煤矿基层党支部推进学习型党组织建设的思考

袁鹏英

【摘要】学习型党组织建设，是建设学习型政党、提高党的执政能力的基础工程。在煤矿基层党支部中开展学习型党组织建设工作，虽然不能解决所有问题，但对解决群众对党组织的认知问题，解决党支部战斗堡垒作用的发挥问题，解决班子的核心战斗力问题，解决基层干部的创新能力、执行能力问题，解决企业发展的推动力和后劲问题，应该说都是一剂良药。因此，要充分认识到推进学习型党组织建设的必要性和紧迫性，在基层党支部中扎扎实实地开展好学习型党组织建设。

【关键词】学习型；基层党建；煤矿

晋北公司山浪煤矿是一个地处山西西北地区，是2008年煤炭资源整合的乡镇小煤窑，现属山西焦煤下属的国有煤炭企业。经历三年的矿井建设，现在的生产能力已从整合前的年产50万吨到技改后的200万吨。三年来，矿党委克服困难，加大职工培训力度，努力推行学习型党组织、学习型企业、学习型职工建设，使干部职工队伍整体素质有了较大提高。然而由于煤矿企业职工素质偏低，政治工作的启发促进力、干部职工队伍的凝聚力推进力、党组织核心作用、党员的先锋模范作用、科学文化知识对职工个人和企业发展重要性的认知和认同力等方面都还有一定的差距。深刻反思这些差距，煤矿基层党支部学习氛围不够浓，学习的时间和质量难保证，党支部书记文化程度不高，抓党建工作水平偏低，组织发动力不强有直接原因。

一、存在问题

1、基层党支部书记文化素质偏低，岗位经验不足

山浪矿共有党员113名，22个基层党支部。22个基层党支部书记中初中、高中（技校）学历15人，大专学历4人（仅占19%），文化素质偏低，影响了支部书记领导形象的树立和组织工作的效果。在工作上，表现为对党的方针政策理解不够深，解决疑难问题能力不强，工作思路不够宽，组织的凝聚力发挥不出来。岗位经验少主要因为：1、为了满足安全生产的需要，一些比较成熟的支部书记被调整到行政一把手的工作岗位；2、劳动用工在地区内的频繁流动也影响到支部书记岗位；3、一部分确实不胜任支部书记工作的同志被调整；4、能招来的工人都是偏远落后地区的农民临时工，近两年来的大专毕业生又没有工作经验。

2、基层队党员数量少，组织发展进度较慢

目前全矿有党员113人，党员空白班组还未完全消灭。基层队中党员所占比例较少，个别班组没有党员，党员先锋模范作用的感召力和党组织的影响力受到制约。组织发展进度不理想，生产一线党员数量少，根本原因还是学习宣传不够，职工文化素质低，个别职工连字都不会写，对党组织的理解、向往程度不够深。

3、少数党支部的战斗堡垒作用发挥不理想

煤矿采掘一线基层队的工作非常具体，安全、生产压力大，现场管理难度大。鉴于此，矿党政配备班子时偏重行政领导的能力，易出现“一言堂”现象，影响了支部书记形象的树立和班子建设中的发挥。另一个方面，在硬性指标考核上支部书记和队长一个标准：下井18天/月（跟班10天/月），平时参加各种会议、地面值班等，支部书记很难有充足时间去抓党建工作、学习提高。

二、改进措施

1、要充分认识和理解建设学习型党组织的重要意义

（1）建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础。现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快，创新能力越来越成为市场竞争力的核心因素。无论是一个国家、一个政党还是一个企业，如果不加强学习、不提高学习能力，势必落后于时代。

（2）建设学习型党组织，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。我国前进道路上新情况、新问题、新矛盾不断涌现，不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多。各级党组织和广大党员干部必须在新的实践中重新学习、继续学习，切实掌握和运用好党的理论创新成果，不断深化对中国特色社会主义规律的认识，不断完善适合我国国情的发展道路和发展模式，使中国特色社会主义道路越走越宽广。

（3）建设学习型党组织，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。党的先进性首先表现为思想理论上的先进性，只有提高马克思主义水平，才能提高党的领导水平和执政能力。目前的学习状况和党员干部的思想理论素养同党的执政能力和先进性建设的要求还不完全适应。面对新形势新任务，基层党组织和广大党员干部必须更加自觉和勤奋地学习，切实提高思想理论水平，切实提高推动企业发展、促进企业和谐的能力。

2、按建设学习型党组织的要求组织实施

（1）坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。党组织和党员干部通过加强党的理论学习和党的创新理论成果的应用，不断解放思想、创新管理理念、准确把握市场脉搏，深化企业改革，提高管理水平，推进企业全面健康可持续发展。建设学习型党组织，还要求党员干部要准确把握改革发展实际，深入研究理论和实际问题，在全面推进企业安全生产、安全文化、企业文化、三个文明过程中不断总结新经验、发现新问题，不断创新，与时俱进。

（2）坚持理论联系实際的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决。大力弘扬求真务实精神，把学习型党组织建设与促进企业的改革发展稳定紧密结合起来，与提高基层党组织政治核心作用和战斗堡垒作用结合起来，与提高基层队的管理水平优化精细化管理结合起来，与提高员工素质和对党的理解、认同、敬仰结合起来，学用结合、学以致用，在实践中深化学习。

（3）通过大力推进学习型党组织建设，带动学习型支部建设，学习型党员建设，学习型干部建设，从而全面推动学习型企业建设，使企业的整体素质得到提升。在推进学习型党组织建设中，党支部要做战斗堡垒，党员要做先锋模范。要围绕提高思想政治素质和实践能力、创新能力来深化学习，要着眼于政治理论素质、实际工作能力、执行能力、综合协调能力来开展学习。

3、要把握好学习的方法和途径

（1）基层党支部要充分利用机会，组织好党员、干部和全体职工的学习。以提高政治思想素质为主，学习中国特色社会主义理论体系，马克思列宁主义、毛泽东思想，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观。学习科学文化知识，学习业务操作技能，学习安全规章制度。

（2）基层党支部要制定学习计划、确定学习内容、提出学习要求。利用党支部会议、党员大会、政治学习、安全业务学习、班前会等时机，按计划、按进度要求组织实施。

（3）自学。基层党支部要组织好党员、干部职工充分利用业余时间抓好自行学习。一是“研究性”学习。结合自己工作实际，自主发现问题、提出问题、分析问题、解决问题，培养永不满足、追求卓越的学习态度；二是“点菜式”学习。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，根据不同岗位、文化层次的需求，开展补充式学习；三是“体验型”学习。把向群众学习、在群众中体验和向实践学习、在实践中体验与服务群众、科学决策、促进发展结合起来，在实际工作中学习和提高。

基层党支部推进学习型党组织建设还存在一些困难和问题。比如说，三班作业不好集中，个别职工文化程度太低。在推进学习型党组织建设工作面前，要树立历史使命感、责任感，要站在讲政治、讲党性的立场上，坚定作为，大胆作为，奋力作为，以推进学习型党组织建设为契机，助推基层党组织创先争优各项活动的开展，使基层党支部真正实现一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜。