浅析建筑施工企业内部控制的问题及优化策略

【摘 要】为了增强建筑施工企业的科学发展，以适应当前日益激烈的市场竞争，本文作者建议企业在提高施工工艺和施工技术水平的基础上，都在不断增加对企业内部的控制管理，以期能在未来的发展中抢占先机。但是由于行业发展限制，我国许多建筑企业在进行内部控制改革的时候，都或多或少的存在问题。对此笔者结合自身建筑企业的各种经验，对建筑企业的内部控制的问题及优化策略进行了分析。

【关键词】建筑企业；施工；内部管理；内部控制；优化措施

一、引言

随着经济的发展，我国的建筑施工企业已经逐渐走向成熟。在近十年的发展中，一部分企业已经逐渐告别了依靠人口红利进行市场竞争的初级阶段，而是转向依靠施工质量与建筑设计的高端建筑业发展方向。因此，加强企业的内部控制是提升凝聚力的重要方式，只有加强企业的内部管控，才能充分发挥企业的精细化管理优势，有效规避建筑施工期间的风险与危机。

二、建筑施工企业内部控制的概念与必要性

1.内部控制的概念

建筑施工企业的内部控制是指一个单位为了达成其建筑任务，保护施工的顺利竣工，保证建筑设计企业的经营管理，确保企业执行力而进行的内部管束与调整机制。内部控制强调建筑施工的经济性、效率性和安全性，在施工企业的内部采取自我调整、自我约束、提前规划、科学评价和强化控制的一系列方法与措施。

经过十几年的研究，建筑施工企业逐渐总结出了以下控制要素：

第一，控制企业人才。企业人才是施工企业进行内部控制的重点，人才的控制不仅包括管理层精英人才，还包括组织结构、机构中涵盖的各种基础性人才以及熟练建筑工人。除此之外还有审计、监理、财务人才等。

第二，控制施工风险。施工的风险评估是建筑企业进行工程承接、经营战略分析的重要部分，与当前企业内部管理预期紧密结合，进而确定风险的控制策略。

第三，控制技术因素。控制技术是建筑企业根据市场建筑形势，进行的相应的控制措施，将建筑工程质量影响因素，控制在合理范围之内。

第四，控制政策与信息沟通。政策以及信息与沟通是建筑企业及时、准确地把握市场发展方向，完美控制的重要体现。主要集中在对政府建筑规定、各种建筑相关政策的解读和执行，确保企业内外部之间的沟通通畅。

第五，控制内部管理。内部监督是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷，应当及时加以改进。

2.内部控制的必要性

建筑施工企业的内部控制与其他行业的企业内部控制，没有本质上的区别，都是从管理方式入手，进行企业的集权化转变，希望成立一种分权和集约为一体的管理机制。控制主要目标是为了改善建筑施工队伍的管理，提高企业的施工效率。施工企业内部控制的首要因素是保证财务安全，会计信息的完善程度是内部控制的重点。然后就是人力资源与工作效率的控制。众所周知，施工企业人力资源流动性较大，因此在各种工程的施工期间，工人的稳定性是企业的生命线。内部控制力的提升能够有效解决上述问题，大大降低企业发展的潜在威胁。

三、我国建工企业内部控制存在的问题分析

1.重视程度较低

当前我国施工建筑企业对内部控制程度与效率较低，一方面是因为大多数企业相对于管理来讲，更加侧重于施工和市场的控制；另一方面也是因为当前大多数企业依旧处于初级阶段，没有形成正规化、规范化的企业内部管理观念，对于企业内部的管理没有足够的重视程度，也没有建立完善的、稳定的内部管控机制。可见，当前我国企业最大的缺点就是没有对管理形成足够的重视程度，缺乏捏合集团的能力。

2.风险控制能力较差

当前建筑施工企业内部控制中对各种风险的控制机制还没完全建立，随着我国建筑工程的发展，许多工程必须通过招投标或其他正规途径进行完成。这固然会提高对工程的监管，但是也降低了工程施工期间的灵活性，提高了施工单位的风险。其中价格风险与人工风险是对建筑单位影响最大的两种风险之一。当前许多工程由于施工的招标机制限制，大部分都是采取先签订合同在进行施工的方式进行，收费标准都是按照甲方选定的国家或行业用工标准。虽然能利用法律保障双方的权益，但是这样会造成施工企业变相承担了价格变动的风险。施工企业有时候为了中标不得不接受这种条件。因此施工企业需要建立价格风险的保障机制来提高内部管控。

3.缺少与时俱进的控制标准

当前施工企业，尤其缺少与时俱进的施工标准。这对企业的内部管控形成了较大的冲击。在工程进行中，企业没有足够的监督能力与监督技术不仅会拖延工期，增加返工几率，还会造成成本的增加。因此有些建筑施工企业没有设立与时俱进的施工控制标准，显得难以适应当前市场上建筑行业的发展要求。

4.内部控制的其它问题

当前我国的建筑施工单位内部管控还有许多其他的问题，比如信息沟通的问题：信息失真严重、信息化程度较低、缺乏有效的信息分析能力；市场培育能力等，当前我国建筑施工单位虽然已经形成了以高铁、房地产为首的龙头施工领域，但是依旧没有在市场上建立全方位的专业施工建筑企业；除此之外，还有像组织机构、组织形式设置不合理、人力资源管理发展的滞后、效率低下等。这些管理性的问题都需要建筑施工企业来进行改革。

四、建筑施工企业内部控制的优化策略

1.组织规划控制

由于当前我国建筑施工单位的组织规划较差，因此需建立严格的等级-牵制组织设立体系：在横向要通过不同的部门对人员进行相应的考核，形成面的制约监督管控，在纵向上要有两个以上不同的体系进行牵制管理，以免出现同系统的“庇护”现象。同时还要在结构建设上形成良性的竞争人员组织规划，促进内部管理效果和工作效率的提升。还有就是要提高岗位设置的稳定性和科学性，根据相关的法律法规进行岗位设置，比如质检、监理、财务、档案、招投标等部门要设立专门的人员进行管理，以提高对关键部门的控制力度。

2.财务管理监督控制

内部控制需要统一的预算管理的执行，因此建筑施工企业的财务部应结合建筑企业上年度资金流动方向，创建预算执行分析反馈系统。在实际工作中，加强与一线部门与总部的财务信息交流，总部要加强对风险状况的提醒，强化预算编制、审核的科学性，统筹风控与发展的统一。在具体工作制度上，总部可以召开半年、年度预算分析会，各项目结合上季度、年度的财务报告进行预算分析，通过后再进行预算处理。

3.人力资源控制

对于建筑施工企业的内部控制，还可以建立高效的人才储备吸收市场风险，其中主要有三方面要点，企业人才的“平台化”，部门结构的“小微化”，工作人员的“集团化”。首先，企业“平台化”指的是人才聚散在一个人力资源管理平台上实行，体现人才之间的交互价值；内部结构的“小微化”指的是新进人才可以自驱动、自优化，自演进，利用小部门的机动灵活的人力资源管理优势，提升人才的培养效果。最后就是人才的“集团化”，将一线施工人员纳入企业的员工编制，分享企业的“权力、权益”，让员工体会到“正式工”的感觉，而不是简单地“打零工”，实现企业转型与人才储备的无缝对接，提高对人才的控制效果。

五、总结

综上所述，建筑施工企业为了顺应时代发展的潮流，在建筑业发展的过程中进行内部控制管理，并将各种先进技术应用到企业的内部管理中，强化了建筑施工企业对企业各部门的领导和控制力度。在一定程度上推动施工企业的快速发展。作为企业的管理人员，我们必须本着为企业负责的态度，提升专业管理能力，创新内部管理方式，推动企业的转型与发展。

参考文献：

[1] 施洪飞.探建筑施工企业内部控制现状与优化措施研究[J].中国商界，2010，（2）.

[2]景春色.建筑施工企业内部控制的问题及对策[J].现代商业，2010，（7）.

[3]张书芹.浅析建筑施工企业内部控制[J].商业文化（学术版），2010，（7）.

作者简介：

李长缨（1972—），男，大专，甘肃天水人，目前职称：中级会计师，确究方向：施工企业财务管理。