中国新能源亟待“走出去”

刘馨蔚

“近年来，新能源产业快速发展，取得了丰硕成果。在能源体系和社会经济发展中，占据了重要位置，已然成为拉动经济发展的新的增长极。”全国工商联新能源商会常务副会长、通威集团董事局主席刘汉元称。

中国新能源增长迅猛

近日，由汉能集团和新能源商会联合编撰的《全球新能源发展报告2016》（下称《报告》）对外发布。《报告》显示，2015年全球新能源仍然保持着持续增长的势头，年发电量同比达到18.1%的增速，新能源项目融资在全球能源中占比达70%。，而中国无论在发电装机和发电量方面，都是全球第一。

“持续推广新能源理念是全球范围内的学者和产业相关人员共同关注的话题，这个行业正在得到金融界与投资界的密切关注。”全国工商联新能源商会中国新能源产业研究院顾问王会东称。

王会东介绍，在太阳能光伏方面，全球累计光伏装机达243G瓦，仅2015年就有56G瓦。中国的屋顶安装量仅为18%，在未来发展中，屋顶方面是中国有待开发的领域，这是太阳能发电的主要趋势。“预计未来5年，太阳能发电综合达到518G瓦，保持主力角色，其他新能源也会有不同程度的增长。”他说。

中国在晶硅和产能产量方面保持着全球领先地位，晶硅组件的产能产量，中国占到全球70%以上，电池片大概占到全球65%到70%的比重。2015年，电动汽车新增装机同比增长67%，代表了整个储能行当又向前迈出一大步。

“欧洲、北美、中国这几大区域在引领电动汽车的发展，去年中国电动车12.8万辆，增长3.6倍。”王会东表示。

另外，去年全球光伏产业新增装机56.4G瓦，中国上升到世界第一，占了将近三分之一，组件占七成以上。“这意味着很多市场是要‘走出去的，储能和新能源汽车领域，也会有很快发展。按照这个预测，市场经济是过剩的。”王会东认为。

机遇与挑战并存的境外投资

从2006年到2015年，全球再生能源的发展保持着比较稳定的增长态势。“按照区域分析，发展最快的地区，一个是中美洲和加勒比海地区，一个是亚洲地区，后者多年来增速保持在两位数以上。”商务部国际贸易经济合作研究院对外投资合作研究所梁桂宁介绍，未来20年，会有60%左右的投资集中在可再生能源领域中。

梁桂宁认为，新能源的发展主要是两个方向：经合组织的新能源占比逐渐扩大；非经合组织会出现更多新能源投资。

近年，欧盟地区、经合组织、北美、以及日韩等地，相继出台了有关新能源的政策和工作计划。“欧盟的政策框架提出2030年可再生能源将占到能源总量的27%以上，未来10年将有近一半以上的老旧煤电和核电被淘汰。”梁桂宁称，在清洁能源的发展和技术研发、业务拓展上，经合组织成员国和发达经济体处于领先地位。

“而发展中国家，更多的是一种新增装机容量的增长，排在第一的是亚洲地区。其中，起步比较早的泰国，已经制定了比较明确、清晰的可再生能源发展战略。”梁桂宁表示，中国在“一带一路”愿景行动中也明确谈到了积极推动可再生能源，即新能源开展国际合作，境外投资的便利化程度大大提高。同时，对投资的限额和额度审批也取消了。

目前，中国相当一部分企业，尤其是中小企业由于信息不对称、关注度不够或缺乏资源等因素，导致境外投资面临诸多障碍。因此，中国商务部推出一些公共服务产品，希望通过公共服务产品更好的介绍境外投资项目以及企业值得关注的产业热点，并提供与此相关的服务政策。

梁桂宁认为，企业的跨文化经营能力，是中国企业“走出去”面临的最大挑战。

在一些发展中国家，由于政局不稳定，或是政府换届，后任对前任的调整、更正、取消或者是否定，也对投资带来了巨大挑战；而在一些基础设施比较落后的国家，经济发展水平不高，也很难开展有效合作。

另外，社会环境也是一个问题，中国企业开展对外投资中有一个比较明显的特点，和政府合作比较多，和当地社会、民众的交流比较少。“随着中国对外投资的不断发展，以及对外投资经验的积累，中国越来越多的企业更加关注对当地社区、当地社会的交流与沟通。”梁桂宁说。

梁桂宁强调，海外能源的投资涉及多方面，比如社区问题、环保问题、劳工问题等，有相当一部分企业开展对外投资时“多做少说”，导致公众和社会对中国企业了解不充分，甚至造成误解。“失败的案例中，接近一半是和舆论密切相关的。”他说。

多国抛出“橄榄枝”

韩国新万金开发厅是韩国副部级中央政府机构，成立于2013年。“新万金韩中FTA产业园是中韩两国开展的一个国际项目。去年，两国签署自由贸易协定，两国政府在此情况下，共建韩中产业合作园区。”韩国新万金开发厅主务官崔文秀说。

崔文秀介绍，韩中产业园准备了一些优惠政策，包括为企业扩大外籍员工的配额，简化出入境程序，放宽入驻限制，开发限制，通关便利和金融流通便利，建立互相认证技术考核体系等等，在新万金使用人民币等。

目前，韩国已经和欧洲、美国、印度等50多个国家签署自由贸易协定。“所以，中国企业到韩国新万金来投资，利用韩国的自由贸易协定是十分合适的。”崔文秀以做风力发电的中国企业为例，到欧洲、美国或印度，关税在2.5%以上，但是通过韩国出口，关税为0。

中国商务部2015年发布中国对外贸易形势报告提到2016年面临的主要困难：一个是中国传统竞争力进一步弱化，另一个是贸易摩擦的加剧。“面临这种问题的企业，尤其是新能源企业，到韩国新万金来投资，充分利用新万金的自贸协定和区位优势，可以增加自身利益。”崔文秀称，韩国政府非常鼓励新能源企业来此投资。

亚洲清洁技术转移平台的CEO Sasank Goli表示，目前，专门针对中国企业提供一些帮助，包括专家和技术方面的合作，制定相关的金融市场战略，解决相关的风险问题以及促成交易，进行架构设计咨询等。

“美国现在的电力转型有两大方面、四大商机。”美国落基山研究院高级咨询师柯毅表示，美国的电力行业正在发生转型，一个是供应侧转型，由化石能源向可再生能源转变；另一个是用户侧，从集中式能源到分布式能源的转变，这会带来相应的商机。

柯毅表示，风电和太阳能过去10年的价格急剧下降，风电15年间下降60%的成本，太阳能从2008年到2015年时间里下降80%的成本，这一变化快速推动了这场可再生革命。可再生能源已经比化石能源更便宜，这是能源转型最核心的经济驱动力。