浅析建工企业会计信息化推进的难点与热点

李芳群

【摘要】在日新月异的信息化变革中，会计信息化是企业管理顺应信息化浪潮的必要举措。会计信息化虽已不是新观念，但中国会计信息化还处在发展过程中，存在着诸多亟待解决的问题。建工企业相对于其他生产企业有其独特性，所面临的问题也是多层面的。当前又适逢国家宏观政策对整个建筑行业的调控治理阶段，诸如“营改增”等政策即将出台，文章以此为背景对建工企业会计信息所面临的热点与难点进行了探索。

【关键词】建工企业 会计信息化 难点与热点探索

一、引言

建工企业会计信息化所面临的问题既有大环境下的共性问题，也有行业本身的特性问题；既有实际工作中已遇到的难点，也需面对即将出台政策的热点，下文将分别讨论。

二、建工企业会计信息化工作难点

（一）中国会计信息化现状下，对会计信息化涵义理解不足的共性问题

财政部于2013年底印发的《企业会计信息化工作规范》第二条中对会计信息化的定义作了如下界定：“本规范所称会计信息化，是指企业利用计算机、网络通信等现代信息技术手段开展会计核算，以及利用上述技术手段将会计核算与其他经营管理活动有机结合的过程”。经过20多年的发展，我国大、中型企业已不同程度的实现了会计信息化，但仍较为普遍存在的误区是对会计信息化的理解仍停留在会计电算化的层面。会计电算化是会计信息化的初级阶段和基础工作，会计信息化有助于解决会计电算化存在的“孤岛”现象。在实际工作中仅仅服务于企业财务部门的信息系统并不能给企业信息管理层、决策支持层和决策层提供服务。

（二）中国会计信息化现状下，会计信息化的发展受限于企业可支配资源的共性问题

会计信息化是企业信息化的有机组成部分，除了必有的单机硬件配置外，还需依赖于网络通信技术甚至于储如条码感测或智能感测等感测技术的支持，而信息及数据的共享更强调了企业的组织及协调能力。因此，较为完善且卓有成效的会计信息化系统，需要企业在软、硬件等方面能够提供足够的可支配资源。

（三）建工行业特性引发的内外信息不平衡

1.资金运作引发的信息不平衡。建工行业生产周期长，垫资生产需求大，会计成本核算方式是按项目核算，融资主体与用资主体往往分离，因此资金的运作既涉及对外融资，也要进行内部资金的有偿分配。而内外融资的运作周期及利率却不一致，这就导致了企业对外融资成本并不能真实反映企业的资金运作成本。要想全面掌握企业的资金运作信息，企业内部的子信息系统必须具备充分的“自运转”及共享能力，但这有赖于下文第2点的改进；

2.建筑企业内部发展不均衡量引发的信息交流不平衡。当前建筑行业管理方式以内部项目经营承包责任制为主流，在这种管理模式下，每个项目都是相对独立的利润中心，项目的管理水平因主客观因素的不同处于不同的层次，则项目信息化水平也参差不齐，这种不一致往往会影响企业整体会计信息化工作的推进；

3.企业上下游客户群体信息化程度不一引发的信息交流不均衡。建筑企业面对的上下游群体各型各类，既有高度信息化的“标杆”单位，更有信息化处于初级阶段的零星客户，这就造成了内外信息交流的“他有我无，我有他无”的现象，比如：一些大型企业已能够出具电子发票，但下游企业却没有接收电子发票的基础。

（四）建工行业管理模式引发的信息化内部控制隐患

如前所述，在“内部项目经营承包责任制”管理模式下，每个项目都是相对独立的利润中心，易出现个体或小集体利益凌驾于整体利益的现象。在理想的信息化环境下，会计信息化是企业内部控制完善的助推剂，但在信息化的建设过程中，往往由于局部环节的建设滞后或制度空档，引发内部控制的漏洞。举例：企业某一异地项目向总部申请内部融资，电子审批所需原始资料均转换为电子图像的方式作为申请报告的附件。项目部为使某一原始资料符合要求，审批前对电子图像进行了篡改，取得了内部贷款。诸如此类事项，运用信息化手段，本来既可以解决异地传送的时效问题，网上审批流程也一目了然，职责分明，但因为企业没有具备处理不可篡改的图像转换技术，给内部控制带来了新的隐患。此外，实务中也出现过电子审批流程通关后，对外报送的纸质事项却与电子内容不一致的事例。

三、建工企业会计信息化工作难点的应对措施

（一）应对会计信息化涵义理解不足的问题

需加大企业各层级尤其是管理层对会计信息化知识的普及，不能只是在财务人员中进行会计信息化知识的教育。只有全员意识到位，会计信息化才能摆脱“孤岛”现象，成为企业管理信息系统中的有机组成部分。

（二）应对会计信息化的发展受限于企业可支配资源的问题

在企业的发展规划中必须有清晰的信息化发展计划，以利于将有限的资源分步骤、分层级合理投放，使企业的信息化建设平稳、健康、有序。

（三）解决建工行业特性引发的内外信息不平衡

需做好顶层设计，在统一领导下开展工作；应注重实现各系统的有机结合，消除信息孤岛；要有统一的技术标准、编码规则和系统参数。尤其内部利润中心信息化发展失衡的大型企业或企业集团，要跨越内部组织机构的利益屏障开展信息化的统建工作，提高信息管理系统各子系统的“自运转”能力及资源共享能力。上下游企业信息化的衔接可派专人负责，收集问题汇总上报再制定统一的应对方案。

（四）解决建工行业管理模式引发的信息化内部控制隐患

要认识到会计信息系统既是内部控制的对象也是内部控制的手段，因此信息化建设的同时，配套的内部控制制度也要进行调整、建立、健全并且要符合行业特征。用新的制度来防范新的隐患。

四、建筑业“营改增”引发的热点思考

思考之一：增值税的销项与进项是否按项目一一对应进行抵扣，如要求对应，则企业的信息化系统必须设立对应抵扣模块；如不需按项目对应抵扣，则纳税筹划空间较大，可充分利用不同项目的进销发票在合理期间抵扣，但需做好项目的统一信息编码工作，防止抵扣错乱。

思考之二：“营改增”以后，如果在劳务发生地纳税，将对施工企业的财务核算能力提出很高要求，则即使是临时偏远的项目所在地，也要有全面的会计信息化设置；如果选择在机构所在地纳税，为配合企业所在地税务机关监管异地工程的施工进度、财务状况等实际问题，企业会计信息系统要做好与多地税务系统联动的准备。

思考之三：纳税义务时间问题。新政策将如何解决建筑工期长、工程收入支出周期与增值税的纳税周期不匹配的问题应密切关注，并相应的进行信息化的设计及共享平台搭建，防止信息使用错位。

五、结论

建筑企业会计信息化的推进难点多、热点难，但只要思想上重视，从实践出发，做好统筹规划，合理配置资源，一个适应企业发展的会计信息系统将成为网络环境下企业领导者获取信息的主要渠道，有助于增强企业的竞争力，提高会计管理决策能力和企业管理水平。