浅析高职教育校企合作的困境及对策

恭元芳 代春燕

摘 要：分析新时期背景下高等职业教育校企合作的的困境，提出相应的解决对策如下：加强对校企合作运营思想的学习；创新以国企为主导的股份制办学模式；在学校和企业制度建设方面要做到校企行政与教学合一。高等职业教育校企合作的关键在于企业和学校双方对合作加深理解，有思想层面的改进以及合作模式上的创新。

关键词：高职教育；校企合作；新时期背景下

中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）05-0222-02

高等职业院校对《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号），即“探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理和购买服务的机制”的认知度调查显示，校企合作作为我国高等职业学校发展的重要途径，仍存在一些问题，这些问题大多来源于校企双方对合作的认识和思想方面。政府和国有企业参与校企合作将彻底改变高等职业学校的办学路线，对合作的背景、困难进行讨论势在必行。

一、新时期背景下的高等职业教育校企合作

1.校企合作向更深层次发展

校企合作即学校和企业共同培养人才，对于高等职业教育来说，校企合作的出发点是利用企业的环境以及有助于进行职业教育的多种资源完成职业教育的目的并提高职业技能教育的质量。虽然校企合作的结果对于企业来说包括了获得人才这一方面，但合作的重心始终围绕在职业技术教育上，合作的主导多以学校为主。在知识经济时代，企业发展的源泉是人才，从高职院校获得稳定的人才供应、以高校为依托实现企业产品创新成为校企合作新的出发点，这意味着合作不仅限于教育，还包括学校行政发展以及企业的组织结构变化等。

2.校企合作获得政府大力支持

国务院关于我国校企合作发展的文件说明，校企合作已经成为政府对高职院校办学发展的新政策，即高职院校脱离完全公立或完全民办的状态，开始走向政府主导、国企参与的股份制办学模式。这意味着，政府一方面对高职院校的管理放松，另一方面对民办学校的教育有更加严格的要求。校企合作获得政府的大力支持，会出现在法律、办学模式、人才培养目标和教育环境方方面面的变化。

3.校企合作的教育需求变化

由政府主导、由国有大中型企业担任行为人的校企合作，在教育需求上较之以往发生了巨大的变化。第一，国有企业和国家政府对校企合作的利益考量并不在于企业获得短时的经济效益，而是在于国家和国有企业获得国家建设和企业长期发展的人才；第二，国家政府参与校企合作，而不是以公办的形式继续负责高等职业教育，意味着高等职业教育自身必须满足教育市场化的需要。

二、新时期背景下高等职业教育校企合作的困境

1.校企合作的思想转变问题

虽然国家出台了关于进行股份制式的校企合作相关文件，但是对于真正管理学校的高职院校领导层和真正经营企业的国有企業管理层来说，校企合作仍然是将学校和企业有利益相关的方面进行融合，即便是进行办学投资，企业也将办学的主要责任推给学校，而学校则本着“企业领导不懂教育”的态度。在这种情况下，深度合作将会开展得很慢。一方面，企业投入的股份应产生相应的利益，而学校关注教育，无法对利益产出进行保障，影响企业的经营本意；另一方面，企业不能完全介入教育，就不能认识到投资的价值所在，而盲目投资或者无价值的投资，都不能使校企合作维持长久。因此，新时期背景下校企深度合作的前提是合作思想的转变。

2.校企合作的模式单一

为高职院校提供学生职业技能培训的场地、或者与高职院校合作建立某些生产基地、签订用人合同以满足高职院校学生就业需要，是校企合作的一般模式。这些合作模式能够实现校企合作的根本目的，然而这些合作模式的单一性以及合作价值的短暂性使校企合作并没有实现长久的利益共赢，合作关系也并不稳定。目前已经存在的国有企业介入高职院校进行校企合作，也是从这种简单的合作模式入手的，这虽然是较为稳妥的方法，但是不利于长期合作，更与真正的股份制合作模式的建立背道而驰。

3.校企合作的运营人才问题

想要学校参与到企业建设中，并且使企业投入的办学股份真正体现出其价值，需要高职院校和国有企业、政府部门真正参与到学校发展和企业建设中来，即学校有关部门、教师以及学生都应该了解企业经营的特征并深度配合企业工作；而企业和政府必须派遣专门的工作人员或成立单独的部门来负责校企合作事宜，在学校建设中发言、提建议、有所作为。然而目前无论是高职院校还是国有企业都不具备这方面的人才，只能通过合同的签订来协商彼此的责权利益，并不符合新时期校企合作的需要。

三、解决当前校企合作困境的对策

1.进一步进行校企合作运营思想的学习

要想实现校企深度合作，学校和企业的领导层、经营层都应该在校企合作的运营思想方面进行进一步的学习。国外很多校企合作模式值得我们借鉴，但成功的校企合作的核心思想都在于，学校与企业之间存在着深刻的精神联结。某些企业的领导层同时也在学校中任职，甚至有人是出色的研究员或教育者。这意味着，校方和企业必须对合作的初衷进行进一步的深入理解，即认可股份制形式的校企合作是企业履行社会责任的一种途径，也是学校参与社会建设的一条道路。完全封闭于学校环境的教师要走出去，完全追求企业经济价值的企业家要重视社会贡献的实现。政府在其中扮演着宣传者的角色，应由政府部门相关负责人、省市教育部门、国企经营者以及校方领导经过多次讨论，形成统一的、符合新时期要求的校企合作运营思想。

2.以国企为主导的股份制办学模式应有所创新

学校具备强大的科研资源，能够提供给企业创新力量以及发展可能性，远超过企业自身在行业内通过加强员工职业能力、引进高新技术所获得的创新能力。在竞争愈加激烈的今天，大多数国有企业都已经进行开放式的、集约型的经营模式，即除了本企业的产品和服务之外，很多集团型企业所涉足的领域还包括金融、房地产等多个行业，这意味着企业的流动资金是十分紧张的，如果企业想要利用较少的资金，获得较大的创新力量支持，那么，将办学作为产业的一种形式进行投资是十分明智的。企业在这个过程中应该做到以下两点：第一，从已经开展起来的校企合作模式当中寻找那些值得投资的学校资源，不仅包括对人力资源储备的投资，还包括对企业科技创新和产业发展创新的投资，例如，投资学校的金融专业，以企业金融发展目标为师生学习或者进行研究的项目内容，将学校研究的结果进行小范围实验，如果效果较好，就聘任学校教师和学生作为企业的“投资顾问”；第二，以企业发展规划中的某一项为内容，寻找相关的学校或学生社团组织等进行合作，例如，传媒企业或者经纪公司寻找影视类学校或其他高校的音乐、话剧社团合作，通过较低的成本达到企业经营目的，并且为学生提供良好的学习和自我培训的场所。

3.在学校和企业制度建设方面做到行政与教学合一

高职院校的文化建设模式存在很大的共性，即以学校社团活动开展为主线，以辅导员为主力，以学校任课教师为助力，建立起一个系统的文化建设结构；而企業文化构建模式则由企业管理理念和管理方法的不同存在着很大差别，而且大多数企业文化建设缺乏系统性。要通过校企合作实现学校办学能力提升并满足企业形象建设和文化发展的需求，以文化建设为基础进行校企合作是十分必要的。首先，无论学校和企业都应该认识到自身对社会发展的职责，即学校培养人才与企业提供职位均是为了促进社会经济发展，因此二者在文化建设上的根本目标，都应该是以服务社会为前提的；其次，学校和企业应该重视在文化建设方法上进行融合，学校可以将企业文化建设中的激励机制引入进来，在学校设定与“职业”相关的奖学金机制，如给已经毕业而在合作企业有建树的学生额外颁发奖学金，使在读学生领悟到学校文化在企业文化中的延伸；企业也可以将学校文化建设中的社团组织引入企业文化建设中，以促进企业文化建设形式的多样化发展。

4.着力培养校企合作运营专业人才

股份制形式的校企合作模式真正步入正轨，依靠的是校企合作中集管理、经营、教育于一身的综合性人才，因此，无论是学校还是企业，都应该着力对这方面人才进行培养。学校可以派遣教师到企业任职，企业也可以聘任高职院校教师担任相关的管理或者研发职位等，双方在财务、管理制度和科研产品创新方面都应有交互性的人才培养，只有这样，校企合作才能够真正促进高职院校和企业的共赢，合作才能够更加持久。

四、结语

综上所述，新时期校企合作的主要模式是通过国家政府或国有企业投资参与高职院校建设，形成真正的由企业入股办学、学校参与企业发展的深层次的合作。学校方面以及企业经营领导方面都在深度的股份制合作上存在顾虑甚至认知问题，从而导致了校企合作中的其他问题。进行合作思想的学习和宣传，从办学模式创新以及文化建设方面寻找切入点，以合作人才的培养为突破口，能够解决当前校企合作的问题，为进一步深化股份制的校企合作铺平道路。

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