浅议我国城市配电网规划存在的问题

黄晓晖

摘 要：本文在研究了城市配电网规划的涵义、目标、基本原则及其重要性的基础上，对我国城市配电网规划中存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策。

关键词：城市配电网；规划；问题；对策

中图分类号：TM73 文献标识码：A

随着我国电力事业的不断发展，国家对城市配电网的建设也越加重视，在这种形势下，找出我国城市配电网规划中存在的问题并加以解决，就成为了配电网规划人员现阶段工作的重点。

1 城市配电网规划概述

1.1 城市配电网规划的涵义

城市配电网规划是指在分析城市配电网现状的基础上，对一个城市未来的用电负荷增长情况进行科学的研究后，再来系统规划城市的配电网建设，从而使城市配电网建设计划能够在最大程度上满足城市发展的用电需求。

1.2 城市配电网规划的目标

城市配电网规划的根本目标就是要在确保供电质量的基础上，充分满足城市用电负荷的增长，因此，在进行城市配电网规划时，必须要将配电网规划建设标准化和配电网运行经济化作为指标，合理运用配电网的各种典型接线模式，制定一个最优的规划建设方案。

此外，在对城市配电网进行规划时，还必须要根据城市规划和城市建设的实际情况，预留出相应的裕度，以应对城市在快速发展过程中出现的用电紧张或超负荷现象。

1.3 城市配电网规划的特点

电网作为城市的基础设施，是人们生活品质的保障，是社会和经济发展的坚强后盾。电网本身作为城市的其中一个组成部分，它首先是依从于城市的规划和建设的，它必须与城市发展相互协调，相互融合。另外，城市发展又必须有电力的支持，所谓“城市发展，电力先行”。因此電网规划又必须具有的前瞻性，适度超前于城市规划和城市发展需求。

1.4 城市配电网规划的基本原则

城市配电网作为现代城市一个重要的基础设施，其规划不但要与特定历史时期、特定地域的经济社会发展程度相匹配，同时也受到地理、地貌、自然环境等客观因素的约束，因此，为了使配电网规划跟城市的总体规划相互结合、互相协调，以便更好地融入城市环境中，城市配电网规划必须要满足技术先进、结构合理、运行安全可靠及适度超前等基本原则。

1.5 城市配电网规划的重要性

首先，城市配电网规划是城市发展规划的重要组成部分。城市配电网作为城市基础设施中一个重要组成部分，与城市的发展密切相关，由此可见，城市配电网的规划也是城市发展总体规划中的一个重要组成部分。因此，我们必须在与城市发展规划相协调的基础上，制定一个长远的、具有科学性、合理性、实用性和一定超前意识的城市配电网规划，以适应城市未来发展的用电需求，这不但是配电网建设中一个非常重要的战略任务，同时也是未来城市发展战略的重要组成部分。

其次，城市配电网规划有利于确保配电线路的供电能力，从而提升配电网运行的可靠性。在城市配电网络中，配置有大量的、不同类型的电器设备，配电线路尤其是重过载线路比较容易出现故障，当故障出现时才被动地对重过载线路进行处理只能起到治标作用，却无法治本。为了达到治本的目的，可以从城市配电网总体结构和设备的优化上着手，致力于提升城市配电网的供电质量和供电能力。

再次，科学、合理的城市配电网规划有利于推动城市的发展。在经济的快速发展下，城市也得到飞速的发展，用电负荷也相应不断快速地增长，电网若没有计划、没有前瞻性地盲目建设，不具备可扩展可发展性的话，必将跟不上时代的发展从而造成投资浪费。

2 我国城市配电网规划存在的问题及对策

2.1 城市配电网规划与城市规划在衔接方面存在问题

2.1.1 城市配电网规划与城市规划不协调

配电网作为城市基础设施中的一个重要部分，其规划与城市规划之间是相互影响、相辅相成的关系，一个科学、合理的配电网规划能够对城市规划起到重要的推动作用，反过来，则会严重影响城市规划的实施，因此，配电网规划必须要与城市的总体规划配合进行编制。但是，现阶段由于配电网规划部门跟城市规划部门之间缺乏深入的沟通，甚至有的地方政府制定的城市规划中并不包含配电网规划，致使出现了配电网规划脱离城市规划的不良现象。更有甚者，有的城市还出现了配电网规划比城市规划滞后的现象，从而拖了地方经济发展的后腿。

2.1.2 城市配电网规划与城市规划相互协调的对策

为了做好城市配电网规划与城市规划之间的协调工作，一方面，配电网的规划人员必须要理清二者之间的相互关系，并以此为根据做好协调工作。城市规划是一个涉及到城市总体布局的总体规划，它要对各个方面的因素进行综合考虑，不但要对城市建设的发展有利，还要有利于满足人民群众生活水平不断提高的需求。而配电网规划则是城市规划中的一个重要组成部分，它要在不影响城市规划的前提下，对城市空间中的配电网结构进行合理地布局，以改善现有的不合理电路结构。因此，在城市配电网规划与城市规划之间应当做到“三个同步”，即同步编制、同步审批、同步实施，这样才能够在最大限度上确保资源、人力、物力的有效利用。

2.2 城市配电网规划在适应城市发展的不平衡方面存在问题

2.2.1 城市发展的不平衡给城市配电网规划增加了困难

目前多数城市的发展不平衡，负荷、经济、人口都集中在某些区域，而其他区域的密度则相对较低，并且越是高速发展中的城市，其负荷不平衡的程度越高。而电网的存在状况则是：对于高速发展的区域，电网的建设规模、供电能力往往跟不上城市的发展；可是对于负荷密度低、发展缓慢的区域，供电能力却往往过剩。这一问题一旦出现，后果一般非常严竣，并且难以补救。城市一旦密集起来，土地资源、城市空间稀缺；广大民众对于电力存在的偏见误解，不愿意电力设施靠近自己的居所等问题接踵而至。此时就算是再想加快电力设施的建设，弥补供能力不足，也将遇到方方面面的重重阻力，建设难以推进。

2.2.2 城市配电网规划适应城市发展的相应对策

对于不平衡问题的解决，首先要清楚造成问题的原因。这一问题的根本原因一方面在于电网规划没有做好，甚至根本没有规划造成的。另一方面则在于相关部门过度强调土地开发价值，而对于基础的配套设施欠缺考虑。因此配电网规划更要及时尽快落实，以便于为电力设施的用地、通道做好预控，为日后的建设做了准备。

2.3 城市配电网规划在适应城市发展的不确定方面存在问题

2.3.1 城市以及经济发展的偏差为城市配电网规划提出的难题

哪怕城市规划得再完善再好，出于市场方向本身的不确定性原因，城市发展还是具有不确定性。另外再上国家政策变化、产业方向变化、环境保护要求等种种因素的影响下，城市的发展方向是一个相当复杂多变的事情。而对于要与之相适应和配套的电网规划而言，要服务于一个如此多变的主体，自然随时面临变化的因素，需要应对偏离原有规划的情况。

2.3.2 建立适度灵活的规划体制，适应变化情况

我们必须意识到既然电力规划是以至力于解决未来电力网络的问题为目的的话，那么没有人能够做到精准地预知未来。因此，规划在具有权威性和刚性的前提下，同时必须具有一定的灵活性和适应性，这二者之间必须兼备并有适当的平衡。规划的调整和修编是必不可少的。适时的电网规划修编并不意味着否定电网规划的权威性，相反更加提高规划的科学性、合理性和可实施性，从而更加确保电力规划对于指导电网未来发展的战略意义。

3 做好城市配电网规划的相关建议

首先，要不断加强对规划人才的培养。一方面，要对在职的电网规划人员定期进行专业知识方面的系统培训，不断扩展其专业知识，另一方面，还要努力学习国内外的先进经验和方法，勇于创新，不断提高配电网规划人员的专业素质。

其次，要建立健全配電网规划技术导则和制度。一个完善、统一的配电网规划技术导则和制度，能够确保配电网的电力设备同时具有实用性、先进性、安全性、经济性、操作简单、维护方便等特点，从而推动我国的城市配电网规划工作向着成熟稳健的方向发展。

结语

城市配电网规划对一个城市的发展影响比较大，因此，配电网的规划除了要跟城市的经济发展相互协调、保持一致以外，还必须具有适度的超前性，这样才能够更好地城市发展服务。

参考文献

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