放权重在问民需

随着改革逐步深入，审批“当关”、证明“围城”、公章“旅行”、批文“长征”等现象明显减少，但“明放暗攥”“虚放实收”“左放右进”等假放虚放乱放的情况，在一些行业或地方仍存在。解决行政部门对审批权“恋恋不舍”的问题，关键要摆脱权力本位的“数字游戏”，强调“将心比心”的聚焦民需，从政府“端菜”转变为群众“点菜”，群众最不满意的多放，企业反映最强烈的先放，实实在在提高简政放权的“含金量”。

简政放权不是“惰政放羊”，对于应该下放的审批权，需着力解决“谁来接、怎么接”的问题。否则管理重任就会“自由落体”，“放下来、接不住”的现象还一定程度存在。要确保下放的审批权“有人接、有人管”，既要提高基层部门的履职能力，又要采取有效措施培育壮大社会中介组织，提高其承接能力，不断完善和强化社会力量的参与，实现市场自主调节、社会自我治理、政府有效管理的无缝衔接和共治共享的长效机制。

“放权不是放任”，更需多花精力加强监管服务，解民忧、暖民心。将“哑铃型监管模式”尽快向“橄榄型监管模式”转型，把取消和下放审批权精简出的人力资源充分运用到综合性、常态化监管平台上来，运用“互联网+”广泛布局“千里眼”，注重法治思维当好“裁判员”，发挥“绿卡”的激励效应、“黄牌”的警示功能和“红牌”的惩戒作用，破除“劣币驱逐良币”的恶性循环，保障公平竞争的市场环境。来源：《 人民日报 》