农村中职学校开展创业培训的意义、问题与对策研究

摘 要：实现中国梦的中国特色社会主义现代化建设，已经迎来了大众创业、万众创新的新时代。本文就农村中职学校开展SYB创业培训的意义、面临的主要问题及实效性方法进行了研究。

关键词：农村中职学校 创业培训 方法

课 题：本文系2014年福建省中青年教师教育科研项目B类社科课题（职业教育专项）《农村中职学校参与新型农民培养和农村劳动力转移培训实训研究》（项目编号：JBS14543；张捷树为课题主持人）研究成果。

实现中国梦的中国特色社会主义现代化建设，已经迎来了大众创业、万众创新的新时代。为中国特色社会主义事业培养数以亿计的技能型建设者和接班人的职业院校，加强创新创业教育是时代的要求。开展SYB创业培训，是培养新型职业农民、加快农村劳动力转移培训的重要途径之一，也是当代农村中职学校的重要使命。笔者结合开展SYB创业培训的实践，就农村中职学校开展SYB创业培训的意义、面临的主要问题及实效性方法进行了研究。

一、SYB创业培训的基本含义、意义

开展SYB创业培训，首先必须了解其基本含义和重要意义。

1.SYB创业培训的基本含义

所谓创业培训，就是国家通过各级政府、各级各类学校、各种培训机构对具有创办企业意向的人员和企业经营管理者进行企业创办能力、市场经营素质等方面的培训，并对他们在企业开办、经营过程中给予一定的政策指导，其目的是通过提高企业创办者创业的心理、管理、经营等素质，增强其参与市场竞争和驾驭市场的应变能力，使企业创办者在成功地创办企业、解决自身就业问题的同时，创造和增加社会就业岗位，帮助更多的人实现就业、再就业和创新创业。

中国的创业培训体系包括：GYB（产生你的企业想法，准备创办企业阶段）、SYB（创办你的企业，创办企业阶段）、IYB（改善你的企业，巩固企业阶段）、EYB（扩大你的企业，扩大企业阶段）。现在，农村中职学校参与的创业培训主要是SYB（创办你的企业，即创办企业阶段）创业培训。《创办你的企业》（SYB）培训项目，是国际劳工组织专门针对微小企业家的培训而开发的。《创办你的企业》培训课程的内容分为两个部分，共十步。第一部分为创业意识培训，这是《创办你的企业》培训课程的选修课，共两步，第一步是将你作为创业者来评价，第二步是为自己建立一个好的企业构思。第二部分是创业计划培训，共八步，每步的具体内容如下：第三步是评估你的市场、第四步是企业的人员组织、第五步是选择一种企业法律形态、第六步是法律环境和你的责任、第七步是预测启动资金需求、第八步是制订利润计划、第九步是判断你的企业能否生存、第十步是开办企业。

2.农村中职学校开展SYB创业培训的重要意义

农村中职学校在新时期开展SYB创业培训具有重要的现实意义。

（1）中职学校开展创业培训，是贯彻落实党中央、国务院关于加快发展现代职业教育方针政策的具体行动。2013年党的十八届三中全会关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。完善城乡均等的公共就业创业服务体系，构建劳动者终身职业培训体系。”2014年6月，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》指出：“推进县级职教中心等中等职业学校与城市院校、科研机构对口合作，实施学历教育、技术推广、扶贫开发、劳动力转移培训和社会生活教育。”2014年10月31日，国务院出台了《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，这个文件规定了扶持小型微型企业的政府主要部门、税收优惠措施、资金扶持标准、社会保险补贴、担保贷款扶持政策、融资担保政策等具体措施。2015年9月16日，《福建省人民政府办公厅关于印发加快发展现代职业教育若干意见实施细则的通知》指出：“2016年起，每年培育100万名新型产业工人和新型职业农民。到2020年，职业院校培训在校生（折合数）相当于学历职业教育在校生的比例达30%。”中职学校开展创业培训，就是贯彻落实党中央、国务院和地方政府关于加快发展现代职业教育方针政策的具体行动。

（2）这是服务当地经济社会发展的需要。农村中职学校只有积极参与创业培训，才能给广大劳动者提供创业的知识，才能激发他们的创业创新热情，引导他们开启创业创新的智慧。

（3）这是中职学校自身存在和发展的需要。农村中职学校积极开展SYB创业培训，培养一批创业创新的劳动者，可以扩大学校的影响，提高广大人民群众对职业教育的重视，为提升职业学校的吸引力奠定坚实的群众基础和社会基础。

二、农村中职学校开展SYB创业培训面临的主要问题

近几年，农村中职学校在开展创业培训方面取得了可喜的成绩，帮助不少学员走上了自主创新创业发展之路。但是，农村中职学校开展创业培训也面临着一些问题，归纳起来，主要有以下四个方面。

1.学员文化基础知识比较薄弱

参加SYB创业培训的学员学历层次比较低，比如笔者学校2015年举办的4期SYB创业培训学员中，初中学历占76%，高中学历占11.75%，中专学历占7.35%，大专学历仅占3.35%，小学学历占1.55%。由于学员的文化基础知识薄弱，听课比较吃力，很多观点无法理解，而且有实践经验的学员也很少，这给培训工作带来比较大的困难。

2.培训任务的下达难与学校的正常工作接轨

目前，职业教育培训主要归人社部门管理，中职学校承担的SYB创业培训任务，由当地人社部门下达。一年中，中职学校到底要承担多少培训任务、在何时开展培训工作，学校无法提前计划安排。而中职学校的教学工作是有规律的，有资格承担SYB创业培训任务的主讲教师，同时也是学校的骨干教师，学期初如果没有接到创业培训的任务，则学校必然会给主讲教师安排正常的教学工作量；SYB创业培训任务在期中下达，则会临时增加主讲教师的工作量。

3.培训资金投入不足

目前，SYB创业培训项目，每期3万元，任务不是直接下达中职学校，而是通过人社部门下达学校，所以增加了管理上的成本。一方面是每期培训的项目资金不多，而中职学校的人力、物力、财力投入又少不了，学校的项目培训效益不高，在一定程度上影响到学校参与培训、完成培训任务的积极性。另一方面是，由于职业教育发展起步较晚，农村中职学校往往正处在大规模基础设施建设时期，少量的可用资金对学校的建设来说是杯水车薪，因此，学校能够给予主讲教师的报酬也就少之又少，这在一定程度上影响到主讲教师的积极性。

4.培训师资队伍建设力度不够

比如福建省，农村中职学校SYB创业培训的师资，主要是2012—2013年由省人社厅组织培训的，一般来说，一所中职学校仅有1～2名主讲教师。一方面，主讲教师人数偏少，遇到有培训任务时，工作任务比较重；另一方面，SYB创业培训主讲教师的业务学习、进修的机会不多，讲课水平不太容易提升。

三、农村中职学校开展SYB创业培训的有效方法研究

农村中职学校开展SYB创业培训，其实效性的提高应该从政府、学校和教师几个方面加以努力。这里仅从主讲教师的角度，提出几点建议。

1.更新教育理念，用时代精神引领培训工作

（1）树立一切为了人民的理念。在我们的调查统计中发现，参加创业培训的学员，成分复杂、学历层次较低、文化基础知识非常薄弱，他们的学习很吃力，需要克服多方面的困难。这些因素给创业培训工作带来了课程培训、学员管理、提交创业计划书等许多不便。因此，作为农村中职学校的兼职主讲教师，必须按照党和国家的要求，牢记中国共产党立党为公、执政为民、全心全意为人民服务的要求，把中国共产党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的要求转化为对培训工作的热情和对普通人民群众的关爱。

（2）树立创业创新理念。大众创业、万众创新是中华民族在迎接国内外各种挑战、解决发展难题、建设创新型国家、实现中华民族伟大复兴中国梦过程中，面向全体中国人民发出的号召、提出的要求。因此，农村中职学校开展创业培训的主讲教师，必须在创业培训的过程中，引导学员明白，创业的目的，不只是实现就业和再就业、增加收入、过上幸福的生活，更重要的是要能够在遵纪守法的前提下，把企业做强做大、吸收更多的人就业、让更多的人走上共同富裕的道路；同时，主讲教师还必须引导参训学员充分认识到培养创新意识、创新精神、提高创业能力的重要性，通过创新创造，造福社会，贡献国家。

（3）树立共建共育理念。构建社会主义和谐社会是全面建成小康社会的奋斗目标之一，培育和践行社会主义核心价值观，是推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务。农村中职学校开展创业培训的主讲教师，必须在创业培训中加强社会主义和谐社会教育，把创业培训和社区共建精神文明紧密结合起来；要把社会主义核心价值观融入到培训内容中，引导创业者或有意创业者把培育和践行社会主义核心价值观与培育社会主义职业精神和职业道德紧密结合起来，鼓励他们用自己的双手、劳动、智慧和创造，在实现勤劳致富的同时，为建设美丽中国做出自己应有的贡献。

（4）树立敬业奉献理念。目前，农村中职学校开展创业培训的教师都是兼课教师，学校安排的基本工作量必须完成，开展创业培训，完全是额外增加的工作量，而且农村中职学校正在发展时期，培训报酬有限，没有敬业奉献精神，不可能保质保量地完成培训任务。因此，作为主讲教师必须有爱岗敬业、奉献社会的精神，把开展创业培训作为建设中国特色社会主义崇高事业的一部分来追求，不计报酬、兢兢业业地无私奉献。

2.自我提高业务素质，为提高培训质量提供保证

（1）把握创业培训的内容。农村中职学校承担SYB创业培训的主讲教师，首先要研究2001年我国劳动和社会保障部与国际劳工组织于2001年12月27日启动的中国城市就业促进试点项目组引进开发的《创办你的企业》（SYB）培训教材，系统把握“十步”课程内容，还要加深和拓宽创业培训理论知识的研究，并能够通俗易懂地讲解；更要加强党和国家关于改善民生、支持微小企业发展的扶持政策和相关法律法规的学习，还要积极了解当地党委和政府出台的扶持微小企业发展的政策、措施和办法，使培训内容符合中国国情，形成推动当地经济社会发展的动力和产生服务社会经济发展的社会效益。

（2）掌握成人学习的特点。成人学习具有实用性、参与性、理论与实践相结合性、自主性、思考性、功利性、个性化、启发性、体验性、随机性等特点；参加SYB培训项目的学员都是成年人，他们喜欢自我导向型的学习方式，尤其希望把自己丰富的生活经验运用到学习活动中，以达到学以致用、立竿见影的效果。因此主讲教师必须主动掌握成人学习的这些特点，并在课程培训活动中时时给予关注，让学员感到满意，激发他们的学习积极性、主动性和创造性，以达到培训目的。

（3）了解当地经济社会发展的情况。开展SYB创业培训，最终的目的就是要帮助学员就业创业、服务当地经济社会发展。只有主讲教师对当地经济社会发展情况很了解、很熟悉的情况下，才能对培训学员进行因材施教，进行有目的的引导，即引导他们怎样找到合适的工作、怎样形成创业的构思、怎样评估自己创业的素质、怎样评估自己构思的可行性、怎样克服创业过程中遇到的困难等。否则，讲课不接地气，教师与学员无法产生思想共鸣，培训的效果就会大打折扣。

3.选择科学合理的教学方法，提高培训工作的实效性

农村中职学校开展创业培训，必须选择科学合理的教学方法，以提高培训的实效性。

（1）使用参与性培训方法。①掌握理论，灵活运用教学方法。掌握成立学习法则、马斯洛需求理论、成人注意力曲线理论和记忆金字塔理论，并在这些理论的指导下，结合培训内容、培训时间和地点灵活运用好讲课法、案例法、讨论法、头脑风暴法、练习法、角色扮演法和SYB游戏法等教学方法。在授课过程中，主讲教师首先要做自我介绍，对于学习内容要做到开门见山，可以运用哲理性故事、游戏或有趣的活动引入教学，要简要明确地介绍授课的目标，如果条件可以，对你要讲授的内容必须做一个简要的综述。

②讲课中注意逻辑性。在新课内容的讲授中，要特别重视用逻辑来支撑自己的观点；要将讲授的观点排序阐述；在内容和推理中注意参与方法的匹配；要逐步将授课课程推向高潮。

③注重练习与总结。要重视通过小组学习、练习的方式，总结课程学习的结果；通过练习，回顾授课的主要知识点；练习总结，必须与授课目标联系起来，进行对照，强化学习目标，巩固学习效果；还要感谢各位学员对课程教学、学习的关注，以激励他们参与课堂、参与学习的积极性、主动性和创造性，为进一步开展培训活动、提高培训效益营造良好的学习氛围。

（2）使用直观教具。参加农村中职学校创业培训的学员，总体而言，文化基础知识比较薄弱，因此，主讲教师必须使用直观教具，比如黑（白）板、招贴画、实物或模型、投影仪等，以增强SYB培训项目通过良好的视觉效果，抓住学员的注意力，增强教学的说服力，强化学员对重要观点的记忆，扩大教学信息量，使信息传递更为有效，当然也要根据教学内容来决定采用不同种类的直观教具或综合运用各种直观教具，以突出培训课程的不同重点。主讲教师如果走入社区、厂矿或乡村开展送教下乡，那么对直观教具的使用则应该坚持从实际出发，做到因地制宜，不可机械地强求使用直观教具，否则反而会影响SYB创业培训的效果。

（3）做好创业培训的后续支持服务。参加SYB创业培训项目的学员，如果培训结束后马上去创业，则会有很多办企业的具体事务要做，他们在把学到的知识运用到创业的实际活动中去的时候，可能会遇到诸如资金、选址、领取营业执照、招聘员工、成本核算等等各种各样的难题，因此，主讲教师还要对培训后的学员进行跟踪指导，通过企业诊室、改善企业小组、个人咨询等方式，就企业主的技能水平评价、确定其额外培训的需求、提高企业主对基本管理原理学习的水平、增强他们使用SYB培训项目学习资料的自学能力等方面，向学员提供培训后续支持服务。

（4）做好创业培训的监督、评估与报告。在SYB创业培训过程中，主讲教师还必须按照SYB培训的要求，认真做好监督、评估与报告工作。在培训班每日课程结束时，主讲教师要求学员填写《SYB培训每日反馈表》，并认真做好分析、总结和答复，以融洽师生关系，提高教学质量。培训班结束时，主讲教师应该和培训机构共同使用《SYB培训班评估表》，并对培训工作进行反思，以便今后改进。创业培训的报告，则由培训机构负责。

四、小结

总之，农村中职学校开展SYB创业培训，是加快发展现代职业教育的需要，也是服务当地经济社会发展的需要，还是中职学校自身存在和发展的需要，具有重要的现实意义，主讲教师应该认真研究其存在的问题，并找到提高培训质量的有效方法。

（作者单位：福建省三明工贸学校）