国有企业如何完善廉洁谈话提醒制度

郑荣进

摘 要：国有企业进行廉洁谈话，是按照党风建设和反腐倡廉要求，加强企业各级干部廉洁教育，筑牢思想防线，充分认识廉洁教育的重要性，时刻保持清醒的头脑，不断加强党性锻炼，保证党员干部不犯或少犯错误的重要举措。国有企业都有制定廉洁谈话的制度，从目前情况看，制度的完整性，针对性和有效性有待进一步完善，制度的执行有待进一步规范，谈话的方式有待进一步改进。下面浅谈一下对完善廉洁谈话提醒制度的一些初浅看法。

关键词：国有企业；反腐倡廉；廉洁谈话

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.04.271

1 国有企业廉洁谈话制度的主体内容

1.1 谈话对象

国有企业廉洁谈话的目的是提升领导干部的廉洁意识，遵守党纪国法，规范权力动作。谈话对象主要是企业各级领导、轮岗或新聘任的企业中层管理人员、涉及人财物重要岗位人员，以及职工反映强烈的人员和主动要求谈心的人员等。

1.2 谈话类型

谈话按时间划分，可分定期约谈、随时约谈和主动约谈。按谈话对象，可分集体和个别谈话。按类型，可分为日常谈话、任前谈话、信访谈话和诫勉谈话等。

1.3 谈话流程

廉洁谈话要明确事前、事中、事后的工作重点，以及谈话过程中的必要程序。

1.4 谈话内容

谈话主要是宣传党风建设和廉洁从业的法规政策等，上级监察部门在党风建设和反腐倡廉的新要求；了解谈心对象的思想、廉洁从业等情况；了解谈心对象对班子建设的情况，落实廉洁从业责任制、执行党纪的情况意见；了解谈心对象的主要成绩，存在问题和不足，提出要求；对职工反映的问题了解；对出现违纪违规苗头的人员提出警示，把问题解决在萌芽状态等事项。

2 廉洁谈话存在主要问题

2.1 思想认识有偏差，谈话过程不规范。

个别纪检人员对党风建设和廉洁谈话的意义缺乏正确的认识，认为廉洁谈话用处不大。因此，在执行时打折扣，致使失去廉洁谈话工作本来面目，使廉洁谈话工作达不到预期目的、预期的效果。

2.2 事前准备不充分，内容针对性不强

有些廉洁谈话的内容更多的是照本宣科，个别甚至存在把《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关条款念一遍的情况。另外，谈话之前没有做好准备工作，对被谈话对象情况不了解，该谈什么，心中无数，使得谈话走形式。

2.3 形式方法太单一，沟通互动不够深

谈话基本上都是讲课式，很少或不给谈话对象说话的机会，不注意谈话对象的思想反映，缺少与谈话对象的沟通交流，，被谈话对象被动接受，警示效果不理想，记忆不深刻。

3 产生原因分析

3.1 责任不够明确

由于缺少相关的责任约束机制，工作好坏都一样，使得个别纪检人员不求上进，对廉洁谈话工作的目的和意义缺乏正确的认识。由于思想认识上的偏差和重视程度不够，加上不想负责、，怕得罪人，使得廉洁谈话工作得不到有效落实。

3.2 内容针对性不够强、不够完善

廉洁谈话制度未针对各种不同的谈话类型，提出相应的内容要求。不管是日常谈话，还是任前谈话、信访谈话等形式，都是一样的内容，谈话内容大而全，涵盖所有党纪国法，缺少针对性和指导性。

3.3 谈话流程、要求不够规范

制度没有清晰的谈话工作流程、步骤和要求，谈话能否到位，能否收到预期效果，全凭纪检工作人员的经验和水平。

4 采取完善措施

4.1 以规范流程为基准点，提升廉洁谈话的严肃性

必要的工作流程能确保谈话不走样，要点都能谈到位。要完善谈话工作流程和要求，进一步明确事前、事中、事后的工作重点。同时将谈话流程步骤形成流程图，不管是谁来谈，按照规范的流程都能保证工作规范有序。

4.2 以沟通互动为立脚点，提升廉洁谈话的实效性

廉洁谈话要带着情感去谈。俗话说，动之以情，晓之以理，才能心服口服。才能够消除被谈话对象的抵触心理，达到了解被谈话对象的所思所想，查找其思想根源问题存在的目的，有针对性地开展廉洁教育，帮助其建立正确的人生观。

4.3 以责任追究为切入点，提升纪检人员的责任意识

明确和各级人员责任，建立配套的工作机制，从严规范廉洁谈话行为，强化纪检人员的责任意识，促使其正确认识廉洁谈话的目的和意义，确保不折不扣的落实廉洁谈话工作。

4.4 以谈话内容为侧重点，提升针对性、指导性和实用性

一是要提高谈话内容的针对性，谈话要根据不同类型，确定谈话内容。如日常谈话在于明了和掌握被谈话对象的思想动态，谈话内容要结合当前形势任务开展教育。戒勉谈话主要是对存在问题，但不够处分的对象开展的谈话，其内容应说明其违反党纪政纪的后果，对被谈话人批评教育，并提出整改要求。二要提高谈话内容的指导性，要引导被谈话对象主动分析岗位存在风险，如何做好防范，帮助剖析风险，完善防范措施，从而对被谈话对象今后的工作具有指导作用。三是要提高变谈话的实用性，谈话要结合被谈话对象的特点，侧重于如何正确对待和使用权力；如何加强自身修养等。如采购岗位的廉洁谈话重点围绕合格供应商管理、工程项目现场土石比工程量签证等环节拟定谈话内容。

5 以跟踪机制为着力点，有始有终强化后续督办

对于信访谈话、提醒教育和诫勉谈话要对过程进行记录，由双方签字确认，并存入谈话对象的廉洁档案，作为对谈话对象考核的重要依据。建立跟踪监督机制，在谈话以后要加强对谈话对象思想行为的监督检查，不能一谈了之，确保谈话的成果得到有效落实。要对跟踪的结果进一步的加以应用，对工作态度和工作作风没有转变的，要采取新的措施，或再谈，或作出严厉的处罚；对作风有好转，工作有起色的领导干部和管理人员，也要及时解除警界，明确予以肯定和鼓励。