浅析加强工程预算审核的若干方法

刘春辉

【摘要】：对工程预算加强审核，是保证工程预算编制的准确和可靠性的前提，而工程预算的审核不仅有利于工程造价的合理确定，以加强成本管理和投资管理，而且还有利于建设单位对投资控制的加强。审查人员必须具有较强的业务能力和实际经验，另外还要有实事求是、认真负责的工作态度，才可以胜任这个工作。本文根据工程预算审核的依据和内容，就如何快捷准确地对工程预算进行审核进行了分析和探讨。

【关键词】：工程；预算；审核

1 、工程预算审核的依据和内容

1.1 工程预算的审核依据

第一，经过图纸会审的施工图，包括所附的技术核定文件、文字说明、相关的标准图集和通用图集等。第二，隐蔽工程验收资料、工程完工验收资料和工程竣工报告等。第三，经过签字审批的工程合同和原施工图的预算。第四，工程施工现场变更的洽商记录和设计修改通知单。第五，现行的预算定额、地方人工费工资标准、预计的材料价格以及其他费用定额等文件资料、技术核定单、材料代用单等。第六，其他现场签证记录及有关技术资料。第七，施工组织设计及专项施工方案。

1.2 工程预算的审核内容

第一，直接费的审核。工程直接费就是由“价”和“量”两个因素经计算得出来的，“价”就是指单位估价表当中的各个分项工程的基价，“量”就是指其相应的工程量。所以首先对工程量的列项必须准确，并注意预算表当中是否存在因漏列项目或重复列项而少算或多算直接费的现象；其次是估价表的基价套用是否正确，并注意审核当设计要求的混凝土和砂浆的粗集料粒径、强度等级等与定额不相同时，其换算是否正确或是否做了换算。第二，其他费用标准的审核。其他费用指的是除了按照单位估价表或预算定额计算出的直接费之外的其他包括间接费、利润及税金等在内的费用，通常这些费用是按照间接费定额以及有关的规定，并根据不同的工程类型、企业等级、计费基础及其费率来分别进行计算的。而在对其审核时，就应对其所列出的计算基础、费用项目、规定的费率和计算方法来进行逐项的审查和核对，防止漏算或错算。

2、 几种快捷准确的工程预算审核方法

2.1 重点审核法

所谓重点审核法，其审核范围要比传统的审核方法小，实际上这种方法就是针对一些造价高、结构复杂的工程，将其中对工程造价的影响较大、占造价比重较高的项目抽出来进行审核。而这些项目往往能够占到整个工程量的七到八成，因此只要做好了这些主要的分部分项工程项目的审核，也就能够对整个工程的预算造价进行基本控制。这种审核方法的具体步骤是：首先，熟悉图纸及各项资料，并根据工程具体情况找出对工程造价影响大的项目，如钢筋混凝土结构、砖石结构、高档装修等，对之进行重点审核，看工程量计算是否正确，定额套用是否合理。其次，注意审核一些常见的错误。由于预算人员经验不同，所处的角度和立场不同，所以在编制预算时会不同程度的出现一些常见错误，比如：第一，工程量计算中不同材质基础T形交接处是否重复计算；墙体中梁和柱所占的体积是否扣除；钢筋计算是否扣除保护层等；第二、定额套用中混凝土标号、级配、砂浆标号及配合比是否选用正确；脚手架类型的选取是否符合技术和安全规定的要求等；第三，列项时周转性材料是否一次摊销；费用选取时是否在计算了其他直接费或间接费后又将冬雨季施工增加费、施工管理费等费用单列等。在工程预算的审核过程中，应对重点审核这些易出现错误的地方。

2.2 统筹审核法

所谓统筹审核法，指的是运用统筹方法来对工程预算进行审核的方法。这种方法的基本原理就是首先将一些基础数据计算出来，然后在其审核的过程中加以重复利用，以此来加快工程预算的审核速度。比如在土建工程中常常会遇到的门窗的面积、“三线一面”（内墙净长线、外墙外边线、外墙中心线以及首层建筑面积）等基础数据。可以说这种方法与全面审核法相类似，但是与全面审核法相比效率更高，这种方法一般在工业建筑中较为适用。

2.3 对比审核法

所谓对比审核法，就是指在长期工作实践的过程中，根据对已经建成当地工程进行结算或者虽然还未建成但是已经完成审核的工程预算来进行总结和分析，从而找出同类工料消耗及工程造价的规律性，并将各种结构形式、功能要求以及不同地区的工料消耗、工程造价指标整理出来，然后按照适当的方式来将这些指标进行处理和修正之后，以此来与要审核的工程预算进行对比审核，并找出这些经验指标与要审核的工程预算中的相应指标之间的偏差及其原因，从而可以判断出该工程预算的编制是否具备合理性。常用的指标包括以下几种：

第一，分部分项工程比例（比如梁、板、柱在房建工程定额直接费中的比例等）；第二，专业投资的比例（比如房建工程中土建、给排水、采暖通风、电气等占总造价比例等）。而对比审核法的主要审核步骤是：首先，把拟审的工程预算与同类型的预算单位造价进行比较，若出入不大，比如在3%以内，再按分部分项工程进行分析，边分析边对比，哪里出入较大，就进一步审核那一部分工程项目的预算价格。其次，在对比审核中，一是经过分析对比，如发现应取费用相差较大，应考虑承包企业的级别及其取费项目和取费标准是否符合规定；材料调价相差较大，则应进一步审查《材料调价统计表》，将各种调价材料的用量、单位差价及其调增数量等进行对比。

第二是经过分解对比，如发现土建工程预算价格出入较大，首先审核其土方和基础工程，因为±0.00以下的工程往往相差较大。在对比其余各个分部工程，发现某一分部工程预算价格相差较大时，再进一步对比各分项工程或工程细目。发现相差较大者，再进一步查看所套预算单价及其人工、材料、机械的耗量，最后审核该项工程细目的工程量。

2.4 造价指标审核法

所谓造价指标审核法，指的是根据国家和地区的造价指标规定来对工程预算当中的单位造价进行审核。倘若其单位造价没有超过造价指标的规定，则可不必审核其工程量，只需审核有关部门的费率和分项工程的单价选用是否正确即可。常用的造价指标包括以下几种：第一，单位造价的指标（比如元/m、元/m2、元/m3等）；第二，工料消耗的指标（比如钢材、水泥、木材、砖、瓦、砂、石等主要工料的单位消耗指标）。

【参考文献】：

[1]唐柞珍. 论工程造价的预算审核[J]. 企业科技与发展. 2010（20）.

[2]李岩. 浅谈工程建设项目概预算审核[J].内蒙古科技与经济. 2009（05）.