国有煤矿企业全面从严治党的探索与实践

赵现卫

【摘 要】加强国有企业党建工作，必须把党的领导干部内嵌到国有企业治理结构中，让国企党建的独特优势在企业改革发展的实践中得到充分体现与切实践履。本文针对持续疲软的煤炭形势下，国有煤矿企业如何践行从严治党，从思想建党、组织建设、作风建设、党风廉政建设、制度建设五个方面提出了对策及建议。

【关键词】国有煤矿企业；从严治党

从《中央八项规定》到《中国共产党问责条例》；从《中国共产党廉洁自律准则》到《中国共产党纪律处分条例》；从"老虎苍蝇一起打"的反腐决策到清理不合格党员……党的十八大以来，中央一系列实干举措，彰显了"党要管党，从严治党"的决心，赢得了广大人民群众的拥护。平煤股份八矿作为国有企业煤矿，始终严格落实中央全面从严治党要求，紧密融入矿井中心工作，全面加强基层党建工作，彰显了“三个作用”，党风政风为之一振，矿风民风为之一新，为矿井发展提供了有力保证。

一、始终把思想建党放在从严治党的首要位置。

从思想上建党，是我们党的光荣传统和政治优势，是我们党的建设的基本经验和基本原则。早在1944年毛泽东同志在修改《谭政报告》中就提出了“在一定物质基础之上，思想掌握一切，思想改变一切”的著名论断。习近平总书记多次就思想建党作出明确要求，他特别告诫全党，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。八矿始终坚持把思想建党放在从严治党的首要位置，针对党员干部在意识形态领域出现的新情况、新问题，坚持理论中心组和政治学习日制度，每周分专题开展政治学习和理论研讨活动，补足精神之钙、熔铸信念之魂，着力增强“四个自信”，持续提升思想政治水平，确保中央、省委和集团党委决策部署在企业落到实处。建成了高标准的党员教育培训基地，每年开展一次党员集中脱产轮训，筑基强魂，提升素质，保持了队伍的先进性和纯洁性。

二、始终把组织建设作为从严治党的重要基础。

习近平总书记在关于基层党建工作重要论述中指出：基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是实现党的领导和执政目标的支撑。党的基层组织是否坚强有力，直接关系党的生机活力，关系党的事业兴衰成败，关系党的执政地位的巩固。八矿始终把组织建设作为从严治党的重要基础，严格按照上级规定要求，坚持选配党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部担任基层党支部书记，先后在多种所有制单位、社区、退管中心建立了党组织，实现了党组织工作全覆盖；倡树“重品行、重一线、重实绩、重公认”原则，不拘一格选拔人才，干部队伍保持旺盛活力；坚持发展党员“新十六字”方针，探索实施民主推荐、票决制等，确保新党员质量；大力实施“党员提素”工程，培育出一大批享誉全省和全国的优秀党员；落实党管人才方针，畅通人才成长“双通道”，成立全煤首个研究生班组，为矿井发展提供了人才和技术保障。

三、始终把作风建设作为从严治党的重要抓手。

在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上，习近平总书记掷地有声地提出：“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”指明了推进党的建设必须坚持问题导向，把作风建设作为推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点。八矿始终把作风建设作为从严治党的重要抓手，以开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为切入点，锲而不舍、驰而不息整治“四风”，解决了一批群众反映突出的问题，制订完善一批制度规定，作风建设常态化机制初步形成。对违反制度规定“踩红线”、“闯雷区”的行为严肃查处，对违反禁酒令和禁赌令的中层干部给予免职处理。深化党员干部直接联系服务群众工作，构建“民情快速通道”，多渠道收集、解决职工反映的意见和建议；深入开展“走班组、听真音、解疙瘩、办实事”活动，与职工肩并肩、手拉手，通过拉家常的方式，倾听职工心声，解决困难困惑，为民务实清廉之风吹遍矿区。

四、始终把党风廉政建设作为从严治党的重要任务。

全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。在中纪委十八届六次全会上，习近平总书记庄严宣告：党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。打铁还需自身硬。面对反腐倡廉的高压态势，八矿始终把党风廉政建设作为从严治党的重要任务，严格落实“两个责任”，将主体责任细化分解到班子成员和41个责任单位，做到权责对等、职责明确。坚持把修身律己摆在首位，把纪律和规矩挺在前面，持续推进惩防体系建设，警示教育常抓不懈，每月组织正科级以上干部进行廉政宣誓，使党员干部敬畏法纪、心中有戒。强化对重点人员、关键岗位和敏感领域的监督制约，人、财、物关键岗位人员定期交流。坚持和完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，不断深化拓展厂务公开的内涵和外延，构建起了事前检查测评、事中调查核实、事后整改处理的多部门联动“大监督”工作格局，得到省厂务公开领导小组的充分肯定，打出了八矿民主监督管理的又一张名片。强化执纪监督，坚持有纪必执、有违必查，持续加大对违规违纪案件的处罚力度，营造了风清气正的发展氛围。

五、始终把制度建设作为从严治党的重要保障。

没有规矩，不成方圆。习近平总书记曾多次强调“立规矩”的重要意义。八矿严格落实“扎紧制度的笼子”，“坚决防止破窗效应”等“立规矩”重要思想和论述，健全完善了党委会议事规则、“三重一大”决策制度等规定，规范程序，强化制约。构建了“532”特色党建工作模式，在省国资委党委组织的省管企业党组织书记示范化培训班上进行交流，得到上级高度认可。总结提炼了“三视”（视岗位如父母、视职工如亲人、视八矿如家园）理念，该成果在全煤企业文化建设推进会上进行交流，被《国企》杂志收录发表。推行“双向考评”制度，每季度组织机关和基层进行双向考评，督促机关转变作风、基层狠抓落实，形成了双向制衡、相互促进、持续改进的工作机制。