一带一路战略下广西边境贸易发展路径研究

蒋玉莲

摘要：边境贸易在边境县域经济发展中发挥着“富民、强国、安邦”的巨大作用，既为国家创造财富，又为地方增加财政收入。广西又是“一带一路”经济带的重要门户，研究广西边境贸易的发展意义重大。在分析了“一带一路”背景下广西边境贸易的现状之后，通过分析“一带一路”战略实施对广西边境贸易带来的影响之后，提出了广西边境贸易发展的路径，即：促进边贸转移升级、努力开拓“一带一路”国家市场、大力发展边境跨境电商。

关键词：边境贸易；一带一路；广西；发展路径

中图分类号：F74 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.06.021

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。习近平主席先后于2013年9月和10月，在哈萨克斯坦娜扎巴尔耶夫大学发表演讲和印尼国会发表演讲时提出共同构建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的构想。2014年5月21日，习近平主席在亚信峰会上作主旨发言时将“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”加以结合，正式提出“一带一路”战略。在十八届三中全会上，建设“一带一路”被正式写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，从而上升为国家战略。

广西作为“21世纪海上丝绸之路”的重要支点及“丝绸之路经济带”的重要参与者，又是唯一一个“一带一路”战略中同时参与“一带”和“一路”的省份。在这一战略的实施过程中，广西区占据显著优势，因此研究“一带一路”战略下广西边境贸易的发展路径对广西边境贸易乃至广西经济发展意义重大。

1“一带一路”战略下广西边境贸易现状

广西14个地级市中有防城港市、百色市和崇左市3个地级市共包括八个县（市、区）属边境民族地区，与越南山水相连，在广西乃至中国与东南亚国家的经济交往中占有重要地位。广西的东兴、防城、宁明、凭祥、龙州、大新、靖西、那坡八个边境县（市、区），与越南的广宁、谅山、高平、河江4省17个县接壤，边境线长1020公里。广西的边境贸易主要也是广西与越南的贸易。边境贸易对促进边境地区经济发展，意义重大。边境贸易发挥着“富民、强国、安邦”的巨大作用，既为国家创造财富，又为地方增加财政收入，是边境县域经济发展的一大支撑。

1.1边境贸易发展迅速

从贸易方式看，2015年广西继续发挥沿边优势，边境小额贸易额达1059.7亿元，同比增长17.1%，占同期广西外贸总值的33.3%。广西边境小额贸易额位届全国首位。边境小额贸易作为广西外贸首要贸易方式，本是边境地区享有的特殊贸易方式，然而广西边境小额贸易“通道贸易”形势还是主流，成为制约广西外贸转型发展的重要因素。在边民互市贸易方面，广西也取得了长足的发展。广西东兴市拥有全国最大的边民互市贸易区，不仅参与人数多而且互市贸易区的市场类型丰富多样。每天除了参与边民互市的人数数以万计外，边贸市场除了边贸码头、进出口通道外，还包括中越大型海产品交易市场、农副产品市场、服装城、五金机电城、中越日用百货交易中心以及欧洲风情商业街等专业市场。

1.2与“一带一路”相关国家贸易增长强劲

2014年，广西与世界165个国家和地区有贸易往来，贸易伙伴也渐呈多元化。2015年，广西作为“一带一路”有机衔接的重要门户，借助面向东盟背接西南的地理位置和优势，积极融入“一带一路”建设，打造中国一东盟自由贸易区升级版，深化与东盟国家的协同发展，借助东盟桥梁连通“一带一路”国家，对“一带一路”国家进出口1986.9亿元，同比增长19.3%。2015年广西对各个主要贸易伙伴贸易形势发展向好，且东盟作为“一带一路”重要区域之一，与广西外贸进出口1803亿元，同比增长19.6%，占同期广西外贸总值的56.6%。

2“一带一路”战略对广西边境贸易的影响

2.1贸易更加便利

“一带一路”建设的基本要求和重要内容就是加快区域经济一体化，促进贸易投资便利化。“一带一路。沿线国家，其拥有特有的市场规模与发展潜力，各国之间在各个领域特别是与贸易、投资相关的领域具有非常大的合作潜力。“一带一路”概念提出以来，沿线国家之间虽在贸易领域有所拓展，贸易规模也在不断扩大，但也面临通关、运输、物流“通而不畅”、各种贸易壁垒凸显等问题。“一带一路”背景下，广西将致力于与沿线国家一起，在报关、报检等方面加强合作与交流，完善口岸的通关设施条件，深化区域通关一体化合作。同时，广西边境地区要提高出口产品的质量，增强对各种贸易壁垒的应对措施，降低关税和非关税壁垒，提高贸易便利化水平。推动广西边境八县（市）所拥有的口岸的升格，争取发展更多的一类口岸。同时加强各口岸的基础设施、电子口岸等建设。

2.2贸易增长潜力巨大

在“一带一路”战略背景下，广西拥有对外开放发展的重要机遇。广西是我国唯一与东盟国家陆海相连的省份，广西边境地区更是与越南经贸联系的桥头堡。近年来，广西正努力建设成为“一带一路”的重要门户。广西与“一带一路”国家有着很强的贸易互补性，广西边境地区作为广西出口东盟国家，尤其是越南的重要通道，广西边境贸易增长潜力巨大，市场前景广阔。随着该战略的深入实施，广西边境地区与“一带一路”国家，尤其是东盟国家贸易、投资领域的规模、水平将进一步扩大和提高，双边经济发展和贸易投资也将迎来更多商机。

2.3传统比较优势弱化

目前，国内经济进入新常态，下行压力加大。经济的不景气导致广西进口数量的减少。从企业竞争力来看，广西的传统比较优势，如土地价格低、劳动力成本低等优势在不断减弱，很多企业都选择投资在东南亚国家，外贸企业经营压力在加大。特别是“一带一路”战略背景下，广西与东盟国家的互通，对广西从事外贸经营的企业压力加大。

3“一带一路”战略下广西边境贸易发展路径

3.1促进边境贸易转移升级

充分利用国家重点开发开放试验区、中越跨境经济合作区等重要平台，大胆先行先试，形成“前岸后厂（园区）”、“前岸后市”、“前岸后镇”的沿边特色经济带。利用广西外贸的相关优势，拉长产业链条，大力发展边贸加工业，在边境地区建立加工基地。要改变广西边境地区“通道式”的贸易格局，实现边境贸易货物落地后进行加工增值再出口。同时建设互市产品收购市场和加工园区，做大做强边境贸易，引导边境经济从通道经济向口岸经济转变。稳定边境小额贸易支持政策，推进边境企业转型升级，从“贸易型”转“生产型”。稳定边境企业支持政策，鼓励“生产型”企业在边境地区投资设厂，给予相关支持，切实减轻企业落地“边境”负担。

3.2努力开拓“一带一路”国家市场

深度了解和开拓“一带一路”沿线国家市场，全面提升与“一带一路”沿线国家经贸合作水平。“一带一路”沿线国家涉及数量多，地理区位也多，因此要及时全面了解各地区，如东南亚、南亚、中亚等国家的发展战略、发展方向和发展举措，通过分析广西边境地区的贸易结构及出口产品的优劣势、贸易伙伴国家的要素禀赋和贸易特征，扩大贸易规模。对于广西边境地区具有优势的特色产品，要扩大对沿线国家的出口。同时利用沿线国家产业转型升级趋势，加快广西具有比较优势的机电产品和高新技术产品出口。优化周边国家经贸发展格局，加快形成面向东南亚的国际大通道。

3.3大力发展边境跨境电商

借助“互联网+”以及促进电子商务发展的相关工程和计划，大力发展互联网经济和电子商务。随着全球互联网的发展，边境地区可以充分利用互联网及电子商务的技术，建设相关的跨境电子商务基地，同时加大对电子商务发展的财政税收等政策的支持力度，从而促进边境地区跨境电商的发展，最终促进广西边境贸易的发展。