健全农机推广机制推动农机化前行

Q程志华　赵亚楠

摘要：工业经济的发展使大批农业机械得到革新和推广，也促进了我国农业机械化水平的不断提高，逐步改善了农村机械的短缺，机械种类单一的现象，有力地促进了“三农”工作的开展，为更好地建设社会主义新农村提供了助力。

关键词：农业；农机推广；发展研究

中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.11.014

1农业机械发展形势分析

在当前经济进入新常态、现代农业发展面临前所未有新挑战的背景下，临邑县农机化事业发展环境正在悄然发生变化，农业机械化面临迫切的要求与更严峻的挑战。农机专业合作社、各种农机服务组织、家庭农场、农机大户等必将逐渐成为农机化应用新型主体，对配套化、高端化、多样化、个性化的农机装备和服务需求日趋旺盛，必将对农机化发展产生新的推动力。

2 当前农机推广工作存在的主要问题

2.1 农机装备结构不合理

当前临邑县主要解决了粮食作物机械“有”的问题，但还没有解决“优”的问题。在农机装备上，呈现小型机械多、大型机械少；动力机械多、配套机具少；低端机械多、高端机械少；粮食机械多、经济作物和林牧渔业机械少的局面还没有完全得到解决。在农机化发展水平上，粮食作物高、经济作物及林牧渔业低的问题依然比较突出。

2.2 农机作业水平仍有差距

一是粮食生产机械化与“全程、全面”要求相比还有较大差距。玉米机收仍是薄弱环节，有待进一步提高；传统低端播种机仍然占据主流，播种质量不高；秸秆机械化打捆、粮食机械化干燥刚刚兴起，发展严重滞后；二是经济作物机械化水平较低。高效、适宜机械缺乏，棉花、马铃薯、花生、蔬菜、林果等经济作物生产环节机械化还有不少空白，种植、收获多依靠人工；三是耕地质量亟待改善。土壤耕层普遍只有12～15厘米左右，土壤板结严重、地力下降，亟待大力推广机械化深松、深耕，改善耕地质量。

2.3 农机合作组织规模小，管理不规范

虽然农机合作社数量、规模在不断增大，但总体还是偏小，管理不够规范，还没有形成自我管理、自负盈亏、自我发展、企业化经营的发展模式。从临邑县情况来看，一般农机合作社入社成员仅有10户左右，并且多为带机入社为主，机械设备仅限于耕、种、收等机具，农产品加工、养殖业、设施农业机械偏少，缺乏更为广泛的合作。管理机构不健全，运作不规范。

2.4 耕地流转程度低，先进农业机械难以推广应用

临邑县耕地地块分散、狭小，耕地流转程度低，一般地块面积不足2亩，机械进地次数多，调头转弯频繁，极大影响了作业效率的提高。更为重要的是，严重制约了大马力、高性能农业机械的推广普及应用，机械化科技水平难以提高。

2.5 农机监督管理能力不强

农机挂牌率、持证率、年检率不高，安全生产隐患依然存在。近年来，随着国家对农业机械化事业的大力扶持，农业机械数量迅速增加，但是，农机挂牌率、年检率、驾驶员持证率水平较低，分别为16.18%、9.37%、13.33%，这给农机安全生产带来了较大的隐患。

3 促进农业机械事业发展的对策

3.1 积极争取并认真落实农业机械化发展政策

高效规范实施农业机械购置补贴政策，确保补贴机具关键农时用得上，作用早发挥。努力争取国家、省、市安排的各种强农惠农项目，着力加大对农机报废更新补贴、农机规模化作业推进补贴、农机深松整地作业补贴、保护性耕作基地建设补贴、阳光工程农机培训补贴、农机技术推广服务体系改革与建设补助等项目的争取力度。推动农业机械政策性保险、农机抵押贷款、机具库棚用地等政策落实到位，不断扩大农机强农惠农政策覆盖面。

3.2 保质保量做好农机新技术与新机具推广

将机械化保护性耕作、农机深松整地作业、秸秆打捆收集机械化、机械化粮食烘干做为重点农机化推广技术，并大力进行推广。积极争取各级财政支持，统筹使用好农机购置补贴资金，切实保证重点机具的需要。抓好示范基地建设，做好技术指导和政策扶持，力争基地建出成效，带动周边农民群众主动应用新技术新机具。

3.3 多措并举培育新型农机社会化服务市场主体

一是继续开展农业机械化教育培训，深入开展“大培训、大推广、大普及”活动，积极组织开展农机科技教育培训，突出抓好“阳光工程”农机培训和职业技能培训鉴定，为农机化战线培养一支会管理、善经营、懂技术、有奉献精神的农机人才队伍。

二是鼓励农机合作社、农机大户、种粮大户开展土地全程托管或主要生产环节托管，实现统一耕作，规模化生产。深入开展农机合作社示范社创建活动，推动出台扶持农机合作社库棚建设、金融信贷、人才培养等方面的措施。继续探索开展大型农机具融资租赁试点。开展农机合作社理事长培训，积极推动“企社共建”、“银社共建”，不断增强农机合作社的服务能力和服务水平。

3.4 抓好农机安全监督管理工作

加强源头管理，引导农民考取驾驶证，购买机械后及时办理牌照。按时参加安全检验，提高“三率”水平。加强安全标准宣贯，创新宣传形式，广泛宣传农机安全法律法规、规章标准和安全知识，提高驾驶操作安全水平。开展农机安全应急管理演练，提高应急处置能力，做好事故预防工作，确保农机安全生产形势平稳向好。

农机推广在我国农业生产中有着重要的意义，农业的发展与农机推广有着重要关系，只有不断地推进农机推广工作，才能促进农业机械化事业更好的发展。

作者简介：程志华，本科学历，临邑县邢侗街道办事处，助理工程师，研究方向：农业资源管理；赵亚楠，本科学历，临邑县农业机械管理局，助理工程师，研究方向：农业资源管理。