、事件造成的危害，因此有必要及时地对项目安全管理进行管理和实践研究。

关键词：110kV变电站；施工项目；安全管理；电网建设；电力事故 文献标识码：A

中图分类号：TM63 文章编号：1009-2374（2016）15-0172-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.15.081

随着国网公司“三集五大”建设要求的提出，供电企业的物资管理也必须遵循这项要求。面对当前物资集约化管理的新变化，这对供电企业的物资计划管理部门来说，既是发展的机遇，同时也是挑战。为此，各供电企业必须正确理解物资计划管理，明确物资计划管理的目标，认清当前物资计划管理中存在的问题，总结出改进物资计划管理的措施。

1 物资计划管理概述

1.1 物资计划管理过程

物资计划管理是一个全过程的管理，它不仅包括编制与审批物资需求计划，而且还包括执行与检查物资需求计划。就物资供应管理来说，物资需求计划管理是其管理的核心：（1）整个物资管理流程首先就是从物资计划管理开始的，承上启下是物资计划管理的主要作用；（2）物资计划管理是一项综合管理，对于它的开展需要与库存管理以及采购管理紧密结合。要能实现采购的精确化，促进实际经济效益的增加；（3）在进行物资计划管理时，由于供电企业的物资具有复杂性与多样性，仅仅依靠人力根本不能完成庞大的统计计算，因此在物资计划管理中必须重视企业的信息化建设，以促进物资管理的标准化。

1.2 物资计划管理目标

供电企业物资管理要想实现集约化管理，应设立一个计划管理的目标，即全面物资计划管理。全面物资计划管理的基础主要为公司财务预算以及公司的固定资产投资计划，其包括的内容要能涵盖公司的基建、技术改造、大修等重要项目，公司实行物资计划管理主要是为了更好地服务于公司的各项物资消耗。对于公司的物资计划管理要重视联动横向与纵向，建立的物资计划管理机制要让全员都参与其中，这样才能更好地实现物资计划管理目标。

1.3 物资计划管理方式

随着供电企业物资集约化管理的逐步实施，其各项管理制度也越来越成熟，统一的采购标准与采购平台也已经在很多企业中形成。各项物资需求计划管理的覆盖面也越来越广，管理也逐步实现了刚性化，就部分地市供电公司而言，可依据自身实际情况制定一些信息化指标、同业对标指标等来考评与管控企业的物资管理。

2 物资计划管理存在的问题

当前，随着物资集约化管理在各供电公司的全面建设与逐步推进，促进了供电企业物资管理在深度与广度上的提升，这种集约化管理模式也要求各供电企业的物资计划管理要更专业，信息化水平要更高。人们在长期的管理实践中发现物资计划管理的集约化管理还存在如下问题：（1）合同管理环节存在不能准确判断需求计划，对各项物资的需求计划不能按照批次时间节点进行上报，变更合同现象频繁，不能及时收货，不能及时支付与结算供应商货款等；（2）在实施集中采购时，不能科学、恰当地选择采购方式，在还没核准项目的情况下先行采购物资，没有严谨的招标文件等；（3）在实施质量监督管理时，没有足够的质量检测能力，如检测设施的不完善、检测范围覆盖的不全面等；（4）在处置与管理废旧物资时，还存在不能很好地协调报废与处置等问题；（5）在管控同业对标的部分指标时，还存在没有足够的过程管控力度，不能很好地落实各项责任，部分指标水平偏低等现象。

对于供电企业物资计划管理当前存在的问题，我们必须客观对待，并进行深刻分析，努力寻求改进物资计划管理的措施。

3 物资计划管理的改进措施

物资计划管理属于一种系统工程，它应把物资管理的各个方面都涵盖完全，对于各地市供电企业来说，其物资管理中心相关工作人员必须不断学习物资集约化管理的理念，及时总结各种管理经验，要把《国家电网公司物资集约化管理方案》落实好，对各项物资管理工作不断进行改进与完善，做好供电物资的计划管理工作。

3.1 全面建设好物资集约化管理体系

要想实现供电物资的集约化管理首先必须建设好物资计划管理体系。在进行计划管理体系建设时，要以国家电网公司以及省公司的各项部署为指导，对地市供电公司各个物资管理体系不断进行完善，使各企业物资管理中心管理各项物资的职能不断强化，对各物资管理岗位的职责逐步进行落实，细化各项任务，进行责任分解，并且制定的各项实施方案要切实可行，对各阶段的具体工作要按期高标准的完成，同时要重视物资管理人员实际业务素质的提高，要做好物资管理中心相关工作人员的教育培训工作，以更好地促进物资集约化工作的顺利开展。

3.2 全面深化物资计划管理

物资计划从源头开始就要及时准确规范，物资管理部门要重视与项目管理部门的及时沟通，要在第一时间了解清楚项目工程的实际进展情况。对于那些没有在年度综合计划范围内的项目以及没有经过国家相关部门核准的项目，不应进行物资招标采购工作。要做好主动协同工作，把各类采购业务都应有序安排好。应强化把关审核力度，提高计划质量，并且各项计划应超前开展。

3.2.1 提高物资需求计划与招标文件编制质量。为使物资的集约化管理得到进一步深化，促进公司计划申报准确性的提高，公司应设立审查技术规范书的专门小组，审查小组的具体设立可按领导组、商务组以及技术组的形式设立。其中领导组的主要任务是把国家电网公司以及省公司的各项规章制度领导贯彻落实好，对公司的重大修改计划进行拟定、深入研究与解决。对审查过程中发现的疑义问题进行协调解决。商务组的主要任务是核对确认上报设备物料的编码、价格、交货期限等是否正确，技术组的主要任务是编制与核对各项技术规范书，要确保物资选用的技术规范固化ID号要能匹配于实际需求，此外对于物资的申报与审核还应做到横向联合审查与纵向分级负责，对物资的各项计划管理流程不断进行优化。

3.2.2 加强计划执行的刚性。要把关审核好物资计划需求，增强合同履约的实际管控力度，对每批次的计划做好总结分析考核工作，要实现计划的闭环管控，要不断严肃物资需求计划，并且要实现刚性执行。

3.3 全面深化质量监督管理

应把监督物资质量的网络逐步健全，做好与市县检修分公司的对接工作，实际构建的监督质量的机制要能实现密切协作，构建的管理物资质量的体系要坚强有力，并且技术支撑要能及时到位。强化抽检物资质量的力度，应对抽检计划进行统筹安排，对省公司分配的各项抽检任务要能全面完成，要让监造抽检对全部的中标批次，物资质量实现全覆盖，应重点做好主设备的监造，如变压器、断路器等，让各设备的质量管控实现闭环管理。

3.4 全面深化废旧物资处置管理

应让废旧物资的处置计划、报废以及折旧实现节点对接，应促进废旧物资处置计划以及合同模块实现上线运行，做好其与项目以及财务的管控对接工作，逐步整改处置报废物资时存在的问题，强化监督检查废旧物资处置的力度，做好废旧物资的处置管理工作，此外还应抓好防控物资风险的工作。

4 结语

总之，新形势下供电企业的物资管理是一项系统工程，要想做好供电企业的物资管理，我们就必须全面了解供电企业物资计划管理的过程、目标以及管理方式，明确当前物资计划管理中存在的问题，并针对这些问题不断进行整改，逐步优化供电物资的全面计划管理，只有这样才能在物资集约化管理的前提下，提高物资供应的保障能力与响应速度，全面提升物资计划管理的效率与服务质量水平。

参考文献

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国市场，2015，（37）.

[3] 姜以昌.实行全面计划管理提高物资集约化水平[J].

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作者简介：刘刚（1977-），男，河北新河人，国网阳泉供电公司中级工程师，研究方向：物资管理。

（责任编辑：周 琼）