浅谈供电企业电费回收管理新模式

董佳

摘要：随着供电企业的电费回收工作不断遇到新的难题，造成电费回收工作开展困难，影响了企业的经济效益和健康发展，因此如何做好电费回收管理，降低电费回收风险、减少企业经济损失，成为了供电企业需要不断挑战和突破的课题。

关键词：供电企业；电费；回收管理

供电企业生产全过程的最后一环——电费回收的效率正逐步呈下降趋势，不断扩大的欠费赤字妨碍着企业的正常经营活动，也增加了企业的财务运营风险，导致供电企业始终处在后继无力的窘境。因此，现在摆在供电企业面前的问题是如何加强企业内部管理以及通过法律手段提高电费回收率。

一、供电企业电费回收问题

1.电力商品的特殊性

电力资源无法存储，供电企业通过电力传输线向电力用户提供电力资源。电力资源的运输与使用是同步完成的，供电企业目前仍主要采用“先用电，后收费”的经营模式，从商品的交换原则来看，这样的经营模式对供电企业来说是不公平的，但又无法立即得到改变。一部分用户受侥幸心理的影响，不愿意按时缴纳电费，使得供电企业承担了很大的经营风险。

2.电费回收方式单一

电费回收方式对电费回收工作的效率有着直接的影响。但出于对经营成本的考虑，供电企业不可能在每一个地方都设立一个电费回收点，电费回收方式单一，使一些流动人口的电费得不到有效回收。

3.电力用户的特殊性

供电企业属于服务类企业，受企业性质的影响，一些特殊的电力用户一旦出现欠费，就难以回收。

二、供电企业电费回收对策

1.加大电费回收工作的宣传力度

供电企业可以加强与当地电视媒体和网络平台的合作，利用报纸、电视等媒介，对电力方面的法律法规进行宣传，加强社会对用电及电力市场的认识——电力虽然是一种特殊商品，但对电力资源的使用应当建立在法律基础之上；拒交电费是一种违法行为，是要承担法律责任的。通过有效的宣传，引导社会大众树立依法用电的意识，培养其积极缴纳电费的习惯，从而大大减轻供电企业的电费回收压力。供电企业通过与媒体合作，加强对人们正面与负面的教育，并给不良电力用户以舆论压力，能够促进电费回收工作效率的提高。

2.提前预控，防范用户欠费风险

供电企业要从用户报装用电之日起就做好把控，防范用户电费回收风险。对于租赁用户和临时用电户，要按规定足额收取预付电费。加强企业运行信息的收集、分析，通过与政府社保、税收等部门保持沟通，有效掌握用电企业的经营情况。根据企业经营情况分析企业面临的电费回收风险，针对个别经营情况不理想的用电企业制定措施，通过预收电费，或者采用每月分多次抄表结算电费的方式降低电费回收风险。

3.因地制宜建立多种电费缴交方式

加强缴费方式的网络化和便利化，有利于电费的顺利回收。在现有供电营业服务厅POS机刷卡缴费、银行转账、银电代扣、银电托收等缴费方式的基础上，因地制宜，有针对性地开通多种缴费渠道，方便用户缴费。例如在居民小区或者农村偏远地区，可适当设立24小时自助服务终端机，由客户自助缴纳电费；为抄表员配置移动POS机，由抄表员上门收费，以方便行动不便的用户缴费。另外，还可以开拓其他远程电费缴纳方式，例如加强与支付宝等第三方支付平台的合作，使电力用户可以通过第三方支付平台完成缴费。

4.加强供电企业的服务意识

要树立为群众服务的理念，处处为电力用户着想，从而大大提高供电企业的服务质量。供电企业服务质量的提高能够促进电费回收工作效率的提高。对于那些电费回收困难的地区，供电企业可以加大电费回收的力度，定期安排电费回收人员到当地收取电费。在回收电费的过程中，如果遇到拒交电费的用户，工作人员要以情感人、以理服人，对其进行说服与教育，促进用户与企业的和谐发展。

5.强化电费收缴的法制手段

供电企业应该取得地方政府的大力支持，以政府为基础形成企业、司法、公安等部门对电费回收的法制保障体系。应该根据拖欠电费企业的实际采用不同的手段，对于对经营状况较好，并有偿债能力的欠费用户，中止履行《供用电合同》，停电催收电费和违约金，对停电催收电费仍不见效的，为避免供电企业损失进一步扩大，应通过诉讼途径及时回收陈欠电费。对经营状况暂时不好，但有发展前景的欠费用户，可签订分期还款协议，双方到公证机关办理公证，要求用户提供所欠电费的抵押、质押等形式的财产担保，确保电费能够有等值保障。最后，对经营状况差，濒临破产的欠费用户，为避免债权进一步恶化，必须采取停电催收措施，并查清尚有资产可拍卖清偿的情况下，直接向人民法院提出宣告债务人破产的申请，最大限度地减少电力损失。

6.加强供电企业收费管理

积极推广现代化抄表器的推广，广泛开展银电联网、银行划拨，电费储蓄等现代化支付方式，以实现电费缴纳异地化、网络化。对月用电量较多、拖欠电费用户或新用户要采取预付电量形式，并采用信用评估机制，不同信誉用户采用不同的预付标准，对信誉好的可以先用后付。深化电费收缴责任制，推行手机短信温馨催费，试行电量电费公告，推出社区代收费业务，扩大负控装置安装范围，增加收费网点，确保多渠道收费的实现。注重风险防范，全面落实电费回收责任制，建立电费回收日调度、周通报、月考核制度，强化过程控制，对电费回收过程中出现的难题及时进行分析，重点进行跟踪管理，做到早预警、早预案、早落实，真正做到电费的及时完整回收。

结语

供电企业要想治理电力用户欠费的问题必须做好电费回收困难的原因分析，通过体制、机制、观念、服务等手段和方式的调整制止电费回收出现延迟、逃避和抗拒的问题。在实际的操作中供电企业应该通过宣传教育营造电费回收的社会共识，以加强企业管理为手段确保电费回收的全面彻底，利用法律的武器追缴陈欠电费，多种方式、多个层面提升供电企业管理和回收电费的水平。

参考文献：

[1]李伟伟.电费回收工作的现状与对策分析[J].中国电力教育，2013（08）

[2]雷君召，禹冰.电费回收及风险防范对策[J].煤炭技术，2013（06）

[3]程鹏.浅谈电费回收管理存在问题及措施[J].中国新技术新产品，2012（18）