事业单位管理会计应用探析

林燕

摘要：随着经济的不断发展，公共服务的提供及社会资源的有效配置成本越来越重要的问题。行政事业单位作为主要参与从事公共服务提供、公共设施建设及社会资源配置的机构部门，对于国家稳定发展起到了重要作用。而事业单位想要实现自身价值，必须加强自身管理会计应用水平，提高单位内部控制质量，促进资源利用的高效和稳定。

关键词：事业单位；管理会计；现状；举措

我国的事业单位主要为基础设施建设、公共服务供给和有关资源配置而建立，其在经济建设中起到了基础性支持作用。而事业单位由于其特殊的性质，其资金来源主要为政府性资金拨款，因此对于事业单位的财务管理需要严加控制，提高资金的使用效率并降低事业单位可能遇见的财务风险。在过去的一些年里，我国事业单位由于自身财务管理体制存在缺陷，管理人员专业水平较低等，一直采用粗放型财务管理模式，管理会计作为财务会计管理中较为复杂的部分，也无法在事业单位得到广泛应用。但是随着我国经济社会的发展，事业单位也逐步摒弃过去传统的财务会计核算方法，管理会计受到了广泛应用。但是由于我国管理会计的应用仍然属于起步阶段，还存在一些问题亟待解决。只有不断加强事业单位管理会计能力，才能最终促进事业单位财务管理水平的提高和内部控制质量的上升。

一、当前我国事业单位在应用管理会计过程中存在的问题

（一）当前我国部分事业单位在应用管理会计过程中缺乏科学有效的理论支持

管理会计作为会计学领域一门较为新兴的学科内容，虽然在理论界受到了较为广泛的关注，但是在实务界由于其自身的操作难度和理论支持限制，使得事业单位无法准确讲管理会计的相关理念要求运用到实际工作中。管理会计的运用需要满足高效率性和高品质性这两个要求，当前部分事业单位管理会计还是停留在纸上谈兵阶段，在实际运用中只能使用现有的财务分析管理指标或财务管理惯性模式进行，难以进行突破。同时，当前管理会计在盈利性机构和企业的运用较为广泛，这与企业管理会计的理论完善程度较高，面对现实生活中可能出现的问题，已经形成了较为规范的应对方案。但是由于事业单位的特殊性质，有关非盈利机构尤其是行政事业单位的管理会计理论支持力量不够强大，在事业单位进行管理会计的应用时，缺乏科学管理依据。这无疑已经成为事业单位应用管理的障碍。

（二）当前我国部分事业单位在应用管理会计过程中缺乏良好的政策执行环境

对于事业单位而言，单位的各项制度成为了单位内部员工工作的准绳，对于管理会计工作而言，其也需要良好的政策执行环境和完善的政策要求。但是，当前我国部分事业单位在应用管理会计过程中由于缺乏良好的政策执行环境，使得事业单位难以真正进行管理会计工作。对于事业单位而言，其运营模式要求其具有一定的战略宏观性，虽然其不具有市场经济的完全特性，但是也需要符合市场经济发展需要。当前由于事业单位的产权到底属于国家还是集体仍然存在争议，因此代理性行为导致寻租现象多发。这也使得事业单位的管理会计制度难以执行，委托方由于并不真正拥有产权，因此对事业单位的运营好坏无法进行客观的评价，而由于受托方的事业单位管理层无论其运营情况如何都可以获得较为稳定的工资支付，工作过程中缺乏动力使得责任感缺失，难以提高资金的使用效率。

（三）当前我国部分事业单位在管理会计应用过程中缺乏专业人员

由于管理会计的运用不仅仅是账目核算的问题，还涉及到事业单位发展战略制定和规划实现等一系列的问题，因此需要对会计领域、管理领域、涉及行业等都具有较为深刻的了解。在这种情况下管理会计需要配备专业素养相对较高的专业人员进行管理会计的实际工作。但是当前，我国部分事业单位仍然存在应用管理会计过程中缺乏专业人员的情况。这给事业单位发展带来了极大的局限。某些事业单位的从业人员在进行管理会计工作时忽视了对于相关行业的具体市场状况的了解，缺乏市场洞察力，造成事业单位发展无法顺经济形势而为，即给事业单位的工作带来了巨大难度，也不利于相关行业是企业经济的发展。其次，对于事业单位的发展来说专业人员的缺乏必然导致工作效率的低下和失误率的上升，长期来看不利于事业单位管理水平的提高。

二、当前提高我国事业单位应用管理会计水平的举措

（一）加强有关事业单位在应用管理会计过程中的理论性建设

由于事业单位具有一定特殊性，其资金来源并非源于自身劳动或从事生产经营活动，因此对于事业单位的管理会计在理论界和企业管理会计具有重大差别。当前有关企业的管理会计理论已经较为完善，但是对于事业单位的管理会计理论仍然有所欠缺，在没有强有力理论支持下，事业单位的应用管理会计必然会受到一定阻碍。因此想要提高我国事业单位应用管理会计的水平，首先需要加强事业单位在应用管理会计过程中的理论性建设，提升管理会计的理论基础。而这就需要事业单位管理会计了解事业单位管理过程中可能存在的风险点，对于这些潜在的财务、市场、运营风险进行全面把握可以有效提升事业单位对于财务会计的理解。而管理会计还会用于事业单位的筹资领域，虽然事业单位的资金主要来源于政府性拨款，但是某些事业单位存在收取行政事业性费用的权利，而管理会计的运用需要事业单位在把控自身风险的前提下进行资金筹集，防止为了获得资金而出现的违规收费情况的发生。

（二）改善我国事业单位在应用管理会计过程中的政策执行环境

事业单位的发展离不开良好的政策环境和市场氛围，因此想要提高我国事业单位应用管理会计的水平，还需要我国社会层面不断改善事业单位在应用管理会计过程中的政策执行环境和市场经济范围。首先，对于事业单位而言，其首先需要明确自身的产权结构和产权归属，不明产权的管理会计应用必然容易出现资金使用效率低下等问题，这就需要在国家层面进行探讨和规定。其次，在进行政策执行过程中，下级事业单位需要在上级单位的指导下进行适合自身要求的管理会计政策规定，加强政策对市场经济条件下行业整体情况的把握，提升事业单位在经济建设过程中的基础性作用，促进事业单位的发展。除此之外，事业单位在运用管理会计时需要具有宏观视角，不能仅关注自身的财务状况，还需要考察与自身有关的单位经济状况，只有这样才能提前预防系统性风险的发生，保障自身稳定运营。

（三）加快我国事业单位在管理会计方面的人才建设

对于事业单位而言，人才建设永远是非常重要的内容，这在管理会计应用方面也不例外。想要促进我国事业单位在管理会计方面工作效率的提高和职能转变的加快，必须要加快我国事业单位在管理会计方面的人才建设，促进我国事业单位的基础力量发展。首先，事业单位可以通过聘用专业管理会计人员进行单位内部的管理会计工作，只有这样事业单位才能为管理会计工作提供人才储备。其次，事业单位还需要加强对于内部从业人员的专业培训和考核，通过短期集中培训的方式使得现有从业人员掌握具体管理会计的重点和方法，提高其在日常工作中对于管理会计理念的运用。除此之外，事业单位还可以通过外聘的方式集中建设管理会计制度。

三、结语

管理会计作为财务会计核算中重要的组成部分对于提高单位的管理水平和内控质量都具有重要意义。在这种情况下，事业单位有必要正视当前自身在管理会计应用方面存在的问题，提高自身管理会计水平，促进单位稳定发展。

参考文献：

[1]刘永泽，况玉书.论行政事业单位管理会计体系构建[J].会计与经济研究，2014（02） .

[2]李宁.加强事业单位管理会计体系建设的应用研究[J].会计之友，2015（16）.

（作者单位：浙江省嘉兴市秀洲区教育财务核算中心）