浅析我国社会弱势群体法律保护的若干问题

史利玢

摘要：本文通过对社会弱势群体的基础概念等理论进行阐述以及我国对社会弱势群体法律保护现状的分析说明，从而揭示我国社会对社会弱势群体进行法律保护的意义所在。

关键词：社会；弱势群体；法律保护

中图分类号：D922.182.1 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2016）14-0245-01

一、社会弱势群体的概念

社会弱势群体是指在一定历史条件下形成的、由于社会资源分配的失衡所引发的经济利益的贫困性、生活质量的低层次性、承受力的脆弱性和竞争能力的劣势性的特殊社会群体。从法学权利角度来看，社会弱势群体的产生是由于主客观原因所导致的，他们占有较少的社会资源并处于事实上的不平等地位，不能够充分享有其基本权利或实现其基本权利存在障碍的需要法律保护的群体。目前社会弱势群体问题已经成为我国社会发展中日益凸显的社会问题，这些社会弱势群体已占我国人口相当大的比例，并正逐步成为我国经济和社会稳定的一个重大隐患，保护社会弱势群体问题已经刻不容缓。

二、社会弱势群体的特征

目前，我国社会弱势群体呈现出的主要特征大致如下：

（一）经济收入低，生活贫困。社会弱势群体的经济收入低下，生活处于贫困状态。他们的生活质量低下，没有文化精神需要，生活方式单调。

（二）社会地位低下，社会权利边缘化。社会弱势群体缺乏一定的生存技能或本领，无力改变生活困境的状况，处于社会中的劣势地位，人格得不到尊重，缺乏相关的法律知识，不懂得正确维护和行使自身的合法权益。

（三）心理脆弱，承受能力差。他们对生活没有信心，有比较严重的自卑感和挫折感，对他人和社会缺乏信任，易出现偏激的个人行为，甚至会发展成为对社会的仇视，出现违法犯罪行为。

（四）低层次性。社会弱势群体从事职业的等级低下，处于附属、从属地位。他们在就业、社会地位上无法享有有利的竞争条件，始终处于并将长期处于这种低层次性。

三、社会弱势群体的分类

依据社会弱势群体呈现出的特征，我们可以将弱势群体大致分成这样两种类型：

（一）生理性社会弱势群体。生理性社会弱势群体包含那些由于生理缺陷而在生活中处于弱势或容易被伤害的人群，例如一些生理上的残疾人、重大疾病和长期疾病者、无监护人的孤儿，无人照料生活不能自理的老人等等。

（二）社会性社会弱势群体。社会性社会弱势群体包含那些由于社会原因造成的竞争能力弱，生活困难，自身生命健康和权利容易受到伤害的人群，包括那些贫困农民、进城农民工、城镇下岗失业者、因政策失衡侵害个人权益的人群、失足妇女、灾难中的受害者等等。社会性弱势群体对社会稳定和经济发展的影响性更大，也是我国弱势群体的主体构成，他们更多的是由于社会转型或个人生活遭遇突然变故等原因造成的，他们的弱势地位是可以通过自身不断的努力而有所改变的。

四、社会弱势群体法律保护的现状

在宪法的指导下，我国已制定出许多保护弱势群体的单行法，例如《劳动法》、《残疾人保障法》、《老年人权益保障法》等，同时我国社会还有为社会弱势群体提供保护的社会基本制度社会保障，主要有社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助等形式。这些单行法和社会保障体系的初步建立，一些制度体系的设计与建立仍存在许多问题和缺陷，同时在立法、执法及司法审判与监督中均存在很大的不足，还有很多相关保护弱势群体的法律处于空白状态。例如在对社会性弱势群体的保护仅限于法规和政策层面；对于侵犯弱势群体权利的行为如何予以防止和惩处，社会如何进行扶助、救助，缺乏可操作性的规定；在司法实践中不依法裁判、司法不公现象更是司空见惯，执法者执法不公所引发的民众情绪较为突出。

五、完善社会弱势群体保护的法律途径及保护意义

在全社会的共同关注和努力下，我国社会弱势群体的各项权益得到相应程度的保护，侵犯弱势群体各项权益的不法行为也受到了相应的遏制。今后为切实加强保护社会弱势群体的权益，我们国家还应该继续加强几个方面的努力：

（一）构建完善的法律体系。国家必须从立法和制度建设方面对社会弱势群体权益进行保护，社会弱势群体的人群类型复杂、数量增多，涉及方方面面的权益保护，仅靠单一部门是不可能做到的，因此国家应构建多层次的法律保护体系，实行政策倾斜保护。

（二）加强执法、司法保护。加强对弱势群体的执法保护，维护司法公平正义。执法人员要树立以人为本的执法理念，坚持对社会弱势群体的人文关怀；要严格执法主体的执法责任，预防和杜绝违规执法、执法不到位、暴力执法和不作为的情况；同时还要简化救助程序，提高救助效率。

（三）完善我国的法律援助制度。应扩大法律援助主体的范围，增加法律援助主体的数量，调动社会力量参与法律援助工作；加快法律援助法律、法规的制定，明确法律援助的对象援助的范围。

总之，对弱势群体合法权益的维护是一项综合的、系统性的社会工程，只有从各个方面入手，多管齐下，齐头并进，建立健全完善的弱势群体法律保护体系，才能真正保护弱势群体的权益，实现社会正义和社会秩序。

[参考文献]

[1]冯彦君.社会弱势群体法律保护问题论纲[J].当代法学，2005，04：37-43.

[2]李昌麒.弱势群体保护法律问题研究——基于经济法与社会法的考察视角[J].中国法学，2004，02：82-91.